加強鄉賢文化建設的對策探討

肖昭 李白 熊雅

摘要：在我國鄉村社會由傳統向現代轉型過程中，如何通過鄉賢文化建設這一過程重塑鄉賢新主體，挖掘鄉賢文化中蘊涵的高度智慧與人文情懷，促進傳統鄉賢文化智慧與現代社會發展要求相結合，是當下農村亟需解決的問題，也是鄉賢文化建設的意義所在。加強鄉賢文化建設，必須營造德法結合的鄉賢文化建設環境，構建多元協同的鄉賢文化建設主體，開拓形式多樣的鄉賢文化建設載體，完善協調運行的鄉賢文化建設機制。

關鍵詞：鄉賢；文化建設；先進文化建設

中圖分類號：F5 文獻標志碼：A 文章編號：1009-3605（2018）01-0107-06

鄉賢文化植根于鄉土，蘊含著見賢思齊、崇德向善等優秀傳統文化元素，積淀了我國千百年來鄉村基層治理智慧，在國家治理結構中發揮重要作用。但隨著社會的發展變遷，傳統鄉賢和鄉賢文化的影響力逐漸式微。在我國鄉村社會由傳統向現代轉型過程中，如何通過鄉賢文化建設這一過程重塑鄉賢新主體，挖掘鄉賢文化中蘊涵的高度智慧與人文情懷，促進傳統鄉賢文化智慧與現代社會發展要求相結合，是當下農村亟需解決的問題，也是鄉賢文化建設的意義所在。

一、營造德法結合的鄉賢文化建設環境

促進鄉規民約和鄉賢文化的與時俱進。費孝通說過，鄉土社會的秩序可以用禮來維持。[1]鄉規民約作為“禮治”的一種表現形式，承載著歷史的厚重，植入了鄉土社會的倫理道德，在某種程度上來說是當地民眾達成共識或獲得村民普遍認同以后確定的一種類似“契約”的東西，具有一定的規范性和自律性，也是我們進行依法治國的道德基礎。黨的十八屆四中全會強調，要發揮市民公約、鄉規民約、行業規章、團體章程等社會規范在社會治理中的積極作用。我們要堅持以社會主義核心價值觀為指導，以鄉村實情為依據，以鄉賢為主體，圍繞個人品德、家庭美德、社會公德、村風民俗、鄰里關系、公共秩序等多個方面的基本要求，不斷修改、完善、充實鄉規民約，讓鄉規民約與社會主義新農村建設相契合，與農村精神文明建設相匹配，與美麗和諧新農村建設相一致，把符合鄉村發展需要的鄉規民約融入到鄉賢文化的豐富內涵之中，實現鄉規民約和鄉賢文化建設的與時俱進，促進鄉賢文化內容、特征和形式等方面的不斷豐富、發展和完善，反過來在鄉賢文化建設過程中又發揮其引導、規范、約束、監督及懲戒的作用。

加強對鄉賢和鄉民的法治教育。不論是普通鄉賢還是干部鄉賢，都必須具備法治理念，強化法治意識，學習領悟法律法規，明確學法、守法、尊法、用法的目標，懂得在法律允許的范圍內行使道德權利，營造一個輕松、愉悅、和諧、有序的鄉村治理環境。其次，要做到以德為先、以法為據。鄉賢既要以德處事又要依法辦事，增強依法依歸參與村級事務或者治理村級事務的能力，防止“以德代法”現象的出現。加強鄉民們的法治素養教育，提高他們的法治規范意識，創造一個適合鄉賢道德施展、鄉賢文化傳承并發揮作用的法制體系和法治環境。最后，還要做一名普及法律的使者，鄉賢要利用自身的社會地位和人格魅力去傳播法律的神圣性與至高無上性，增強鄉民依法維護自己合法權利的意識、信心和能力。只有這樣，才能使鄉賢和鄉民都做到禮法結合、法德相彰，使鄉賢文化在法律的框架中源遠流長，使鄉賢文化建設在法律的保駕護航下順風順水不斷前行。

