華東地區軌道交通工程其他基本建設費費用探討

張明雯

摘要：建設其他費是一項社會性、政策性、經濟性和科學性很強的工作，為了提高概預算文件其他費的規范化和編制的效率，本文對華東地區的一些軌道交通項目的其他基本建設費進行整理歸納。

Abstract： The other construction cost is a social， political， economic and scientific work. In order to improve the standardization and efficiency of other budgetary budget documents， this paper organized and summarized the infrastructure costs of some rail transit projects in East China.

關鍵詞：華東；交通工程；基建費用；探討

Key words： East China；traffic engineering；infrastructure costs；discussion

中圖分類號：R197.3 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2018）14-0074-03

1 軌道交通現狀及發展趨勢

我國截止2016年底，已批復規劃58個城市線路總投資37018.4億元，其中：14個城市投資計劃超1000億元，48個城市在建線路總規模5636.5公里，未來將有86個城市，超過3萬公里的城市軌道交通建設規劃。2017年以及在未來的“十三五”發展規劃中，城軌交通也繼續保持快速增長、良性發展的態勢。

2 基礎資料

本文收集資料包括上海、南京、寧波、濟南、合肥等10多條地鐵線，數據涵蓋面廣泛，作為其他費計列依據具有一定的代表性與參考價值。

3 建設其他費內容

工程建設其他費用根據建標[2017]89號文發布的《城市軌道交通工程設計概算編制辦法》中所規定的費率結合當地工程實際情況計列。

工程建設其他費是指從工程籌建起到工程竣工驗收交付使用止的整個建設期間，應由基本建設投資支付并列入建設項目總概算內，除建筑安裝工程費、設備購置費、預備費和專項費用以外的，為保證工程建設順利完成和交付使用后，能夠正常發揮效用而發生的各項費用。本文中所列的其他費用是根據各個地方的相關編制辦法匯編而成，實際工作中應結合工程項目情況確定，不發生時不計取。

4 建設其他費各地方標準匯編

4.1 上海市相關費用計取標準

①場地準備費：按工程費用的1%計算。

②項目建設管理費：按建安工程費的2%與前期工程費用的1%之和計列。

③建設工程監理與相關服務費：根據國家發改委發改價格[2007]670號文以及滬府發[2011]1號文規定，按工程費用的1.8%計列。

④招標代理服務費：按滬建計聯[2005]834號、滬價費[2011]007號計算按第一部分工程費用和車輛購置費的0.2%計列。

⑤招標交易服務費：建標[2017]89號文新增的項目，是指工程建設期間，項目所在地建設交易部門為工程招投標工作提供交易場所和為招投標服務而收取的費用。可按第一部分工程費用的0.08%計列。

⑥前期工作費：指建設項目前期工作的咨詢服務費。包括建設項目專題研究、編制和評估項目建議書、編制和評估可行性研究報告以及其他與建設項目前期工作有關的咨詢服務費用。如：環境評價費、客流預測費及客流評估費、地震安全性評價費、地質災害安全性評價費、節能評估費、社會穩定風險評估費、防洪評價費、勞動安全衛生評價費、車輛段與市政配套規劃費、建構筑物調查費等。

參考國家計委計價格[1999]1283號“關于印發《建設項目前期工作咨詢收費暫行規定》的通知”、國家計委、國家環境保護總局計價格[2002]125號《關于規范環境影響咨詢收費有關問題的通知》等規定。其中：勞動安全衛生評價費包括編制建設項目勞動衛生預評價大綱，和勞動安全衛生評價報告書，以及為編制上述文件所進行的工程分析和環境現狀調查等所需費用。根據實際情況暫按第一部分工程費用總額的0.05%計列。環境影響評價監測及文物保護勘察費根據相關專業提供按實計列。前期工作咨詢費按前期工作費清單統計費用列入總概算。

⑦研究試驗費：按第一部分工程費的0.2%計列。

⑧勘察設計費：根據國家計委、建設部發布的計價格[2002]10號文《工程勘察設計收費管理規定》計算。設計費按第一部分工程費的3.5～4.2%計取，勘察費按第一部分工程費用的0.8～0.9%計取。

⑨咨詢費：設計咨詢費按建安工程費×0.3%計算。

⑩引進技術和設備其他費：包括為引進技術和進口設備派出人員進行設計聯絡、設備材料監檢、培訓等的差旅費、置裝費、生活費用等；國外工程技術人員來華差旅費、生活費和接待費用等；國外設計及技術資料、軟件、專利以及技術轉讓費，分期或延期付款利息；引進設備、材料商檢費。引進技術和設備其他費按進口設備費的1%計列。

11綜合聯調及試運行費：按設備購置費的1.5%計列。

12專利及專有技術使用費：根據實際情況按實計列。

13生產準備及開辦費：

1）生產職工培訓費按設計定員的60%，每人30000元計算。2）生產辦公和生活家具用具購置費按設計定員每人9000元計算。3）工器具購置費按設計定員每人4500元計算。4）運營籌備費：按設計定員人數的50%一年工資計。

