國(guó)有企業(yè)全面對(duì)標(biāo)管理體系的建立和完善

張志勇

摘 要：對(duì)標(biāo)管理就是通過(guò)不斷與先進(jìn)企業(yè)進(jìn)行比較，學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)自身不足，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)和超越的實(shí)踐過(guò)程。

關(guān)鍵詞：對(duì)標(biāo)管理；體系建立；體系完善

1 全面對(duì)標(biāo)管理的工作目標(biāo)

（一）建立完善的全面對(duì)標(biāo)管理體系。充分銜接融合全面標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等管理工程，逐步建立覆蓋企業(yè)各責(zé)任主體，全面、全員、全過(guò)程、全覆蓋、全動(dòng)態(tài)的全面對(duì)標(biāo)管理系統(tǒng)，最終實(shí)現(xiàn)“234678”的工作目標(biāo)，即：兩個(gè)方面、三個(gè)層面、四個(gè)流程、六個(gè)層次、七步閉環(huán)、八大體系。

2.建立并形成長(zhǎng)效的運(yùn)行機(jī)制。將對(duì)標(biāo)管理作為企業(yè)常態(tài)管理，形成規(guī)范的“建標(biāo)-追標(biāo)-兌標(biāo)-升標(biāo)”“四個(gè)”工作流程，建立完善的“自我分析-尋找標(biāo)桿-對(duì)照分析-制定措施-落實(shí)整改-總結(jié)評(píng)價(jià)-循環(huán)提升”“七步”閉環(huán)運(yùn)作機(jī)制，持續(xù)深入地開(kāi)展全面對(duì)標(biāo)管理工作。

3.實(shí)現(xiàn)全員參與。廣泛開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造濃厚的全面對(duì)標(biāo)管理氛圍，將其融入具體工作的方方面面，化為企業(yè)管理的日常行為、自覺(jué)行動(dòng)，確保各級(jí)組織和員工全面參與。

4.確保取得實(shí)效。堅(jiān)持先進(jìn)性、差異性、可比性原則，由低到高逐步推進(jìn)、實(shí)事求是開(kāi)展全面對(duì)標(biāo)管理工作。各項(xiàng)對(duì)標(biāo)管理措施要符合實(shí)際，深入查找根本性原因，取得實(shí)實(shí)在在的效果。

2 對(duì)標(biāo)內(nèi)容和實(shí)施范圍

按照全方位、立體化的原則，從“兩個(gè)方面”入手，以“八大體系”為核心，構(gòu)建涵蓋“三個(gè)層面”、“六個(gè)層次”全面對(duì)標(biāo)管理系統(tǒng)。

“兩個(gè)方面”：即總體工作和專業(yè)工作兩個(gè)方面。企業(yè)層面總體工作圍繞發(fā)展質(zhì)量、戰(zhàn)略管控、核心競(jìng)爭(zhēng)力等方面查找“短板”和關(guān)鍵問(wèn)題。部門總體工作結(jié)合自身實(shí)際開(kāi)展；專業(yè)工作對(duì)標(biāo)是總體工作對(duì)標(biāo)的具體化，突出專業(yè)特點(diǎn)，從專業(yè)角度詮釋差距原因，提升專業(yè)管理能力。

“三個(gè)層面”：即在集團(tuán)公司層面、權(quán)屬二級(jí)單位層面（分支機(jī)構(gòu)、子分公司）、二級(jí)單位內(nèi)部層面（區(qū)隊(duì)、車間、科室），分別建立全面對(duì)標(biāo)管理體系，全方位開(kāi)展對(duì)標(biāo)管理活動(dòng)。

“六個(gè)層次”：即開(kāi)展集團(tuán)公司、二級(jí)單位、專業(yè)、區(qū)隊(duì)（車間）、班組和崗位六個(gè)層次的對(duì)標(biāo)，使對(duì)標(biāo)管理活動(dòng)實(shí)現(xiàn)全方位、立體化覆蓋。