實現鄉規民約與法治精神的相互融合。在鄉賢文化建設過程中，鄉規民約是鄉賢進行鄉村治理的一個依據，是鄉賢文化傳播的一種載體；法治精神是鄉賢進行鄉村治理的一個依靠，是鄉賢文化傳播的一種保障。一方面，鄉賢本身應該存在于法的約束和規范下。不論是自己在生活、工作過程中，還是在解決鄰里矛盾、處理公共事務、協助鄉村治理等方面，都必須立足于鄉村社會的實際情況，結合民眾生產生活狀況，更要契合現代法治精神，使鄉規民約在正常的軌道上發揮應該有的作用。另一方面，鄉賢文化的繼承發展也必須在兩者相互融合的狀態下實現。要實現鄉賢文化的積極有效傳承、發展和創新，必須使其置于法治的監督和約束下，借助鄉規民約的德性傳播鄉賢文化的見賢思齊、崇德向善的深刻內涵，讓村民在潛移默化中接受現代知識文化和全新思想理念。

二、構建多元協同的鄉賢文化建設主體

實現本土鄉賢和人民群眾的有機結合。鄉賢文化建設憑借某人一己之力或某幾個人的微薄之力是不可能完成的，必須完善當地的組織體系建設，提高組織化程度，發揮當地人民群眾和本土鄉賢的共同力量。一方面，加強各經濟組織、社會組織、文化組織等建設和完善，充分發揮各組織便民利民為民的作用。積極搭建各類平臺，如公益慈善平臺，積極引導鄉賢參與助學、助殘、助醫、助孤等公益慈善活動；和諧建設平臺，利用鄉賢在鄰里間口碑好、威望高、影響大的優勢，引導鄉賢積極解決鄰里矛盾，充當鄉親們的“和事佬”，實現農村和諧穩定發展；發展致富平臺，讓本土具備一定經濟實力、較強管理才能或者高超技術能力的鄉賢們利用自己的一技之長幫助或帶領鄉民們發家致富。這些平臺的搭建和作用的發揮能夠將鄉賢的事跡加以宣揚，旌德揚善，懲惡規過，表率示范，宣揚傳統文化中忠孝、仁義、自強、勤奮、愛國等諸多價值觀，讓全體民眾在感受到鄉賢文化建設帶來物質利益和精神滋養的同時參與其中，共同構建鄉賢文化建設網絡；另一方面，讓身份不同的各類鄉賢們圍繞同一個目標凝聚在一起，發揮各自所長，以相互支持、秉承合作的積極狀態投身于鄉賢文化建設。最終形成鄉賢帶領村民，村民支持鄉賢的良好態勢，一起為鄉賢文化建設建言獻策、增磚添瓦。

培育新鄉賢以擴大鄉賢隊伍。第一，實施“以舊帶新”計劃。作為一名鄉賢，在知識才學、綜合素養、思想道德等方面都是經受了人民和歷史的考驗的，或是一時之大儒，或是立下不俗功績。所以，要鼓勵鄉賢們具備一雙善于發現“真善美”的眼睛，多了解、關注鄉村社會具備成為一名鄉賢所需要的品質和要求的人，挖掘他們自身的潛力，通過自己的言行舉止感染、帶動和培養出新鄉賢；第二，鼓勵支持離退休老干部或者專家學者回鄉關心、支持鄉村發展，充實鄉賢文化建設的內容、形式，優化鄉賢文化建設的管理，培養和打造一批能夠為家鄉發展出謀劃策的智慧與德行并重的鄉賢群體；第三，從縣直機關事業單位和鄉鎮站所人員中，選派一些受村民歡迎、本人自愿、具有豐富農村工作經驗、道德秉性過硬的國家公職人員和在外創業有成之士回到本土擔任村黨組織第一書記或書記等重要職位，或者是聘任為村里的名譽代表，創新新鄉賢的存在形式；第四，廣泛開展鄉賢評選活動，結合廣大人民群眾的力量，評選出群眾公認的“鄉賢”“社會賢達”。將農村優秀基層干部、道德模范、身邊好人、兩代表一委員等在當地有較高威望和影響的人，培養成鄉賢新主體。

