轉變與融合：高職院校創新創業教育轉型與超越策略

[摘要]高職院校創新創業教育在蓬勃發展的進程中暴露出理念功利化、定位模糊化、模式單一化、課程分割化、體制碎片化等問題，制約其可持續發展。這就需要高職院校遵循創新創業教育的基本規律，準確把握其功能定位和價值取向，著眼于個體的全面發展和職業生涯發展，注重學生的創新創業精神、素質和能力培養，從更新教育教學理念、變革人才培養模式、強化理實一體育人、構建內外協同機制、建立多元評價機制等方面優化推進策略，促進創新創業教育轉型升級提質，培養具有創新意識、創新思維、創新精神和創業技能，適應市場多變需求，擁有跨界思維方式，滿足生涯發展需要的高素質復合型、發展型、創業型人才。

[關鍵詞]高職院校 創新創業教育 轉型 融合

[作者簡介]張旭剛（1978- ），男，安徽無為人，安徽工業經濟職業技術學院，講師，碩士。（安徽 合肥 230051）

[中圖分類號]G718.5 [文獻標識碼]A [文章編號]1004-3985（2018）02-0071-06

2017年6月25日，在鄭州大學舉行的2017首屆中國高校創新創業教育聯盟年會上，首次發布了《中國高校創新創業教育藍皮書（2016）》和《中國高校創新創業教育學情報告（2016）》，這是在全國27個省份130所公辦高校開展創新創業教育的現狀及學生學情調研的基礎上編制而成的。兩份報告顯示：在參與調研的130所高校中，各高校在創新創業教育的重視度、學生的參與度、社會的貢獻度等方面顯著提升，在經費投入、基礎設施、政策激勵等方面發展迅速。報告同時指出，創新創業教育作為我國高校當前改革與發展的一個新領域和一項新使命，還處于發展的初級粗放階段，基礎薄弱，系統結構不完整。不少高校創新創業教育的理念功利化、定位模糊化；創新創業教育的目標體系、保障體系、評價體系及體制機制等不完善、不完備，缺乏系統規劃、頂層設計；與專業教育、實踐教育、素質教育脫節等問題。這嚴重制約了當前高校創新創業教育的可持續發展、高質量發展。實施創新創業教育是國家加快創新驅動發展戰略、推動經濟轉型升級的重要舉措，也是高校在新的時代背景下實現轉型發展、內涵發展的切入點和突破口。高職教育是高等教育的重要組成部分，高職院校是開展創新創業教育的主力軍。在當前“大眾創業、萬眾創新”的時代背景下，高職院校如何結合職業教育人才培養的規律與特點以及當前高校創新創業教育面臨的重難點問題，促進創新創業教育由傳統重規模、數量發展與重理論、技能培養的1.0階段向重內涵、質量發展與重素質、精神培育的2.0階段轉型升級提質，成為亟待解決的現實問題。

一、從功利到素質轉變：促進創新創業教育理念與人才培養模式的融合

從發生學的視角看，我國“雙創”教育的源起與國外不同，是由我國政府主導和引導、應對大學生嚴峻就業形勢的產物，帶有就業導向的功利色彩。這從官方的相關文件可見一斑。早在2010年教育部印發的《關于大力推進高等學校創新創業教育和大學生自主創業工作的意見》和2015年國務院辦公廳印發的《關于深化高等學校創新創業教育改革的實施意見》就明確提出：在高等學校開展創新創業教育，積極鼓勵支持高校學生自主創業。這兩份綱領性文件都將創新創業教育與大學生就業直接聯系起來，對緩解大學生就業難有一定的合理性、實效性。但是，政策的功利性割裂了雙創教育、素質教育與能力培養的有機統一，致使雙創教育在實施過程中出現認知和實踐偏差，把雙創教育狹隘地理解為“開辦企業論、第二課堂論”。這一就業導向的目標定位削弱了雙創教育的意義、價值和功能，偏離了創新創業教育注重素質教育和培養能力的教育本質，不利于人的全面發展和學生綜合素質的全面提升，影響了其可持續性發展，因此需要重新厘清定位問題。