“八大體系”：即構(gòu)建安全質(zhì)量管理、生產(chǎn)技術(shù)管理、經(jīng)營(yíng)管理、財(cái)務(wù)管理、人力資源管理、基本建設(shè)管理、科技信息管理和企業(yè)文化建設(shè)八個(gè)專業(yè)全面對(duì)標(biāo)管理體系。

3 對(duì)標(biāo)管理基本流程和方法

筆者所在煤炭企業(yè)對(duì)標(biāo)管理進(jìn)行了實(shí)踐和探索，圍繞建標(biāo)、追標(biāo)、兌標(biāo)、升標(biāo)“四個(gè)流程”，建立“七步閉環(huán)”運(yùn)作機(jī)制。

（一）建標(biāo)

第一步：自我分析。集團(tuán)公司和各權(quán)屬企業(yè)、機(jī)關(guān)處（科）室及個(gè)人從自身實(shí)際出發(fā)，進(jìn)行全面自我分析，收集、匯總、整理反映生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理的各類實(shí)際指標(biāo)。

第二步：尋找標(biāo)桿。本著積極可行的原則，尋找與本單位內(nèi)部資源和管理基礎(chǔ)相近、發(fā)展階段相近，但經(jīng)營(yíng)領(lǐng)先單位作為標(biāo)桿，選擇一家或多家企業(yè)從不同方面進(jìn)行對(duì)標(biāo)。

第二階段：追標(biāo)

第三步：對(duì)照分析。把確立的標(biāo)桿與本單位進(jìn)行全方位、多層次的對(duì)照分析，從總體工作和專業(yè)工作兩個(gè)方面查找解剖存在差距的根源和背景。

第四步：制訂措施。根據(jù)確立的標(biāo)桿和標(biāo)桿值，研究制定對(duì)標(biāo)實(shí)施方案和趕超路線圖、時(shí)間表，明確改進(jìn)提高的具體措施，并把目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相關(guān)環(huán)節(jié)、崗位和責(zé)任人。

第三階段：兌標(biāo)

第五步：落實(shí)整改。嚴(yán)格落實(shí)對(duì)標(biāo)實(shí)施方案，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。及時(shí)分析和糾正對(duì)標(biāo)工作中問(wèn)題和偏差，檢查和審視對(duì)標(biāo)成效，不斷提升實(shí)施效果。

第四階段：升標(biāo)

第六步：總結(jié)評(píng)價(jià)。按照未達(dá)標(biāo)、達(dá)標(biāo)、超標(biāo)三個(gè)等級(jí)，加強(qiáng)考核評(píng)估并納入全員業(yè)績(jī)考核范疇。未達(dá)標(biāo)的，分析原因，制定整改措施，加快趕超進(jìn)度；已達(dá)標(biāo)或超標(biāo)的，重新確立更高的標(biāo)桿和目

標(biāo)值。

第七步：循環(huán)提升。全面對(duì)標(biāo)管理是長(zhǎng)期的、漸進(jìn)的、增量循環(huán)的過(guò)程，循環(huán)結(jié)束的同時(shí)也是另一個(gè)更高循環(huán)的開(kāi)始。隨著自身的提高和標(biāo)桿的不斷變化，不斷調(diào)整優(yōu)化，及時(shí)確立新的目標(biāo)。

4 對(duì)標(biāo)管理分工落實(shí)方案

（一）制定集團(tuán)公司層面對(duì)標(biāo)及分工方案

集團(tuán)公司層面瞄準(zhǔn)全國(guó)同類型企業(yè)、行業(yè)內(nèi)或自身歷史最好指標(biāo)作為標(biāo)桿，制定“八大”對(duì)標(biāo)體系。

