新時期加強醫院人事管理的思考

全格玲

[摘要] 近年來，我國的醫療衛生事業取得了卓有成效的發展，然而其在醫院管理方面還普遍存在管理方法落后、管理制度不完善等問題，難以滿足社會發展的需求。醫院要想提升核心競爭力，提升信譽度及知名度，必須加強自身管理。作為醫院管理極為重要的組成部分，人事管理一方面關系著醫療工作人員業務能力與綜合素質的提升，另一方面與醫院人才建設息息相關。該研究著重對新時期醫院人事管理的重要性進行深入分析，探究了醫院人事管理存在的問題，并提出了醫院人事管理的有效策略，為醫院人事管理提供參考。

[關鍵詞] 醫院管理；人事管理；人才培養；人才評價

[中圖分類號] R7 [文獻標識碼] A [文章編號] 1672-5654（2018）02（b）-0172-02

隨著社會主義現代化建設的不斷發展，我國的醫療衛生事業進步飛快。新時期醫院對人事管理工作也給予了高度的重視，其一方面能夠促進醫務工作人員臨床技能的提升，另一方面能夠提升醫務人員整體素質，對于彰顯醫院形象、提升醫療服務質量有著重要的意義[1]。目前，我國的法律法規也明確指出醫療衛生部門必須致力于對醫務工作人員業務能力及素質的提升，加強人事管理，從而為醫療事業發展注入新的時代動力，其對于醫院管理水平的提升有著重要的意義。

1 新時期加強醫院人事管理的重要性

黨的十九大報告指出：“深化醫藥衛生體制改革，全面建立中國特色基本醫療衛生制度、醫療保障制度和優質高效的醫療衛生服務體系，健全現代醫院管理制度。破除一切不合時宜的體制機制弊端，突破利益固化的藩籬，著力構建權責清晰、管理科學、治理完善、運行高效、監督有力的現代醫院管理制度，廣大患者提供更加便捷、安全、優質的醫療衛生服務[2]。作為一項系統工程，醫院管理對醫院的整體運行與可持續發展有著密不可分的聯系，與此同時與醫務工作人員的利益也息息相關。醫院人事管理內容較為廣泛，涉及面廣，對人事管理工作的重視，能夠促進醫院快速、持續、健康發展。因此必須轉變傳統的思想觀念，積極推進醫院人事管理改革創新，構建完善的人事管理機制，從市場經濟特點及實際情況出發，其能夠彰顯出醫院人事管理的原則，使醫院各個要素之間相互連接、相互影響，促進人才力量的發揮[3]。

2 醫院人事管理存在的問題

2.1 制度建設不夠完善

從醫院人事管理制度方面看，其制度不完善及滯后性等問題長期存在，對醫療衛生事業發展產生了一定的制約作用。調查研究顯示，自改革開放以來，我國醫院在人事管理方面一直采用的是公益事業工作模式，一方面降低了醫療衛生事業的內在價值，另一方面也導致人才建設出現一系列問題，這些都是當前醫院人事管理亟待解決的問題。

2.2 評估模式注重形式

從醫療衛生事業管理工作模式上看，其仍采用的是傳統的評估模式，不利于醫療工作人員工作積極性與主動性的發揮。在對醫務人員進行考核、評估時，多采用的是等級制度，將員工分為優秀、合格以及不及格3個級別，對于醫務人員具體實踐工作情況以及綜合素質缺乏相應的考核評價機制，難以對醫務人員的整體能力進行客觀評估[4]。從廣義層面看，醫院工作具有一定的科學性、服務性，在進行考核評估時多停留在量化層面，難以發揮醫務人員的主觀能動性。

2.3 資源分配不夠合理

作為醫療衛生工作人員普遍重視的問題，資源的分配及薪資待遇也是醫院人事管理的重要組成部分，若資源分配不合理，未能充分考慮到醫務工作人員的貢獻度，僅單純依照傳統的規定進行薪資發放，一方面難以調動員工工作積極性，另一方面也會導致付出難以得到回報，產生人事矛盾，影響到醫院整體運營及發展[5]。

3 新時期加強醫院人事管理的有效策略

3.1 建立新型人才聘用機制

作為一項特殊的服務行業，醫院應牢牢把握、銘記自身的責任與義務，堅持以人為本的原則，將廣大人民群眾的利益放在首位，以群眾的滿意度作為醫院工作的評估標準，保障人民群眾利益的實現，人事管理工作也要充分落實這一原則，采用全員聘用制度，實行編制備案制管理，邁出走向“標準核定、備案管理、崗位設置、分類聘用”人事制度的重要一步[6]。公立醫院集團全面去行政化，取消公立醫院和院長行政級別，并賦予公立醫院集團自主經營管理權限。明確集團法人充分的內部人事管理、機構設置、收入分配、副職推薦、中層干部任免、年度預算執行等6項權利，確保公立醫院集團的自主運營管理權。與此同時，成立公立醫院集團管理委員會，負責推進公立醫院集團管理體制、運行體制改革和現代醫院管理制度建設，決定公立醫院集團發展規劃、職責擬定和修訂、財務預決算、重大業務、院長選聘、績效考核、薪酬制度等重大事項。建立“基本編制+備案制管理”[7]。將事業編制作為基本編制，空余編制用于高層次人才引進；編制外核定的備案制管理人員用于醫院自主聘用的編外專業技術人員。引進競爭機制，對傳統的專業技術職務終身制及干部制度予以廢除，使醫務工作人員能夠憑借自己的實際能力擔任一定的職務，為醫院優秀人才提供用武之地。