積極搭建平臺吸引在外鄉賢回歸。第一，成立以鄉賢名字命名的鄉賢文化研究會，讓鄉賢們的光輝思想和卓越品行激勵后人；第二，通過鄉賢協會、鄉賢論壇、鄉賢工作室等組織形式，以正規化的流程和規范化的模式，邀請一些功成名就的在外賢達人士，讓他們暢談自己創業和打拼的經驗歷程，傳授做人做事的道德正理，增強鄉賢的歸屬感和影響力；第三，以“鄉情、文化、友誼”為紐帶，通過節日慰問、互通信息、拜訪聯誼等活動或形式，多管齊下尋訪屬于自己所在地的社會賢達，建立完善鄉賢資料庫，讓這一群體越來越壯大；第四，政府可以以產業和項目為對象牽線搭橋，充分利用“互聯網+”和新媒體技術，激發在外鄉賢回饋故土的積極性，把身處異鄉的在外鄉賢時刻匯聚在一起，既能為家鄉建設出謀劃策，又能實現資金、技術、管理、品牌等回流，還能帶動人才的回鄉，讓他們不遺余力地利用自己的學識專長、特色優勢反哺家鄉。例如浙江天臺以“回歸工程”為重點，激發了一大批民間商人包括在外天臺鄉賢的投資熱情，走出了一條天臺特色的文化發展之路。[2]第五，在縣、鄉、村一級聘請鄉賢擔當干部、顧問、形象大使等。中共在歷史上也重視鄉賢，如著名鄉賢李鼎銘，在米脂創辦小學，行醫救人，從事于地方上各類事務。至晚年，他擁護中國共產黨團結抗日政策，提出“精兵簡政”政策，成為黨的諍友。

三、開拓形式多樣的鄉賢文化建設載體

豐富管理載體。管理載體是指寓鄉賢文化建設的內容于管理活動之中，利用既有的管理渠道，與管理手段相配合，達到鄉賢文化建設的目的。鄉賢文化建設主要是在農村基層展開的，所以必須加強農村基層黨組織建設。農村基層黨組織應該建立起科學的選拔任用制度，嘗試將傳統的公推直選與兩推一選充分結合起來，讓廣大農民群眾成為推薦的一大主要力量。各地基層黨組織不應只遵循黨章關于發展黨員的要求，還應著重挑選新鄉賢群體中覺悟高、道德高、能力高的“三高”人群、在農民群眾中擁有較高威望者，嚴格考察其在社會主義新農村建設過程中做過何種貢獻，保證鄉賢與優秀黨員的完美對接。同時，還可以推舉這些新鄉賢群體中的佼佼者擔任村里的重要職務，有效化解農村社會的矛盾，推動農村社會經濟的發展。把鄉賢文化建設納入文化建設的范疇之中，以政策、文化等形式規范，嚴格推進鄉賢文化建設的一舉一動，保證各項措施落到實處。

完善活動載體。活動載體即“以活動為載體”之意，是指鄉賢文化建設者有意識組織開展各種活動，寓鄉賢文化建設的內容于活動之中，讓廣大人民群眾在活動中受到熏陶，接受鄉賢文化，參與鄉賢文化建設。實現鄉賢或鄉賢文化進校園。我們要組織相關部門匯聚力量大力挖掘內容豐富、形式多樣的鄉賢文化，組織、整理和編寫有關中國鄉賢及鄉賢文化的讀物和讀本，統一發放給廣大學子們，并積極安排相關課程進行學習；或者通過主題班會、專題講座、報告會等形式邀請一些影響力深遠的鄉賢們給學生進行面對面講演，讓學生切身感受到鄉賢的人格魅力和道德情操，營造“學鄉賢”的校園氛圍。充分發揮農村文化站或文化室的作用，把鄉賢文化的豐富內涵化為口耳相傳的話語或編印《鄉賢文化學習手冊》廣為傳播，宣揚鄉賢文化，實現鄉賢精神的道德感召，引導奮發向上的風氣。組織黨內鄉賢文化教育實踐活動。要求廣大黨員干部認真學習鄉賢文化的內涵，了解全國典型鄉賢事跡，宣傳本地區優秀鄉賢代表，在黨內形成“學鄉賢、講鄉賢、做鄉賢”的良好風氣，最大限度地釋放鄉賢文化的傳播輻射效應。組織鄉賢文化進家庭活動。廣泛開展文明家庭創建活動，將“評三戶”（“遵紀守法戶”、“五好家庭戶”、“雙文明戶”）、“十星文明戶”等活動與鄉賢文化建設相銜接，將鄉賢文化的深刻內涵融入到文明家庭創建活動中。在鄉賢文化建設過程中，一定要把鄉賢文化的傳承與文明村鎮建設結合起來，作為衡量和考察是否為文明村鎮的重要標準。