1.安全質(zhì)量管理對(duì)標(biāo)：由安監(jiān)部門負(fù)責(zé)建立安全質(zhì)量管理對(duì)標(biāo)體系，內(nèi)容涵蓋安全質(zhì)量管理各主要方面，如百萬(wàn)噸死亡率、“四違”比率等項(xiàng)目，指導(dǎo)和監(jiān)督管理二級(jí)單位對(duì)應(yīng)對(duì)標(biāo)體系建設(shè)。

2.生產(chǎn)技術(shù)管理對(duì)標(biāo)：由生產(chǎn)技術(shù)部門負(fù)責(zé)建立生產(chǎn)技術(shù)管理對(duì)標(biāo)體系，內(nèi)容涵蓋企業(yè)生產(chǎn)及技術(shù)能力各主要方面，如技術(shù)管理、災(zāi)害防治等，指導(dǎo)和監(jiān)督管理二級(jí)單位對(duì)應(yīng)對(duì)標(biāo)體系建設(shè)。

3.經(jīng)營(yíng)管理對(duì)標(biāo)：由計(jì)劃預(yù)算部門負(fù)責(zé)建立經(jīng)營(yíng)管理對(duì)標(biāo)體系，內(nèi)容涵蓋企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理各主要方面。如企業(yè)盈利能力、經(jīng)營(yíng)增長(zhǎng)能力等。指導(dǎo)和監(jiān)督管理二級(jí)單位對(duì)應(yīng)對(duì)標(biāo)體系建設(shè)。

4.財(cái)務(wù)管理對(duì)標(biāo)：由財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)建立財(cái)務(wù)資金管理對(duì)標(biāo)體系，內(nèi)容涵蓋企業(yè)財(cái)務(wù)資金管理各主要方面，如：資產(chǎn)負(fù)債率等企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)及融資能力相關(guān)的指標(biāo)。指導(dǎo)和監(jiān)督管理二級(jí)單位對(duì)應(yīng)對(duì)標(biāo)體系建設(shè)。

5.人力資源管理對(duì)標(biāo)：由人力部門負(fù)責(zé)建立人力資源管理對(duì)標(biāo)體系，內(nèi)容應(yīng)涵蓋人力資源管理的各主要方面，如人員構(gòu)成比例、職稱與學(xué)歷構(gòu)成等情況。指導(dǎo)和監(jiān)督管理二級(jí)單位對(duì)應(yīng)對(duì)標(biāo)體系建設(shè)。

6.基本建設(shè)管理對(duì)標(biāo)：由工程監(jiān)管部門負(fù)責(zé)建立基本建設(shè)管理對(duì)標(biāo)體系，指導(dǎo)和監(jiān)督管理二級(jí)單位對(duì)應(yīng)管理對(duì)標(biāo)體系建設(shè)。

7.科技信息管理對(duì)標(biāo)：由科技部門建立科技信息管理對(duì)標(biāo)體系，內(nèi)容涵蓋企業(yè)科技及信息建設(shè)各主要方面，如研發(fā)人員比例等指標(biāo)。指導(dǎo)和監(jiān)督管理二級(jí)單位對(duì)應(yīng)對(duì)標(biāo)體系建設(shè)。

8.企業(yè)文化建設(shè)對(duì)標(biāo)：建立企業(yè)文化建設(shè)對(duì)標(biāo)體系，內(nèi)容應(yīng)涵蓋企業(yè)文化建設(shè)各主要方面，包含企業(yè)文化戰(zhàn)略制定及實(shí)施、員工責(zé)任和行為引導(dǎo)等方面。指導(dǎo)和監(jiān)督管理二級(jí)單位對(duì)應(yīng)對(duì)標(biāo)體系建設(shè)。

（二）健全二級(jí)單位層面對(duì)標(biāo)體系

集團(tuán)公司權(quán)屬分支機(jī)構(gòu)、全資子公司、控股子公司、礦井對(duì)標(biāo)工作，參照集團(tuán)公司全面對(duì)標(biāo)管理意見(jiàn)和實(shí)施方案，研究制定符合本單位實(shí)際的對(duì)標(biāo)管理實(shí)施方案和實(shí)施細(xì)則。