3.2 構建有序人才培養機制

作為醫院發展的重要力量，高素質醫院衛生人才隊伍的建設與醫院改革及醫院長期、穩定發展有著密不可分的聯系，其不僅是醫療機構滿足人民群眾多元化醫療保健的需求，同時也是醫療機構發揮人才優勢的有效途徑。要積極打造醫院亮點。以備案制管理為契機，對外招聘包含中醫藥、康復、針灸推拿等專業的大量人才，充分彌補人力資源短缺造成的發展短板。備案制程序規范。備案制程序規范嚴謹，充分調研后提出意見并行文批復總額，隨后醫院擬定招聘章程。最終，經資格審核、學歷認證、筆試等諸多程序后，招聘組委會將成績向社會公開，確保公平、公正。增強了醫院用人自主權，調動人員工作積極性，減輕醫院人事工作負擔，消除基層編制差異，實現同工同酬[8]。結合醫療衛生事業改革需求，培養相應層次的醫院專業技術人才，增強醫務工作者對法律知識、經濟知識的了解，與此同時掌握專業的醫療衛生知識，打造強有力的衛生專業技術人才團隊。對重點科室及重點苗子給予培養，推進人才再教育，結合崗位需求以及醫療衛生工作的變化，展開培訓，適應現代化醫療工作的需求。另外要注重人才培養的規范性與科學性，對于培養相關內容及成績要記入培訓檔案，其可作為晉升的一個依據。除此之外，還要提升人才培養的針對性，除臨床技能、醫療工作培養外，還要注重對醫務工作者綜合素質的提升。

3.3 構建合理分配激勵機制

作為醫院人事管理的核心內容，分配機制在人事制度改革中發揮著極為重要的作用，其直接影響著人事改革的順利進行以及實施成效。在人事管理過程中，要實施按生產要素分配的制度，融入績效評價體系，在實施按勞分配的基礎上兼顧效率與公平原則，引進崗位績效工資制度，對于醫院的關鍵崗位以及表現優秀的員工要適當傾斜，通過績效調動醫務工作者的積極性與工作熱情，將分配差距拉開。國家在補助方面有所不同，可以利用這一點促進工資發放的靈活性，使分配呈現出多個不同的檔次，使優秀的人才能夠脫穎而出，能夠獲得相應的報酬。另外還可以實施領導干部及帶頭人員年薪制度，打造一流人才體系。醫院要制定發展目標，每位員工制定小目標，根據目標完成情況發放薪酬，一方面能夠促進員工個人價值的實現，另一方面能夠提升員工滿意度。

3.4 完善人才考核評價機制

醫院人才考核主要涉及到不同崗位員工的工作情況、業務水平以及操作技能等，科學的考核與評價機制能夠調動員工的工作積極性，充分激發醫務工作者的上進心，優化醫療團隊結構。在對醫務工作者進行考核評估過程中，要覆蓋到德、能、績等多個方面，對考核的程序與標準要嚴格規定，做出明確的規定，考核工作要公開、公正、公平，遵循透明的原則。考核工作不僅要包含物質層面的內容，更要注重對醫務工作者精神層面包括責任心、服務意識等方面的考核，針對考核結果對醫務工作者實施獎懲制度，適當的獎勵能夠對醫務工作者起到激勵作用，必要的懲處能夠幫助醫務工作者明確自身存在的問題，積極改進。另外要結合醫院現有的人才考核機制，進行進一步完善與整改，使其滿足醫院人事管理的需求。

4 結語

醫院人事管理與醫療衛生事業發展息息相關，直接影響著醫療衛生事業的持續、健康發展，因此，必須積極響應國家號召，對人事管理給予高度重視，通過多種途徑完善人事管理制度，調動醫務工作者積極性，為醫療衛生事業發展服務。

[參考文獻]

[1] 熱孜萬古麗·買買提，姚華，姜小明，等.新疆民營醫院人力資源管理的瓶頸及對策研究[J].中國醫院管理，2014，34（2）：68-69.

[2] 鄭志方，沈永祥，楊金芝.對新時期醫院行政、后勤效能建設的思考[J].中華全科醫學，2013，11（11）：1798-1799.

[3] 劉艷麗.醫改新形勢下加強公立醫院財務管理的幾點思考[J].世界中醫藥，2015，14（a2）：1204-1206.

[4] 李怡.新醫改背景下公立醫院醫務管理人員人文素養培養的思考[J].檢驗醫學與臨床，2014，24（1）：132-134.

[5] 周志文，周穎，朱福.新時期下中等規模公立醫院的發展思考與建議[J].中國醫院管理，2016，36（7）：60-61.

[6] 楊國平，胡影萍.綜合性醫院人力資源管理的問題及對策[J].解放軍醫院管理雜志，2015，22（4）：391-392.

[7] 張亞男，景浩.試論公立醫院人力資源管理存在的問題及對策[J].遼寧中醫藥大學學報，2013，17（5）：229-230.

[8] 余紅星，張永，羅杰，等.對公立醫院薪酬分配改革的思考[J].中華醫院管理雜志，2016，32（9）：707-710.

（收稿日期：2017-11-13）