探討國企改制中的財務管理問題及對策

王端霞

摘要：隨著市場經濟體制的不斷完善，國企改制工作已經全面開展，在企業重組的重大變革中，財務管理成為國企管理層必須重視的一項重點和難點問題。本文將結合國企改制中財務管理出現的問題進行詳細分析，并針對這些問題提出具有針對性的解決對策，旨在通過完善的國企財務管理促進企業的可持續發展。

關鍵詞：國企改制；財務管理；問題對策

國企改制在改變經濟布局的同時，進一步激發了企業的發展活力。在國企各項制度改革中，由于涉及層面較廣，因此需要社會多方力量的參與和支持，這就使國企改制的財務問題處理更加復雜。依托財務杠桿促進國企改制、保障國有資產完整性，已經成為新形勢下國企財務管理的重中之重。

一、國企改制中存在的財務問題分析

（一）企業財務管理工作滯后

在傳統管理模式下，企業管理體系不夠完善，尤其是對新型市場環境下的貨幣價值、機會成本、投融資風險等概念缺乏必要認識，對財務管理的經濟杠桿屬性認識模糊，在管理中仍以行政干預為主，這樣的工作理念勢必造成財務管理滯后，難以實現覆蓋事前、事中、事后全程財務管理模，財務監督管理不足，在資金管理中與新型財務制度相違背，過于依賴上級部署，職能部門各自為政，甚至出現私設“小金庫”問題。尤其是一旦出現國企人事變動，就有可能導致企業資產流失。

（二）財務監管機制不完善

長期以來，國企改制中財務監督力度不足、內部控制不完善，這些問題已經成為影響國企改制進程的重要問題。在財務管理中以領導安排部署為主，僅由會計部門負責事后的會計核算相關工作，對企業現有資產估值不科學，財務管理方法落后等，造成人為干預因素過多，最終導致資產與實際價值不符。在財務管理中部門協調性較差，難以形成部門之間的制約和促進作用，進而導致財務管理監督機制不完善，財務管理難以實現預期目標。

（三）財務崗位管理體制違背市場規律

當前，我國市場經濟發展還不完善，與之相匹配的法律條文仍有待進一步完善，國企改制之后尚未認識到市場的重要作用，在內部管理中缺乏邏輯性和條理性，經營管理中仍帶有較為濃厚的行政色彩。在國企財務管理體制中，仍存在與市場規律相違背之處，如財務工作形式化嚴重，財務部門對于企業管理層的監督職能不足，難以突出財務崗位的獨立性。

二、國企改制中財務管理問題的解決對策

（一）創新財務管理理念

在國企改制過程中，公司管理層需要給予財務管理工作更多重視，在財務管理理念和工作方法上積極調整，進而形成以投資者為核心的嶄新財務管理框架。國企改制之后財務管理工作不再以記賬為主，而是應當積極引入現代財務管理理念，對企業投融資活動進行協調管理，注重貨幣的杠桿作用和時間價值，使企業財務管理工作能夠統攬全局，財務管理要起到全面監督作用，尤其是對于企業投資、融資扥重大經濟活動全程參與，從而確保企業獲得更理想的經濟收益。依托財務管理對國企整體經濟活動進行監督評價，這是現代企業管理中必要的經濟管理手段。

（二）充分發揮財務管理職能

在國企改制過程中，企業需要重點關注資金籌措和配置應用過程中的財務監管問題，依托財務管理職能提供資金管理效率。根據國家相關政策，制定國企整體改制流程，結合企業發展實際制定有針對性的改制方案，處理好投資者、經營者以及基層員工之間的關系，以企業長期發展為先導制定改制措施。在這一過程中，要特別關注財務工作的監督監管作用，對改制流程進行全面監督，科學籌措企業資金，提高資金應用效率，嚴禁出現以改制為由謀取個人利益的行為，避免國有資產流失，提高資產完整性。財務崗位人員需要具備完備的職業操守，在工作中客觀公正，一旦發現有違財務制度的現象和行為要及時舉報處理，從而規范財務管理職能，促進企業順利改制。

（三）加強資產清查工作

在國企流動資產管理中，要注重資產結構及資產價值，保證其穩定性運轉。在國企改制中要保證產權明確，做好資產清查工作，核定企業內部資產價值，明確資產具體價值后才能進一步推進改制進程。改制工作的開展必然會造成多種工作相互交叉，因此在資產清查中難度較大，這就需要企業各部門在改制過程中制定協調統一的清查流程，保證程序步驟一致，以此促進改制過程中財務管理工作的有序開展。

三、結語

財務管理是國企改制中的一項重要內容，在改制過程中，會不可避免的出現一些財務管理問題，這就需要國企領導層對財務問題提起重視，積極轉變財務管理理念，認識到日常財務工作者存在的不足，在債權、債務處理中科學嚴謹，以此降低改制成本，依托財務杠桿控制國有資產流失，確保企業健康穩定發展。

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（作者單位：中房資產管理有限責任公司）