（三）完善二級(jí)單位內(nèi)部層面對(duì)標(biāo)體系

二級(jí)單位內(nèi)部層面對(duì)標(biāo)，由二級(jí)單位自行研究制定對(duì)標(biāo)管理實(shí)施辦法。二級(jí)單位內(nèi)部區(qū)隊(duì)（車間）、科室及崗位對(duì)標(biāo)可分為兩部分，一是科室、崗位及人員對(duì)標(biāo)工作可參照集團(tuán)公司處室對(duì)標(biāo)管理及本部門全員業(yè)績(jī)考核內(nèi)容開(kāi)展。二是生產(chǎn)區(qū)隊(duì)（車間）、輔助單位、崗位及人員對(duì)標(biāo)，結(jié)合自身特點(diǎn)，建立體現(xiàn)生產(chǎn)特點(diǎn)和主要工作業(yè)務(wù)內(nèi)容的指標(biāo)體系。

5 對(duì)標(biāo)管理實(shí)施步驟

第一階段：發(fā)動(dòng)和籌備階段。建立集團(tuán)公司對(duì)標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，組織基礎(chǔ)性工作調(diào)研，制定下發(fā)全面對(duì)標(biāo)管理工作意見(jiàn)、辦法。各權(quán)屬企業(yè)要結(jié)合實(shí)際，明確專（兼）職部門和人員，廣泛開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng)。

第二階段：制定全面對(duì)標(biāo)管理實(shí)施方案，建立指標(biāo)體系。各專業(yè)管理板塊根據(jù)全面對(duì)標(biāo)管理分工方案，分別制定對(duì)標(biāo)管理實(shí)施方案、建立指標(biāo)體系，經(jīng)統(tǒng)一研究后下發(fā)執(zhí)行。各權(quán)屬企業(yè)制定本單位的對(duì)標(biāo)管理實(shí)施方案，報(bào)集團(tuán)公司審查備案。對(duì)標(biāo)管理辦公室負(fù)責(zé)將集團(tuán)公司全面對(duì)標(biāo)管理系統(tǒng)方案、指標(biāo)體系等編輯成冊(cè)。

第三階段：試運(yùn)行階段。選定標(biāo)桿企業(yè)，建立對(duì)標(biāo)指標(biāo)體系基礎(chǔ)上，由各專業(yè)板塊牽頭處室、集團(tuán)公司權(quán)屬企業(yè)，組織對(duì)指標(biāo)進(jìn)行分析研究，掌握標(biāo)桿企業(yè)情況，查擺差距原因，制定追趕措施，并積極總結(jié)運(yùn)作體系和具體流程上的經(jīng)驗(yàn)和不足，逐步進(jìn)行完善。

第四階段：全面展開(kāi)階段。在試運(yùn)行完善基礎(chǔ)上，全面展開(kāi)全面對(duì)標(biāo)管理工作。

“一帶一路”對(duì)中國(guó)出口貿(mào)易的影響分析

馬騰飛

（對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院在職人員高級(jí)課程研修班學(xué)員，北京 100029）

摘 要：隨著我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展，目前和他國(guó)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系更加密切。在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，“一帶一路”的倡議被提出，對(duì)中國(guó)出口貿(mào)易產(chǎn)生了顯著影響。本文將具體探討“一帶一路”對(duì)中國(guó)出口貿(mào)易的具體影響以及相應(yīng)的出口貿(mào)易策略，希望能為相關(guān)人士提供參考。

關(guān)鍵詞：“一帶一路”；中國(guó)出口貿(mào)易；影響

進(jìn)入二十一新世紀(jì)以來(lái)，經(jīng)濟(jì)全球化成為世界發(fā)展一大特征，國(guó)與國(guó)之間的貿(mào)易往來(lái)更加頻繁，區(qū)域化合作關(guān)系逐漸形成。“一帶一路”是我國(guó)提出的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，目的是為了促進(jìn)區(qū)域國(guó)家的經(jīng)濟(jì)共榮。為了提升我國(guó)的綜合國(guó)力，必須堅(jiān)持“一帶一路”構(gòu)想，調(diào)整出口貿(mào)易策略。

