現代財務管理手段應用于高校財務管理工作的研究

王天怡 王丹

[摘 要]本文旨在對高校財務管理工作現狀及存在問題等方面進行深入分析，涉及預算管理不科學、系統控制監督機制不健全、經濟決策不合理、系統評價指標不完善等主要矛盾，并針對如何將現代財務管理手段應用于高校財務管理工作領域提出了策略性意見。倡導決策者加強對高校財務管理工作的全面預算管理，完善高校財務工作內控監督體制，將高校經濟決策質量與效益提升到新高度，建立科學、合理的分析評價標準，整合財務管理集成平臺共享資源。在研究基礎上對高校財務管理方面工作的未來發展進行展望，使現代財務管理手段在高校財務管理工作上所發揮的效用能夠得到更大程度的提升。

[關鍵詞]財務管理手段；高校財務管理；精細化管理

[中圖分類號]F275 [文獻標識碼]A

本文通過對我國高校財務管理現狀的分析，能夠清晰地了解到現行高校財務管理工作在引用現代財務管理手段時所遇到的問題。合理、系統地將現代財務管理手段與高校財務管理工作有機結合，可以使高校資金在管理方法正確的情況下處于逐步優化的上升狀態，進而使學校處于穩定的運作機制中。因此，學校領導應對此類問題高度重視，清醒地認識到現代財務管理手段對于高校財務管理工作的重要意義及價值，從而使學校財務管理處于良好的發展態勢中。

1 現代財務管理手段概述

1.1 現代財務管理手段的概念

財務管理手段是組織企業資金運作、處理財務工作的一項經濟管理工作。隨著社會主義市場經濟的不斷發展，財務管理手段在現代化運作中所滋生的問題與矛盾，是每一個企業都要面臨的挑戰。我們要建設的系統，必須充分利用企業現有的軟硬件資源，加強對企業的財務管理和監督，對會計工作秩序實行嚴格化規范。為了提高工作效率，企業應當充分利用以計算機和互聯網技術為核心的信息技術手段，建立健全以預算管理為重點任務的集團化、網絡化、一體化財務管理信息系統，針對內部財務工作現狀進行現代化管理，以最大限度地優化資本的效益并降低資金成本。若此類措施能夠很好地應用于高校財務管理方面，那么，高校管理工作將會隨著現代財務管理手段的提升而不斷進步。

1.2 現代財務管理手段的特點

現代財務管理手段具有以下兩方面特點：一是涉及面廣。現代財務管理在運作過程中所涉及的具體環節與企業各部門的資金用度聯系密切，每個環節都需要合理運用財務管理手段，在合理使用資金、節約資金支出、提高資金利用率等環節接受財務指導。二是綜合性強。現代財務管理作為一種價值管理，包括籌資管理、投資管理、權益分配管理、成本管理等等，這是一項綜合性強的經濟管理活動。要想做好現代財務管理工作，就必須結合多種手段。也就是說，現代財務管理手段是滲透在全部經營活動之中并要求生產、供應、銷售各環節和人、財、物各要素之間相互協調進而控制企業的生產經營活動。

2 當前階段高校財務管理工作的現狀

現階段，高校財務管理工作發生了一定程度的變化，不可避免地導致了一系列問題的涌現。首先，財務管理體制不完善。我國許多高校目前的財務管理模式還停留于“報銷型”的傳統模式，高校財務管理體制單一，且發展緩慢，顯然已經不能適應市場經濟的快速發展。其次，現階段高校財務管理方面沒有完善的分析系統，難以及時發現財務方面存在的問題，無法妥善地解決問題，進而延緩高校財務管理工作的進度。最后，高校財務管理人員很多缺乏必備的專業知識，許多老齡化員工未能及時更新知識體系，而不能滿足新時代的要求。在一定意義上來說，這些人員的專業素質不能達到現代管理水平的需要，只有將新技術、新方法有機地運用在現代管理手段之中，高校財務管理工作才會出現蓬勃發展的前景態勢。

