關于安遠縣退果還林的思考

葉權新?葉紅斌

摘 要：以臍橙為主的果業曾是我縣的主導產業，果業面積達38萬畝，占我縣國土面積的十分之一，占林地面積13%。果業曾經是我縣中南片鄉鎮農民的主要收入來源，臍橙在豐產期每畝的純收入可達4000元，全縣達15.2億元以上，加上果業儲藏、加工的增加值和由于果業帶動的化肥農藥銷售、勞力收入，果業產業可為我縣帶來近30億元收入。本文分析了果業帶來的經濟效益和對環境的影響，以及面對柑橘黃龍病的侵襲，從林業生態建設角度出發，實施退果還林存在的問題，提出了建議。

關鍵詞：黃龍病；退果還林；思考

柑橘黃龍病是世界柑橘生產上的毀滅性病害，是由一種限于韌皮部內寄生的革蘭氏陰性細菌引起，能夠侵染包括柑橘屬、枳屬、金柑屬和九里香等多種蕓香科植物。我縣是以臍橙為主的果業大縣，由于柑橘黃龍病的發生，給我縣果業帶來沉重打擊，但也同時給我縣生態建設帶了機遇。

一、我縣果業的黃龍病問題

近些年，黃龍病的發生給我縣經濟帶來沉重打擊。從去年以來，我縣陸續發現柑橘黃龍病，柑橘黃龍病是一種毀滅性病害，號稱“植物癌癥”，得病果樹只能砍除，且在近年內不能栽種柑橘類果樹，給我縣果業產業帶來沉重打擊，農民收入大幅降少013年，全縣砍除果20萬株，面積5萬畝014年砍除486.3萬株，面積11.6萬畝。

對于黃龍病的問題，我縣黃龍病防控工作堅持“南轉中控北防”總體策略，“南轉”是指對南片發病率高的五個鄉鎮實施轉產，即實施退果還林，引導果農轉種油茶，將果園建設成高產油茶園，轉種香樟、桂花、紅豆杉、閩楠、茶花等珍稀高檔綠化苗木，將果園建設成精品花卉苗木基地，轉種杉木、濕地松、濕加松等速生樹種，將果園建設成速生豐產林基地。“中控北防”是指對中北片發病率較低的鄉鎮以防控為主，保園保產和建設精品示范果園。

二、我縣退果還林的具體措施

1.合理規劃。一是以中南片鄉鎮為主，中南片鄉鎮是我縣果業分布重點鄉鎮，也是此次黃龍病的重災區。同時中南片鄉鎮是我縣兩河（濂江河、鎮崗河）源頭，也是縣城飲用水源頭，實施退果還林具有重要的生態、社會意義；二是坡度在35度以上果園，35度以上的山體開發果園后易引起水土流失，同時果園因土地利用率不高、不便管理，產量不高，實施退果還林，果農具有積極性；三是位于村莊、圩鎮水源頭的果園；四是一些管理不善，產量不高的果園。

2.創新機制。采取多種形式，鼓勵社會團體、企、事業單位、社會能人、下崗職工、在職員工參與退果還林，發展林業產業。對需要退果還林而又無力再造的，允許采用林地流轉形式或林地折股的形式，由大戶、企業實施退果還林。對原來是租賃山地開發果園的，可以根據退果還林需要，適當延長山地租賃期限。

3.保障投入。爭取類似項目資金支持，同時每年財政拿出一定資金用于退果還林。目前，我縣對實施退果還林的，參照防護林或造林補貼標準，給予每00-300元補助，在當年驗收合格后一次兌現。

4.明確退果還林的必要性。我縣是東江源頭縣，生態建設的好壞事關香港同胞飲用水安全。在前期果業開發過程，因施用化肥農藥，對水體、環境或多或少有污染，并因果業開發破壞了原有喬木林分，降低了山體蓄水能力。實施退果還林，將染病果園轉產具有更高生態效應的林業產業具有必要性和緊迫性，也因黃龍病的來襲，提供了可能性。

首先，實施退果還林是我縣生態建設的最好載體，將進一步改善我縣生態環境，減少水體污染和蓄水供水能力。其次，實施退果還林是我縣林業發展的最好機遇。一是通過實施退果還林增加我縣的森林面積，我縣共有近15萬染病果園面臨轉產，可為全縣貢獻0.5個百分點的森林覆蓋率二是通過實施退果還林發展我縣林業產業，退果還林進入采伐期或豐產期后，將大大增加全縣林產品供給能力。第三，實施退果還林是保障我縣民生的迫切需要。黃龍病發生后，果農收入大幅減少，將面臨生計問題，迫切需要轉產，實施退果還林來保障農民收入。

三、實施退果還林的注意點

1.退果還林在林業上具有一定的爭議。退果還林是一項因黃龍病果園轉產而實施的新鮮事，在林業上一直沒有這個提法。在林業上，有人提出，根本不存在退果還林一說，因為在林業上，果木林本是林的一種，砍除染病果樹再栽種其他樹是正常林業經營活動，只能算采伐跡地更新。本人認為，這種說法不準確，這種說法未認識到果木林與喬木林之間在生態作用上的差別，喬木林在水土保持、涵養水源作用上遠遠大于果木林。應充分認識退果還林在林業生態建設中的作用。

2.沒有上級政策上的支持，資金缺口大。到現在為止，退果還林在市、省、國家層面沒有具體的政策，沒有具體項目支持。我市是原贛南中央蘇區，是全國果業（臍橙）主產區，建議由市級層面出面，抓住蘇區振興機遇，爭取省、國家政策項目支持，以解決資金缺口問題。

3.未形成分工協作機制。在我縣果業歸口果業部門，但退果還林工作林業部門在做。實際上，退果還林是一項系統工程，涉及林業、果業、農糧、水保、環保、國土等多個部門，急需由當地政府牽頭，建立多部門參與的分工協作機制。

四、結語

綜上所述，本文探討了安遠縣退果還林的策略，并且提出了相關的解決對策，希望為實際工作提供參考。柑橘黃龍病是一種嚴重的病害，在這個背景下，需要加強對病害的防治，進而確保整體工作的順利實施。

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