1 中國(guó)企業(yè)向“一帶一路”“沿線國(guó)家”“走出去”現(xiàn)狀

改革開(kāi)放后，我國(guó)提出“一帶一路”的戰(zhàn)略構(gòu)想，與他國(guó)建立了長(zhǎng)效的貿(mào)易關(guān)系。二十一世紀(jì)到來(lái)后，我國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家的貿(mào)易規(guī)模擴(kuò)大，貿(mào)易額也在顯著增長(zhǎng)。到了2015年中國(guó)企業(yè)向“一帶一路”沿線國(guó)家“走出去”取得了顯著的成就，出口總額達(dá)到了近七萬(wàn)億。在各沿線國(guó)家中，中國(guó)企業(yè)向巴基斯坦等發(fā)展中國(guó)家的出口量最多，出口額的增長(zhǎng)速度非常快，這說(shuō)明中國(guó)企業(yè)具有突出的出口貿(mào)易潛能。

2 “一帶一路”下國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易狀況

“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想為沿線國(guó)家創(chuàng)造了一個(gè)和諧的合作環(huán)境，我國(guó)和東亞南亞國(guó)家的聯(lián)系更加密切。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在2014年我國(guó)與東南亞國(guó)家的貿(mào)易額達(dá)到了全部出口貿(mào)易額的百分之四十[1]。就歷史淵源來(lái)看，我國(guó)與東南亞國(guó)家自古便有經(jīng)濟(jì)往來(lái)；就現(xiàn)實(shí)原因來(lái)看，我國(guó)與東南亞國(guó)家距離更近，關(guān)系更加親密。除了與東南亞國(guó)家進(jìn)行經(jīng)濟(jì)合作外，我國(guó)還與沿線的中西亞國(guó)家開(kāi)展了貿(mào)易活動(dòng)。其中我國(guó)向中亞國(guó)家出口最多，貿(mào)易總額的增速高達(dá)百分之三十，實(shí)現(xiàn)了雙方經(jīng)濟(jì)的互利共贏。

3 “一帶一路”對(duì)中國(guó)出口貿(mào)易的具體影響

3.1 “一帶一路”對(duì)中國(guó)出口貿(mào)易具有顯著的積極影響

首先，在“一帶一路”的倡議下，我國(guó)的出口貿(mào)易伙伴更加多元化，貿(mào)易總額增長(zhǎng)勢(shì)頭強(qiáng)勁。“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想影響了沿線國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我國(guó)在與他國(guó)進(jìn)行合作時(shí)可以自主選擇對(duì)象。無(wú)論是東南亞國(guó)家還是中亞國(guó)家，都對(duì)我國(guó)產(chǎn)品有著較大的需求量，這就帶動(dòng)了我國(guó)本土企業(yè)的發(fā)展，為出口創(chuàng)造了源源不竭的動(dòng)力。其次，在“一帶一路”的倡議下，我國(guó)資源得到了優(yōu)化配置。與其他國(guó)家相比，我國(guó)有著顯著的勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)，但也面臨著嚴(yán)峻的勞動(dòng)力過(guò)剩問(wèn)題。在出口過(guò)程中，國(guó)內(nèi)資源向中西亞、東南亞等國(guó)家轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)了資本回收與資本通融。再次，在“一帶一路”的倡議下，我國(guó)落后地區(qū)的出口貿(mào)易得到發(fā)展。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)存在地域發(fā)展不平衡的矛盾，東南沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快，中部地區(qū)和西部地區(qū)的發(fā)展實(shí)力不足。“一帶一路”為我國(guó)中西部地區(qū)創(chuàng)造了新的貿(mào)易出口平臺(tái)，落后地區(qū)可以向沿線國(guó)家出口農(nóng)產(chǎn)品等勞動(dòng)力密集型產(chǎn)品等，實(shí)現(xiàn)了我國(guó)地區(qū)出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)的平衡。最后，在“一帶一路”的倡議下，我國(guó)出口貿(mào)易交通網(wǎng)得到了完善。“一帶一路”貫通了陸地和海洋，實(shí)現(xiàn)了交通便利化的目標(biāo)。傳統(tǒng)國(guó)與國(guó)的地理界限被打破，貫穿亞洲的交通網(wǎng)絡(luò)正式形成。便利交通降低了我國(guó)企業(yè)出口貿(mào)易的成本，加快了出口貿(mào)易的速度，使本土企業(yè)更具發(fā)展實(shí)力。