3 高校財務管理工作存在的問題

3.1 預算管理缺乏科學性

部分高校在進行預算管理時存在許多錯誤認識。對于學校而言，在進行預算編制的過程中，對國家政策未有系統了解的情況下，盲目制定了粗略的預算目標，沒能進行科學合理的預算管理。另外預算人員對預算工作方案缺乏精細解讀，其預算目標的制訂與實際預算方案存在較大的出入。高校預算管理作為一項系統化工作，是高校整體管理系統的重要組成部分，必須要編制一套切實可行的預算方案和科學合理的預算方法，預算目標也必須和實際聯系緊密。

3.2 高校財務管理缺乏系統控制監督機制

我國大部分高校屬于公立制，受到特定財務管理模式的影響，財務管理人員在意識層面缺乏對系統化控制監督機制的認識。國家會加大投資力度使高校發展逐漸趨于完善，這種投資與普通投資具有顯著差異：高校的投資，并不需要大量的資產收益，因此，高校在日常生活中所獲得的經濟利潤，國家不會進行收取。在此種情況下，高校的日常支出與收入并未進行合理的管控，從而導致出現潛在的財務危機。高校控制監督機制存在兩種極端現象：其一，監督紀律不嚴格，一味地追求小集體利益，對學校整體財務運行狀況缺乏監督；其二，高校管理者對監督機制具有較大操控權，但不對監督機制負責，因此高校資源缺乏有效的監督與管理。在高校不斷發展的階段中，如果管理機制仍缺乏系統、高效的監督，當經濟支出達到一定額度，將會弱化高校財務管理的功能。

3.3 高校財務管理工作的經濟決策缺乏科學性

高校在高速發展的過程中，要求財務管理工作出現新態勢，并與之相互協調。在這一過程中，經濟決策缺乏科學性的矛盾日漸突出。首先，當財務管理需要進行經濟決策的時候，僅由小部分領導對財務管理方案進行商討，從而制定決策，并未在全體人員進行集體討論的情況下制定合理的經濟決策，決策過于單一片面，從而使財務管理與高校發展情況處于不一致的發展速率。其次，在經濟決策進行制定的過程中，管理者對學校運行發展的整體情況并未進行深入考量，決策的不深入、不透徹導致財務人員不能有的放矢地開展財務工作、完成財務任務，用片面的討論結果作為參考依據，在很大程度上限制了財務工作的發展，在長遠利益與短暫利益發生矛盾的時候，難以進行合理的考量和取舍。此外，在對利益進行分配處理的過程中，工作人員缺乏公正意識，致使資金難以被合理分配。在決策缺乏科學性時，高校將會在無形中流失大量資金。

3.4 高校財務管理工作的評價指標缺乏系統性

隨著國家對高校發展重視程度的加大，經濟扶持政策的相繼出臺，高校經濟活動日益活躍，財務風險也與日俱增，財務分析與財務決策已經成為高校財務管理的重要內容。學校為了適應要求，制定了不同程度的評價指標。雖然高校財務會計制度統一了核算口徑，采用了規范的財務評價指標，但高校經濟發展效率和經濟效果等方面的內容極易遭到忽視。除此之外，高校的評價指標缺乏系統性，指標間缺乏一定程度的邏輯關系。評價指標中對相關性原則的缺乏，為財務問題深層次分析造成障礙。高校財務往往只對表層問題進行分析，忽視了評價系統中的潛藏問題，從而使高校財務工作處于消極的發展狀態。

4 現代財務管理手段應用于高校財務管理工作

4.1 加強高校財務管理工作中的全面預算管理

針對高校財務管理中所存在的諸多問題，學校應全面加強預算管理。以成立預算管理委員會為例：首先，在校長擔任領導的基礎上，總會計師等成為管理委員會的主要負責人，此機構負責全面預算策略的編制工作，設立財務處和專職預算員，職能管理部門設置兼職預算員。其次，應實施責任預算制度，對各部門應承擔的責任進行明確規定，并制定年度經營計劃表。在此過程中，不斷完善預算機制，在預算管理委員會的作用下，在進行討論與反饋的過程中，預算狀況將會逐漸完善，使高校財務管理制度趨于合理。

