興慶區學前教育“小學化”傾向的調研報告

張紅梅

【摘要】本文通過對興慶區學前教育發展情況的調研，分析學前教育“小學化”傾向的主要表現及存在的原因，并對今后如何糾正“小學化”傾向提出了對策建議。

【關鍵詞】學前教育“小學化”傾向；主要表現；主要原因；對策建議

實施《寧夏回族自治區學前教育事業發展“十五”規劃》以來，興慶區城市公辦小學學前班全部停辦。近十幾年興慶區民辦幼兒園得到迅速發展。2011年起實施兩期《學前教育三年行動計劃》以來，興慶區加大幼兒園建設力度，學前教育資源不斷擴大。興慶區學前教育在數量與規模方面有較大發展的同時，也存在一些制約學前教育發展的問題。其中，學前教育“小學化”傾向難以徹底制止，阻礙了興慶區學前教育質量的有效提升。

一、興慶區學前教育基本現狀

截至目前，興慶區有幼兒園77所，其中公辦幼兒園7所，在園幼兒2293名；民辦幼兒園70所，在園幼兒18329名。公辦幼兒園數量占幼兒園總數的9%，公辦幼兒園在園人數只占總在園人數的11%。幼兒學前一年毛入園率達到106%，學前二年毛入園率達到105%，學前三年毛入園率達到96%。此外，還有達不到幼兒園審批標準的幼兒看護點24所，看護幼兒2435名，各類社會力量舉辦的學前班共有32家，在班學生2000余名。其中個人舉辦的有19家，在班學生近1000名；各類培訓機構舉辦的有13家，在班學生1000余名。

興慶區公辦幼兒園中有4所為自治區級示范幼兒園，公辦幼兒園能夠嚴格執行教育相關政策、落實《幼兒園教育指導綱要》。近年來，按照各級教育行政部門相關文件精神，興慶區加強對民辦幼兒園的管理、規范民辦幼兒園辦學行為，民辦幼兒園逐步走上了規范化辦園的道路。通過每三年一輪的幼兒園分類評定，民辦幼兒園保教質量也有了較大的提升。但隨著市場經濟的發展、各類考試選拔制度的要求，社會對教育的評價愈來愈趨于功利性，學前教育“小學化”傾向屢禁不止，甚至越來越嚴重，阻礙了學前教育質量的提升。

二、興慶區學前教育“小學化”傾向的主要表現

（1）教學內容的“小學化”。教育廳嚴令禁止幼兒園為在園幼兒訂購各類教材，目的是讓教師為幼兒提供更多生活化的游戲材料，讓幼兒以動手操作的方式去探索、感受與認知。然而還是有許多幼兒園為幼兒訂購各類教材，甚至有的幼兒園開設算術、拼音、寫字等完全小學化的課程內容，只注重知識技能，不注重興趣培養。

（2）教學形式的“小學化”。幼兒園應該以游戲為主要的活動形式，然而很多幼兒園仍然以集體教學為主要的活動形式，集體教學中以教師講、幼兒聽為主，很少發揮幼兒的主觀能動性。有的幼兒園在組織幼兒教學時座位排列方式也是排排坐的方式，有的甚至還要求幼兒不許說話、背著小手等，完全違背了幼兒的年齡特點及身心發展的規律。

（3）教學方法的“小學化”。幼兒園教學應該注重綜合性、趣味性，寓教育于生活、游戲之中。而很多的幼兒園教師仍然以知識灌輸為主要的教學方法，教學活動中教師說的多，幼兒被動聽的多，不注重幼兒自主想象力、創造力的培養。幼兒學習生活的環境以成人的審美角度創設的多，不考慮為幼兒創設能夠促進他們發展、激發他們探索的環境。教師對幼兒的態度大多是管理者和服從者的關系，而不能創建平等、支持、合作、引導的師生關系。

三、興慶區學前教育“小學化”傾向的主要原因

（1）大多數民辦幼兒園舉辦者、園長、教師以及個別家長缺乏科學、正確的學前教育觀念?！队變簣@教育指導綱要（試行）》已經出臺16年之久，但《綱要》精神的貫徹落實仍然任重道遠，觀點的錯誤勢必導致教育行為的偏差。

（2）小升初、初中升高中、高考等各類選拔考試的存在，使一大部分家長抱著不能讓孩子輸在起跑線上的態度，急功近利、拔苗助長的心理讓家長們要求孩子盡早掌握小學的知識。

（3）一部分民辦幼兒園、教育培訓機構、家長對學前教育存在認識誤區，對教育規律、幼兒身心發展規律缺乏正確的認識，把學前教育認同為“提前教育”，認為學前教育就是提前讓幼兒掌握知識和技能。