3.2 “一帶一路”對(duì)中國(guó)出口貿(mào)易同樣具有消極影響

首先，我國(guó)與他國(guó)的出口貿(mào)易摩擦將大大增加。在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，各國(guó)出口量顯著增加，國(guó)與國(guó)之間的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的貿(mào)易摩擦最多，我國(guó)作為最大的發(fā)展中國(guó)家，面臨的問(wèn)題更加突出。“一帶一路”沿線國(guó)家較多，每個(gè)國(guó)家的利益需求不同，貿(mào)易主張也呈現(xiàn)出較大的差異性，我國(guó)在出口過(guò)程中很容易與他國(guó)產(chǎn)生利益分歧。其次，我國(guó)與他國(guó)的金融矛盾將不斷加深[2]。“一帶一路”是我國(guó)首提的戰(zhàn)略構(gòu)想，為了促進(jìn)各國(guó)之間的合作，我國(guó)進(jìn)一步提議構(gòu)建亞洲銀行，為各國(guó)貿(mào)易提供穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)支持。值得注意的是，上述提議與美國(guó)、日本等利益觀念不符，受到了兩國(guó)的排擠。隨著“一帶一路”倡議構(gòu)想的不斷深化，我國(guó)的出口貿(mào)易將不再局限于產(chǎn)品領(lǐng)域，而將擴(kuò)展到金融領(lǐng)域。發(fā)達(dá)國(guó)家在金融領(lǐng)域占據(jù)著絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，對(duì)我國(guó)出口貿(mào)易提出了更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

4 “一帶一路”下中國(guó)出口貿(mào)易策略

4.1 加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

在新的經(jīng)濟(jì)背景下，我國(guó)應(yīng)該繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為出口貿(mào)易奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)耗費(fèi)的資金較多，單靠一國(guó)無(wú)法滿足基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的要求，因此我國(guó)需要和他國(guó)合作，獲取他國(guó)的經(jīng)濟(jì)支持。2014年成立了亞投行，我國(guó)是亞投行的重要代表。亞投行的成立拓寬了我國(guó)的融資渠道，在未來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，我國(guó)應(yīng)該以亞投行作為依托，進(jìn)一步加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的步伐。我國(guó)的世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，與“一帶一路”沿線的其他國(guó)家相比，我國(guó)具有顯著的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)。我國(guó)應(yīng)該在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中貢獻(xiàn)更多的勞務(wù)資源，并將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)材料等出口到其他國(guó)家。