開展創新創業教育，首先應明確功能定位和價值取向?！氨M管目前社會對創新創業教育的觀點不一，但普遍認同聯合國教科文組織1991年東京創業創新教育國際會議對創新創業教育本質和內涵的定義，即創新創業教育是培養具有開創性個性的人，包括首創精神、冒險精神、創業能力、獨立工作能力以及技術、社交和管理技能的培養?！雹佟笆澜缃洕献髋c發展組織認為，創新創業能力是大學生掌握除學術性、職業性兩本教育護照之外的‘第三本教育護照?！雹谶@表明，創新創業知識與能力是大學生職業生涯發展的一種必備素質。但從創新創業的實踐過程看，良好的創新創業心態和品質是每個創新創業實踐者步入成熟、走向成功的基礎。這就需要錘煉學生的理性、果敢、堅持、誠信、激情等心理品質和職業精神，培育學生具有優秀企業家的精神、情懷和格局以及積極向上的使命感和價值觀。由此可見，創新創業教育不僅是一種創新創業知識技能教育，更是一種綜合素質教育和發展性職業生涯教育，其核心理念和價值指向是促進學生全面而有個性的發展，培育學生創新創業的意識、思維、精神和能力，開發學生的創業潛質，培養具有“創新創業遺傳密碼”的革命性人才，以適應經濟社會發展和經濟全球化的挑戰。

在當前“大眾創業、萬眾創新”的戰略下，高職院校應結合職業教育的本質屬性、高職教育的功能定位和技術技能型人才培養規律，將創新創業“基因”植入育人全過程，不斷強化三種理念。一是突出價值理性勝于工具理性。創新創業教育的基本內涵著眼于學生綜合素質的提升和全面可持續發展，這是任何一種類型教育的本質要求和價值取向。高職院校通過雙創教育，把創新創業的品質和能力內化為學生的素養，不僅能全面提升學生素質，也能增強學生的就業競爭力和職業能力，拓寬學生職業生涯發展的渠道。因此，高職要摒棄“就業功利論”和短視行為，準確把握其本質和定位，積極轉變教育理念，將創新創業教育作為學校的辦學理念和主要任務，培養雙創型人才。二是培養復合人才勝于就業職工。高職教育職業性和高等性的雙重屬性決定了高職院校的人才培養目標有其獨特的定位，即培養適應市場多變需求、擁有跨界思維方式的創新性技術技能型人才。這就要求高職院校從培養復合型人才的高度對學生創新創業教育進行價值定位，將培養創新創業型人才所需的理性、科學性、創新性和創造性等素養貫穿于素質教育和人才培養全過程，使高職人才培養目標由以往單一的“技術技能型”向“復合型、發展型、創業型”轉變。三是培育精神素養勝于知識技能。高度認同創新創業價值、科學研判創新創業形勢、有效權衡創業項目價值是學生投身創新創業實踐必備的基本素質和前提條件。這就需要提升學生分析經濟社會發展的能力、捕捉商機的能力以及合作精神協作能力等。因此，培養創新思維、培育創新精神、挖掘創新潛質、進行“種子教育”是創新創業教育的“重心”。

二、從邊緣到中心轉變：促進創新創業教育與專業課程教學的融合

從創新創業與專業課程融合的角度看，現行的創新創業教育無論是形式還是內容都與專業課程教育脫節，“兩張皮”的現象突出。這主要體現在：一是地位邊緣化。創新創業教育作為一項全新的教育教學理念和人才培養領域，還沒有納入學校整體的育人體系和人才培養計劃，被排斥在學校教學中心工作之外，難以與專業課程教學形成有效聯系?！皩嵤﹦撔聞摌I教育作為改革與發展的戰略重點和主要任務的學校更少之更少?！雹鄱钦n程零散化。大多數高職院校創新創業課程設置分割式、模塊化，在已有的思想政治理論課、就業指導課等通識課程中加入創新創業課程，與專業課程未能形成有機聯系。藍皮書顯示，目前高校創新創業教育課程缺乏系統性、輔導教材配套率不高，而針對職業教育類的創新創業特色課程和教材更是少而不全。三是體系碎片化。有的學校設立業余課程或選修課程，將創新創業教育等同于就業輔導等，缺乏頂層設計、系統規劃，僅停留在就業指導層面。

