創新林政資源管理的實踐做法闡釋

葉少忠

摘 要：隨著我國社會經濟的快速發展，社會各界對生態文明重視度逐步提升，成為現代社會發展重要方向。林政資源管理是當前生態文明社會建設的重要組成部分，也是促進社會可持續發展戰略的基本實踐。林政資源管理創新對于相關工作人員來說，不僅是工作上的創新，也是精神方面的引導。從目前林政資源管理工作現狀來看仍舊存在諸多問題，需要結合實際問題提出具體創新策略，更好地促進林政資源管理創新。

關鍵詞：林政資源；管理創新；策略

文章編號：1004-7026（2018）09-0134-02 中國圖書分類號：F326.2 文獻標志碼：A

林業生態系統的全面建設發展，對社會發展環境具有較大影響，對現代生態環境建設也具有重要促進作用。強化林業生態系統建設，也是現代化林業發展的基本目標。隨著我國社會各個領域全面發展，國家相關部門也更加重視生態文明建設。在林政資源管理工作中強化生物多樣性保護以及生態系統建設具有重要意義。在當前社會經濟快速發展背景下，社會生產發展對林業資源需求量更大，導致林業資源更加匱乏，所以當前需要全面加強林政資源管理創新，提高林業資源利用率，促進管理工作質量的提升。

1 林業資源管理成效概述

當前我國諸多林業重點保護區已經逐步認識到強化林業保護的重要作用，對國家相關法律全面實踐。政府部門也通過各類途徑開始擴大政策宣傳力度，建立良好的林業保護氛圍，強化全社會森林生態環境保護意識。在長期林政資源管理工作中，林業部門與相關管理工作人員自身管理意識不斷提升，通過各項造林與護林工作的開展，使得森林資源總數全面提升，對推動社會生態環境建設具有重要意義。林權問題在林業管理工作中至關重要，近些年我國相關政策與文件要求需要實現林權制度改革。通過明確林權以及林權流轉，使得傳統林業管理制度得到有效改善，社會群眾獲取了更大的經濟效益。

2 林政資源管理中存在的問題分析

在林政資源管理工作不斷優化過程中，使得各項管理工作獲得了有效發展，但是林政資源管理中仍舊存在較多問題。隨著我國相關法律制度的不斷完善，社會群眾自身生態環保意識更高，使得我國森林覆蓋率有效提升，但是單方面重視森林數量而忽視了自然森林比例。所以當前在森林資源保護中，注重森林面積總量增長的同時，也需要對林業結構質量進行控制。對生態公益林和商品建設林實際比例進行調控。目前我國部分地區森林隨意采伐問題仍舊突出，對森林資源造成了較大破壞。由于部分地區社會經濟等原因限制，導致相關監管部門缺乏全面監督，管理力度不足，使得濫砍濫伐問題日益突出。所以當前強化林木采伐監督力度是林政資源管理工作中的重點環節。提高林業資源實際利用率，能夠避免較多浪費問題的發生。

在我國政策宏觀調控下，使得我國森林資源利用效率全面提升。加上社會公益宣傳不斷增多，使得社會廣大群眾林業保護意識全面提升。從林業發展現狀來看，社會群眾只能對商業林進行管理使用，此類林業資源主要是針對社會而人工建造的。此類經濟性木材的存在，使得諸多生態森林能夠得到全面保護。隨著林業資源管控力度的加強，商品林利用效率也在逐步提升，公益林得到全面保護與利用，林業資源消耗情況得到有效調節。但是林業資源管理力度區域間不平衡問題，致使管理工作實效性存在差異[1]。

3 創新林政資源管理的實踐措施探析

3.1 建立明確的林政資源管理理念

當前要對森林資源進行全面管理，相關工作人員需要結合區域內林木與林地實際發展情況做好統籌管理工作，確保林權改革工作的科學化發展，使得森林資源能夠逐步趨向于多樣化發展。現階段林業生態系統建設發展，需要融入社會多層力量，其中主要有政府部門、社會企業以及廣大群眾等。需要明確長遠的林業發展觀，切實做好各項林業管理工作，促進林業管理朝著科學化、規范化方向發展。將林政管理與社會發展保持同步性，能夠適應社會發展基本需求，這樣才能確立林業發展前景。所以，在當前林政資源管理創新過程中，相關部門首先需要明確林業管理與生態管理的重要作用，認識到生態環境存在的重要性，全面踐行可持續發展理念。在強化林業資源保護基礎上，對森林資源采取分類管理模式，確保森林資源在完整保護的基礎上全面發展。

3.2 強化森林資源的合理利用

要實現林政資源創新管理，需要對現有林業資源進行整合，全面應用。從當前林政資源實際管理工作來看，管理任務較多，加上當前受到我國相關政策影響，在具體實踐工作中，林政資源管理以及實際經營都是林政資源管理的基本對象。社會群眾在森林保護中占有重要位置，各項管理工作的有序開展需要群眾力量提供基本支持。在我國現有法律中對林政資源管理進行了明確規范，在一定程度上確保林業經營與管理之間的矛盾能夠有效解決。在市場宏觀調控中需要全面落實林業工作權力與責任。相關林業部門需要對與林政資源相關的企業進行引導，使其能夠結合市場基本需求對林業資源進行采伐，在提高林業社會經濟效益的前提下，逐步提高林政資源利用效率[2]。

3.3 確保林政資源從數量和質量方面協調發展

林政資源管理工作水平的提升需要確保林政資源質量與數量全面提升，這樣能夠確保林政資源全面發展。在林政資源管理與生產中，相關部門需要對林政資源實際產出率、利用率和未來可再生性進行分析。森林資源數量是有限的，其也具有可再生性，通過關注林政資源質量與數量，才能逐步提高林政資源生產力。所以當前在林政資源管理中，管理人員需要時刻掌握林政資源實際發展變化動態，強化管理制度改革。對一段時間內各項采伐活動進行控制，對各個區域以及不同樹種林業資源發展情況進行協調，避免大量森林資源消耗，提高林政資源管理創新度[3]。

3.4 提高林政資源管理人員綜合素質

林政資源管理人員作為管理工作主體，提高其綜合素質對管理工作創新具有重要作用。不合理的林政資源管理隊伍使得林政管理工作質量難以有效提升。林業部門需要關注人才素質的提升，定期開展各項培訓活動，使其能夠建立正確的保護觀念，掌握先進的工作方法，更好地應對各項工作。還需要對人力資源進行綜合考核。根據實際培訓內容擬定考核體系，建立工作激勵機制，將考核結果與個人薪金待遇相互結合，提高人員工作積極性，這樣便于林政資源創新管理工作的開展。管理部門還需要定期開展各項監督工作，避免各項問題的出現。

結束語

我國森林資源問題較為嚴重，加上社會經濟快速發展，林業資源稀缺性更加嚴重。所以當前需要全面提升林業資源利用效率，降低各項問題的發生。相關林業部門需要明確創新林政資源管理的重要作用，建立明確的林政資源管理理念、強化森林資源的合理利用、確保林政資源從數量和質量方面協調發展、提高林政資源管理人員綜合素質，更好地促進我國林業資源長遠發展。

參考文獻：

[1]段忠玉.林業工程中林政資源管理的創新[J].現代園藝，2015（24）：225.

[2]冷桂環.林政資源管理的成效及對策[J].現代農業科技，2014（11）：185-185，187.

[3]宋保林，張志才.林政資源管理的成效與問題及創新對策[J].農家科技（下旬刊），2015（2）：186-186.