此外，國(guó)內(nèi)的各個(gè)部門需要承擔(dān)其社會(huì)責(zé)任，為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)助力。以公共部門為例，公共部門應(yīng)該完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相關(guān)的法律法規(guī)，明確主體責(zé)任，健全與基礎(chǔ)設(shè)施工程相關(guān)的獎(jiǎng)懲機(jī)制。我國(guó)出口貿(mào)易的成敗關(guān)乎經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，公共部門作為主導(dǎo)部門，應(yīng)該起到協(xié)調(diào)各方的作用，調(diào)動(dòng)社會(huì)參與到出口貿(mào)易基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中來(lái)，保證信息透明化和參與多元化。以行業(yè)部門為例，基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)的主體包括建設(shè)單位、監(jiān)理單位、工廠等等。行業(yè)部門是聯(lián)合基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主體的橋梁，應(yīng)該挖掘更多的專業(yè)性人才，優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)人才隊(duì)伍，促進(jìn)各個(gè)單位的溝通互動(dòng)。以社會(huì)企業(yè)為例，社會(huì)企業(yè)是出口貿(mào)易的主體，應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任，綜合考量他國(guó)的利益需求。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過(guò)程中，社會(huì)企業(yè)需要關(guān)注質(zhì)量安全問(wèn)題、客戶權(quán)益問(wèn)題、生態(tài)環(huán)境問(wèn)題等，及時(shí)消除貿(mào)易合作隱患，實(shí)現(xiàn)互利共贏的目標(biāo)。

4.2 提升能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展

“一帶一路”以能源合作作為重要內(nèi)容，對(duì)我國(guó)能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要影響。與傳統(tǒng)的能源合作相比，“一帶一路”倡導(dǎo)的能源合作具有明顯的轉(zhuǎn)型特征。一方面“一帶一路”倡議沿線國(guó)家進(jìn)行資源勘探合作，積極開(kāi)發(fā)各種清潔能源，提高能源的開(kāi)發(fā)率；另一方面“一帶一路”倡議沿線國(guó)家進(jìn)行產(chǎn)業(yè)合作，構(gòu)建多邊能源合作平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)能源的優(yōu)化配置[3]。值得注意的是，在“一帶一路”倡議下，我國(guó)的能源出口工作也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。能源問(wèn)題與安全問(wèn)題密切相關(guān)，出口能源承擔(dān)較大風(fēng)險(xiǎn)。全球能源結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，傳統(tǒng)能源出口受到阻礙。我國(guó)能源開(kāi)發(fā)技術(shù)亟待提升，影響了與他國(guó)貿(mào)易合作的進(jìn)一步開(kāi)展。

為了解決上述問(wèn)題，我國(guó)應(yīng)該對(duì)“一帶一路”的能源政策進(jìn)行重新審視，將著眼點(diǎn)放在能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展上。國(guó)與國(guó)的合作必不可少，我國(guó)應(yīng)該把握合作國(guó)的利益需要，分層次進(jìn)行能源合作。能源合作具有復(fù)雜性特征，不僅包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的合作還包括能源開(kāi)發(fā)技術(shù)、能源優(yōu)化配置等方面的合作，因此我國(guó)在出口貿(mào)易過(guò)程中必須具備憂患意識(shí)，防范各類風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與市場(chǎng)環(huán)境密切相關(guān)，我國(guó)還需提高社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)營(yíng)水平，對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)要素進(jìn)行評(píng)估，采用有效的應(yīng)對(duì)策略。