工程保險費：按建安工程費的0.80%。

特殊設備安全監督檢驗費：根據實際情況，可按受檢設備安裝工程費的比例估算。

安全生產保障費：按建安工程費的1%計列。

配合輔助工程費：配合輔助工程費應包括建設其他費、預備費、建設期貸款利息的全費用概算，按實際發生工程量計列。

其他：

1）投資監理費：按滬建計聯[2005]834號、滬價費[2011]007號計算。2）施工圖審查費：參考滬價費[2011]002號、滬價費[2011]007號文，按設計費的6.5%計列。3）多回路供電容量費：按上海市物價局滬價公[2004]004號文《關于本市收取多回路供電容量費和臨時用電接電容量費的通知》計算。

4.2 江蘇省相關費用計取標準

①項目建設管理費：按第一部分工程費用、管線遷改費用之和的2.5%計列。

②建設工程監理與相關服務費：根據建標[2017]89號關于印發《城市軌道交通工程設計概算編制辦法》的通知的有關規定，按工程費用的1.8%計列。

③招標代理服務費：按建標[2017]89號關于印發《城市軌道交通工程設計概算編制辦法》的通知的有關規定，按第一部分工程費用和車輛購置費的0.2%計列。

④咨詢費：①設計咨詢費：按第一部分工程費用的0.4%計列。②工程造價咨詢費：按照第一部分工程費用×0.4%計取。

⑤綜合聯調及試運行費：①綜合聯調費：按設備購置費與車輛購置費之和×1.5%計列。②試運行費：按15個月*10萬元/月·km×線路長度km計列。

⑥工程保險費：按第一部分工程費用的0.6%計列。

⑦其他：

1）施工圖審查費：參考國家發改價格[2011]534號文《關于降低部分建設項目收費標準規范收費行為等有關問題的通知》，按設計費的6.5%計列。

其余其他基本建設費均與上海的計費標準相同。

4.3 浙江省相關費用計取標準

①場地準備費：按建安工程費的1.5%計算。

②項目建設管理費：按第一部分工程費用、管線遷改費用的50%之和的2.5%計列。

③咨詢費：造價咨詢費按設計費的10%估列，設計咨詢費按設計費的8%估列。（浙江省其他地區比如杭州地鐵2號線三期就咨詢費還有其他計算方法，工程咨詢費按第一部分工程費的0.6%計列。其中設計咨詢按第一部分工程費的0.2%計列，造價咨詢按第一部分工程費的0.3%計列；又比如紹興一號線就咨詢費還有其他計算方法，工程咨詢費按第一部分工程費的0.85%計列。其中設計咨詢按第一部分工程費的0.4%計列，造價咨詢按第一部分工程費的0.45%計列）

④引進技術和設備其他費：按（設備購置費+車輛購置費）引進設備外匯總額的1%計列。

其余其他基本建設費均與江蘇省的計費標準相同。

4.4 山東省相關費用計取標準

①項目建設管理費：按第一部分工程費用的2.5%計列。

②咨詢費：1）設計咨詢費：按第一部分工程費用的0.45%計列。2）工程造價咨詢費：根據魯價費發[2007]205號文，按建安工程費用的0.5%計取。

③項目專項檢測費：包括消防檢測、衛生防疫檢測、環境監測、特殊設備安全監督檢驗、防雷檢測、建筑測繪、環評檢測等費用，按第一部分工程費用的0.2%計列。

④高可靠性供電費：根據魯電集團營[2004]90號關于收取高可靠性供電費用問題的通知計列。

其余其他基本建設費均與浙江省的計費標準相同。

4.5 安徽省相關費用計取標準

①咨詢費：含工程、設備、運營咨詢費、造價咨詢費和各類審計費等。參照中協價[2013]35號文《建設工程造價咨詢服務收費標準》，工程、設備、運營咨詢費、造價咨詢費和各類審計費按第一部分工程費用的1.2%計列。

②建設項目大配套費：包括城市基礎設施配套費、新型墻體材料專項基金、人防工程易地建設費。根據工可預評審專家意見，合肥4號線暫列4000萬元/處。

其余其他基本建設費均與山東省的計費標準相同。

5 華東地區建設其他費總結

華東地區建設其他費總結如表1所示。

6 結語

隨著近年來軌道交通的建設熱潮的蓬勃興起，與軌道交通項目建設相關的其他費用的標準管理和投資控制也越來越具關注。華東地區其他建設費費用探討及歸納，為今后的軌道交通項目的的投資、造價控制及費用比較分析提供數據支撐，期待為地鐵概預算編制的發展做出貢獻。但是由于搜集的編制辦法僅以該地區某條線路為案例，存在建設標準、編制期的時效性，工程所在地區覆蓋有限，其他費匯編的數據暫不能全面反映今后所遇項目的全部類型，僅作為今后項目的參考。

參考文獻：

[1[建標[2017]89號文發布的《城市軌道交通工程設計概算編制辦法》.

[2[財建〔2016〕504號關于印發《基本建設項目建設成本管理規定》.

[3[發改價格[2007]670號文國家發展改革委、建設部關于印發《建設工程監理與相關服務收費管理規定》的通知.

[4[計價格[1999]1283號文《建設項目前期工作咨詢收費暫行規定》.

[5[建標[2017]89號文發布的《城市軌道交通工程設計概算編制辦法》.

[6[計價格[2002]10號文國家計委、建設部關于發布《工程勘察設計收費管理規定》的通知.

[7]計價格[2002]1980號文國家計委關于印發《招標代理服務收費管理暫行辦法》的通知.