優化環境載體。環境載體即在農村營造一種適合鄉賢文化建設的氛圍，減少鄉賢文化傳播的阻礙。“人創造環境，同樣，環境也創造人”。[3]環境分為物質文化環境和精神文化環境，從物質文化環境的塑造來說，可以結合社會主義新農村建設，在村內活動廣場、村民委員會、村大門兩側等地方制作醒目美觀、獨具特色的鄉賢文化宣傳專欄，向村內村外的人們宣傳本村鄉賢文化豐富內涵，營造一個優美溫馨、合情合理的宣傳環境，提高宣傳的質量和水平；積極推進鄉賢文化園的建設，國家或政府可以組織鄉賢文化建設專項財政預算，大力挖掘每個地區不同的鄉賢文化特色，組建形式各樣的鄉賢文化園，成為當地一大特色，讓每個人感受其文化滋養。從精神文化環境的熏陶來說，可以圍繞“弘揚鄉賢文化，爭做鄉土精英”的新思路，以“崇德向善、垂范鄉里”為主線，建成一支富有遠見卓識、道德風尚、經驗能力的新鄉賢群體組成鄉賢文化宣講隊伍，活躍在娛樂活動廣場、文娛活動室、文化站等公共場所，積極宣揚優秀鄉賢文化，以德為先、身正為范，形成一種鄉賢文化散發的道德感知和精神力量，提高農民對鄉賢文化建設的意識，感受鄉賢們身體力行的巨大魅力。

用好大眾傳播載體。所謂大眾傳播載體，就是通過各種大眾傳播工具向廣大群眾傳導鄉賢文化建設內容，使人民群眾在接受廣泛社會信息的同時，接受鄉賢文化，助力鄉賢文化建設。大眾傳媒表現為許多具體形式，如報刊、書籍、廣播、電視、網絡、微信、微博等。不同的宣傳形式具有各自不同的特點，但基本都能廣泛作用于社會各階層、各群體乃至每一個人，傳遞迅速、實效性和影響力強。一方面，我們可以借助大眾傳媒廣泛報道鄉賢的各種事跡，讓廣大農民群眾感受到鄉賢澤被鄉里的偉大情懷；全方位宣傳豐富鄉賢文化資源和鄉賢文化內涵，既有看得見的文獻和文物，又有地方流傳的非物質形態的各種鄉賢故事，讓民眾通過書籍、電視、網絡、微信等每天接觸的東西中“耳濡目染”鄉賢的道德精髓，受到精神熏陶。如浙江省紹興市柯橋區人大常委會副主任余茂法為保護古村落，主動要求從縣官降為村官，成為該縣一名村支書記，對此，《光明日報》等媒體進行了專門報道。[4]另一方面，通過大眾傳媒這個載體積極吸收別的地方鄉賢文化建設的優秀經驗和做法，結合本地實際情況，取其精華，去其糟粕，批判繼承，為我所用。

四、完善協調運行的鄉賢文化建設機制

完善基層民主自治制度。第一，擴寬鄉賢參與基層治理的渠道。可以通過群眾推薦、組織考察等方式找出具備相關條件和要求的新鄉賢，主動聘任他們擔任鄉村管理機構的顧問，并且根據每個鄉賢的職業特征、自身專業特長等細分為各種顧問小組，分別負責和處理不同類型的事情，增強議事的專業性；邀請能力足夠的新鄉賢掛職“村官”、鄉鎮長助理等，直接選舉他們擔任農村村民委員會等鄉村管理機構的有關職務，給予鄉賢更多機會參與鄉村治理，提高決策和治理的民主化、科學化水平。第二，自主成立議事監督組織。可以依據憲法法律以及相應規章制度規定，自主成立三種組織：研究性組織，比如鄉賢文化研究會，通過對古鄉賢文化遺存及文化內涵和精神的發掘與傳承，吸納其優秀鄉村治理經驗和措施，進而提出相應的解決鄉村社會治理過程中存在問題的好方法；協商性議事組織，比如鄉賢參事會，對于鄉村建設、發展和治理過程中存在的各種問題和矛盾，大家各抒己見、紛紛建言獻策，進行具體商議，集中大家的智慧和力量最后形成科學有效的決策性意見，直接上報相關部門或機構；親善性組織，比如鄉賢宗親會，我們知道，家庭是組成鄉村社會的基本細胞，家庭宗族內部也可能存在一些無法調和的矛盾。但是家庭和睦才能鄉村和諧，這就需要發揮鄉賢宗親會等親善性組織，直接就家族內、外部各種矛盾和糾紛進行協商解決和有效化解，實現家族內部的融洽相處與和諧發展，“起到彌合社會分歧的作用”。[5]第三，培育發展協同治理機構。完善基層民主自治制度，需要鄉賢們利用自己的社會地位、經濟實力等優勢條件，有計劃地成立各種組織機構對鄉村社會進行協調治理。