4.3 加強(qiáng)與沿線國(guó)家信息化合作

各國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不斷加快，科學(xué)技術(shù)水平也在不斷提升。網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)對(duì)我國(guó)出口貿(mào)易起著重要的作用，為了發(fā)揮信息化技術(shù)優(yōu)勢(shì)，必須加強(qiáng)我國(guó)與沿線國(guó)家的信息化合作。在合作過(guò)程中，我國(guó)可以與他國(guó)成立信息化共同體，形成多邊信息共享機(jī)制。信息化共同體需要滿足國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，因此作為共同體一員的國(guó)家必須采用現(xiàn)代化信息技術(shù)，提高頂層設(shè)計(jì)水平。除了基礎(chǔ)的信息化工程之外，我國(guó)可以開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作，形成區(qū)域信息網(wǎng)絡(luò)，為我國(guó)與他國(guó)的信息往來(lái)奠定基礎(chǔ)。衛(wèi)星光纜通訊手段正在普及，我國(guó)應(yīng)該投入更多的技術(shù)資金，為通訊系統(tǒng)的建成提供支持。在開(kāi)展信息化合作的過(guò)程中，我國(guó)企業(yè)仍然占據(jù)重要地位，國(guó)家行政部門可以出臺(tái)福利政策，擴(kuò)大本土企業(yè)出口貿(mào)易的規(guī)模，進(jìn)一步開(kāi)發(fā)國(guó)際市場(chǎng)。國(guó)內(nèi)企業(yè)應(yīng)該制定長(zhǎng)效的戰(zhàn)略計(jì)劃，在海外信息市場(chǎng)立足，與他國(guó)企業(yè)進(jìn)行良性競(jìng)爭(zhēng)。在信息化背景下，通信網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用更加普遍，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)朝著智慧產(chǎn)業(yè)的方向發(fā)展，城市也出現(xiàn)了一些新變。我國(guó)應(yīng)該打造信息化城市，讓網(wǎng)絡(luò)為出口貿(mào)易服務(wù)，讓智慧技術(shù)為出口貿(mào)易提供便利。

4.4 構(gòu)建貿(mào)易合作機(jī)制

自“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想提出以來(lái)，我國(guó)和他國(guó)的經(jīng)濟(jì)往來(lái)更加密切，中國(guó)的國(guó)際地位得到凸顯。當(dāng)今的世界是全球化的世界，只有促進(jìn)區(qū)域合作，和他國(guó)建立合作關(guān)系，才能實(shí)現(xiàn)自身的長(zhǎng)足發(fā)展。我國(guó)在開(kāi)展出口貿(mào)易的過(guò)程中，應(yīng)該進(jìn)一步開(kāi)展多邊合作，召開(kāi)經(jīng)濟(jì)論壇等進(jìn)行經(jīng)濟(jì)交流。同時(shí)，我國(guó)應(yīng)該形成多邊合作項(xiàng)目，構(gòu)建多邊合作的工作機(jī)制并制定相應(yīng)的項(xiàng)目路線圖，讓現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)部門進(jìn)行嚴(yán)加管理，推動(dòng)我國(guó)與沿線各國(guó)多邊合作關(guān)系的發(fā)展。此外，中國(guó)在開(kāi)展國(guó)際合作的同時(shí)應(yīng)該切記急功近利，而應(yīng)全方位地考慮資源配給問(wèn)題。在資源配置合理的情況下，中國(guó)可以對(duì)合作項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整。中國(guó)面臨的最大風(fēng)險(xiǎn)就是進(jìn)易退難，只有做到進(jìn)退皆易，才能提高中國(guó)出口企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，讓中國(guó)企業(yè)在世界市場(chǎng)中保留一席之地。

綜上所述，經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)不斷加強(qiáng)，我國(guó)與他國(guó)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系更加密切。在全球化的背景下，我國(guó)提出了“一帶一路”的戰(zhàn)略構(gòu)想，目的是促進(jìn)本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與沿線國(guó)家的互利共榮。“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想對(duì)我國(guó)出口貿(mào)易產(chǎn)生了重要影響，一方面“一帶一路”戰(zhàn)略促進(jìn)了我國(guó)出口貿(mào)易額的增長(zhǎng)；另一方面，“一帶一路”戰(zhàn)略是我國(guó)企業(yè)面臨更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。為了在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)有利地位，我國(guó)必須加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)展我國(guó)的能源產(chǎn)業(yè)，與他國(guó)開(kāi)展信息化合作，形成多邊貿(mào)易合作機(jī)制。

參考文獻(xiàn)

[1]曾向紅.“一帶一路”的地緣政治想象與地區(qū)合作[J].世界經(jīng)濟(jì)與政治，2016（01）：46-71+157-158.

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[3]劉衛(wèi)東.“一帶一路”戰(zhàn)略的科學(xué)內(nèi)涵與科學(xué)問(wèn)題[J].地理科學(xué)進(jìn)展，2015，34（05）：538-544.