（4）為了追求經濟利益，一些個人、幼兒園、民辦教育培訓機構無視教育行政部門的規定，違規舉辦各類學前班，開設“小學化”教學課程，以迎合家長的需求。違規辦學的機構大多辦學場地空間狹小，沒有戶外游戲場地，幼兒全天在沒有游戲活動空間的教室中度過，嚴重影響幼兒體格發育；有的學前班教師沒有相關學歷和教師資格證，缺乏對教材的理解掌握，缺乏正確的教學方法，甚至在組織教學中教授錯誤的知識，如書寫筆劃的錯誤等。

（5）個別小學在新生入學時，對幼兒設置寫名字、寫拼音、數數等測試，雖然這些測試沒有直接與入學掛鉤，但無形中對家長形成一定的誤導。一些小學一年級課程進度過快，使一些沒有提前接觸拼音、漢字的幼兒學習吃力，這也使得家長對學前教育產生誤解。

（6）多數民辦幼兒園教師專業水平低，缺乏組織幼兒教育教學活動的能力，也缺乏為幼兒提供游戲材料、游戲環境的能力，不能結合幼兒認知發展規律和特點以游戲的形式組織教學活動，不能注重幼兒的個體差異，導致教學方式存在嚴重的小學化。

四、糾正“小學化”傾向的對策建議

（1）政府各部門各司其職，貫徹落實相關政策法規及文件精神?！秾幭幕刈遄灾螀^學前教育事業發展“十五”規劃》中就明確提出，“城市和縣城基本滿足社會對學前三年教育的需求，取消學前班，幼兒入園率達到80%以上”?！蹲灾螀^教育廳關于進一步加強學前教育管理全面提高學前教育質量的通知》（寧教基〔2012〕80號）中提出“堅決取締城市各類學前班，規范辦園行為，創設適宜兒童發展的良好環境，營造健康積極的教學秩序”。政府各相關部門就做好文件精神的貫徹落實，在各自的職責范圍內都應承擔起對學前教育發展和學前教育質量提升的責任。

（2）教育行政部門加強對民辦幼兒園舉辦人、園長、教師的培訓，通過開展“公辦”帶動“民辦”的活動，組織掛職代培、講座、送課、觀摩、教研共同體等多種形式的活動，努力扭轉民辦幼兒園舉辦人、園長及教師的辦學理念。幼兒園加強家園聯系，通過家長開放日活動、家長學校培訓、幼小銜接培訓等活動改變家長的教育觀念，幫助家長樹立正確的科學育兒觀念。

（3）加強幼師隊伍素質建設。一方面，應適當提高幼兒師范學校招生門檻，使更多綜合素質較高的人員進入幼師隊伍中；另一方面，教育行政部門應加大對民辦幼兒園教師的培訓力度，通過繼續教育、業務培訓、教學研討等活動不斷提升幼兒教師的專業素質。

（4）教育行政部門應加強日?？己?、年檢考核和幼兒園分類評估工作，把是否有“小學化”傾向作為考核和評估的重要指標，建立獎罰機制，對糾正“小學化”傾向做得好的單位給予獎勵，對存在嚴重“小學化”傾向的幼兒園給予處罰。每年開展糾正“小學化”傾向的專項督查整治工作，加強行政執法，規范辦學行為。

（5）教育行政部門采取相關措施，規范小學的招生行為。要求小學低段要做好幼小銜接工作，嚴禁小學招生時進行變相的能力測試，嚴禁學校隨意加快課程進度。

（6）各級教育行政部門加強對審批的教育培訓類機構的監管，嚴格要求按審批的辦學內容和范圍辦學，隨意增設培訓內容、超出培訓范圍，尤其擅自開辦全日制學前班的，在年檢時一票否決，不予通過，并經各類媒體向社會公布。

（7）建議由民辦教育聯席會議的各職能部門對轄區內無證辦學的培訓機構、學前班進行徹底清理整治，彌補教育執法軟，成效差的現象，建構良好的學前教育發展秩序。

（8）加大宣傳，通過各類媒體向社會、家長宣傳正確的教育理念、育兒觀念，糾正學前教育就是“提前教育”的錯誤觀念，全社會為幼兒的成長與發展創造物質環境、精神環境和輿論環境。

參考文獻

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