建立鄉賢的激勵機制。通過有效的激勵機制，為鄉賢們的建設活動注入源源不斷的動力支持，用制度呵護住他們的那份愛心、熱心和善心。可以在鄉賢文化建設過程中適當設置一些硬指標，并納入工作考核、獎懲體系，建立獎勵機制，這樣能從上到下調動積極性和主動性，促進建設工作組織領導的加強，建設意識的增強；在各地設立“公德史冊”、“功德名冊”等，或者興建公德堂和功德祠，把鄉賢熱心公益、樂善好施、造福桑梓、惠澤鄉里的事跡，以文字、書籍或圖片等形式記載下來，并著述村莊歷史，傳播能人賢良的慈善之舉，在農村倡導“以德為先、以和為貴、以仁為尊”的文明新風，感染和引導群眾自律自強、互助互信、共建共享。例如羅定市試點建立的鄉賢榮譽激勵機制，通過電視臺、電臺、報紙等大眾傳媒在重大節日期間連續多天對鄉賢的事跡進行大力度的滾動報道，推行公益事業“命名制”，命名了“柏林街”、“國生大橋”等，鼓勵和表彰了鄉賢服務農村、報效家鄉的熱忱，認可了現代鄉賢的所作所為和社會地位，吸引更多鄉賢和村民關注并投身于鄉賢文化建設中來。

強化組織管理和政策保障機制。首先，要建立健全人才保障機制。大力培養、精心挑選、合理配備一批文化素質高、責任心強、社會認可度深、影響范圍廣的骨干分子擔任鄉賢文化建設的具體負責人。在主要領導的支持下，通過他們能動性的發揮，積極組織、引導群眾，使發展先進文化和加強鄉賢文化的理念深入人心，使投身于鄉賢文化建設成為廣大農村群眾的自覺行動；拓寬渠道引進鄉賢文化專業管理人才，擴大人才隊伍；其次，用政策、條例、文件等形式明確現代鄉賢的擇取標準和任務職責，例如《鄉賢文化建設管理條例》、《鄉賢文化規范管理制度》、《鄉賢文化學習讀本》等，確立鄉賢文化建設的內涵、特點、措施、意義等，建立多部門協調合作、相互聯動、嚴肅問責的機制，在政府嚴格監督下堅決執行鄉賢文化建設的專項任務，使鄉賢文化建設制度化、規范化和常態化；再次，設置鄉賢文化建設專項資金。縣、鄉（鎮）兩級財政應當發揮主導作用，加大對鄉賢文化陣地建設和鄉賢文化活動開展的專項資金投入力度與財政支持力度，集合本地區社會主義新農村建設的整體規劃和鄉賢文化建設的獨特資源合情合理、專款專用，不斷提高投入效果。定期為基層農村文化網點和鄉賢文化建設組織機構購買、添置和更新軟硬件設備。同時，還應該想方設法拓寬鄉賢文化建設的投資和資助渠道，甚至打破地區、行業的界限，動員和鼓勵廣大社會力量和民間資本來推進鄉賢文化建設，逐步形成多體制、多層面的投資及建設格局。最后，實現對鄉賢文化建設活動的組織管理。民間自發的鄉賢文化建設活動不可或缺，但是規范化的活動也尤為重要。應該設立專門的鄉賢文化建設部門，定期組織一些健康向上的鄉賢文化建設活動，傳播一些群眾喜聞樂見的文化內容和形式，活躍農村文化氛圍，占領農村文化主陣地，營造良好的鄉賢文化建設氛圍，不斷提高農村先進文化的質量和水平，強化鄉賢文化建設的效果。

參考文獻：

[1]費孝通.鄉土中國（8）——禮治秩序[M].北京：北京大學出版社，2014：52-53.

[2]陳巍.天臺：以回歸工程促文化產業發展[N].臺州日報，2014-09-19（11）.

[3]馬克思恩格斯選集（第1卷）[M].北京：人民出版社，1995：92.

[4]劉偉，等.從縣官到村官到鄉賢[N].光明日報，2014-07-13（03）.

[5]張頤武.重視現代鄉賢[N].人民日報，2015-09-30（3）.