4.2 完善高校財務工作內控監督體制

隨著對財務管理工作要求的不斷提高，學校的當務之急是對內控監督體制進行完善。內控監督體制應檢查財務工作是否嚴格遵守國家財務會計制度，經費項目支出是否存在虛列支出的問題，同時對收入預算的完成情況與執行情況提出相應的修改意見。此外，學校需提供管理服務，并開展全方位的跟蹤審計，對財務預算的整個過程進行監督，進而完善內控監督體制。當學校未完成既定的工作目標，內控監督體制便會主動防范風險，從而對內部各種活動實施采取制度化管理。在預算形勢發生變化的情況下，內控監督相關部門將相關情況向相應領導進行匯報，使監督體制不斷完善。針對監督體制中出現的問題，學校應當重點解決體制中出現的漏洞，追究責任人，使內控監督體制真正起到作用。

4.3 提高高校財務管理決策質量與效益

提高校財務管理決策質量和效益是高校財務管理中不可或缺的關鍵任務。決策目標是否明確、決策是否科學、決策前是否掌握充分信息，都決定了財務管理決策的質量。在提高財務管理決策效益方面，管理者應積極采用現代管理方法，結合高校自身的特點，選用適合本校財務管理決策效益提升的方法措施。此外，應選擇高素質的財務管理者，因為管理者的素質往往影響群體發展的質量。只有財務管理決策質量與效益提升到新高度，高校財務管理工作才能邁出嶄新的一步。

4.4 建立健全合理、科學的分析評價標準

在高校逐漸發展的過程中，針對財務管理工作中出現的問題，管理者應當揚棄式納用企業財務管理手段，建立合理、科學的分析評價標準，針對財務管理工作中所出現的問題并予以解決，對高校財務狀態及財務運行情況持有基本的了解。首先，分析評價標準應具備可行性。既要考慮分析評價的目的和需要，又要考慮到客觀情況的發展預期。其次，分析評價標準應具備科學性。既要考慮到評價研究，又要符合高校財務運行情況的本身特點及規律，此外，分析評價標準應具有整體優化的作用，要對財務管理的績效進行評估，對財務運行情況進行橫向比較。最后，對財務管理工作結果進行不斷分析，在不斷分析的過程中，讓高校財務工作處于優化和自省的狀態。在評價標準制定的過程中，必須遵循相應的原則，使高校財務管理擁有較大的發展空間。

4.5 建立財務管理集成平臺共享資源

在共享資源不斷發展的今天，高校應該與時俱進，建立相應的財務管理集成平臺共享資源。首先，高校各責任部門如實記錄業務數據，并對相關數據隨時進行調節。其次，當高校各財務部門將業務數據錄入公用數據庫后，其他部門只能夠調用，不能進行修改，保證了業務數據的安全性和聯動性。財務資源管理的不科學必須引起財務工作人員的高度重視，遠程監控的有效利用，能夠實時監管高校財務資源，進而使集成平臺貢獻資源不斷完備。在建立現代化管理手段集成平臺共享資源的過程中，學校可以通過遠程監控第一時間監督資金走向，整合資源并讓其合理利用，使所有資金的流向都公平、公開、公正。

5 結語

在高校財務管理工作逐漸發展的過程中，針對財務管理工作中出現的諸多問題，應運用現代財務管理手段，例如：加強高校全面預算管理，完善高校財務工作內控監督體制，將高校經濟決策質量與效益提升到新高度，建立合理、科學的分析評價標準，建立財務管理集成平臺共享資源。在多種管理手段的復合作用下，高校將會處于積極的發展模式中，進而使高校財務管理獲得較大程度的發展。

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