導致當前高職院校創新創業教育地位被邊緣化、作用被弱化并與專業教育脫節的主要原因，在于忽視了這一事實：創新創業教育理念要轉化為教育實踐必須以專業為基礎并依托專業課程載體才能真正有效開展。一是專業教育是創新創業教育的基礎和起點。大學生未來的職業選擇和創業方向在很大程度上取決于自身的知識結構，而要建立科學合理的知識結構，必須通過系統的專業學習?？梢哉f，將創新創業建立在專業基礎上，是學生能否成功創業的重要因素和基礎條件。因此，在專業課程教育中融入創新創業理念，并將其建立在專業的基礎上，是創新創業教育必須牢牢把握的主要原則。二是專業教育與創新創業教育有相通之處。從廣義上看，兩者的教學目標雖各有側重，但都從屬于整個高等教育活動。教育的整體性、系統性和協同性等規律，要求兩者人才培養的終極目標相同、價值取向一致、路徑殊途同歸。從狹義上看，創新創業教育的實踐性、開放性等特點與高職“工學結合”人才培養模式的本質相通。三是創新創業教育是專業教育的深化與具體化。創業能力需要創新能力和創造能力內核支撐，而創新能力和創造能力是創業能力的具體體現和實踐，三者相輔相成、相互促進、相得益彰。

綜上分析，創新創業教育只有建立在專業教育的基礎上，并與專業課程有效融合，才能提升創新創業教育的針對性和實效性。因此，高職院校應將創新創業教育融入專業教育實踐，并貫穿于課程設計全過程。具體來說：一是結合專業特點，按照“意識培養+知識普及+體驗實踐”“三位一體”的課程建設整體思路，相應地設置與專業基礎知識和專業拓展能力相配套的創新創業教育必修課與選修課，將創新創業所需要的經濟學、市場營銷、法律法規、企業經營管理等相關基礎理論知識編入創新創業通識課程教材，并作為專業必修通用知識。二是根據不同專業，從創新創業理論與專業知識互補性的要求出發，提出選修課課目建議，供學生自由選擇；也可根據專業關聯性遴選出若干選修內容供學生自由搭配，不斷開發出適合不同專業學生、不同學生群體的課程內容與實踐案例。三是根據專業發展需要，建立課程體系和教學內容動態調整機制。依據社會動態和產業變化的多方位需求，按照按需增減、隨機組合的原則，及時調整優化創新創業的課程體系和教學內容，與專業、產業發展同頻共振，以適應經濟轉型和產業變化對多元化人才的迫切需求。

三、從單一到綜合轉變：促進創新創業教育理論與實踐的融合

“長期以來，我國高等教育側重基礎知識發現與傳遞的功能定位、傳統理念和慣性思維，深刻影響并制約著高校教育理念的變革與人才培養模式創新?！雹軓漠斍案呗氃盒撔聞摌I教育的實施現狀看，重理論、輕實踐，重技能、輕素質，實踐教學環節仍然是整個創新創業教育鏈條中的薄弱環節?！皠撔聞摌I教育本質在于實踐、價值也在于實踐?！雹輨撔聞摌I的課堂教學和實踐訓練相輔相成、內在統一、缺一不可。只有切實做到理論與實踐融合發展、指導與服務平衡發展，才能真正實現知識傳授和實踐應用的良好結合。對于以技術技能為主要創新創業資本的高職生而言，更有特殊要求，更需要突出實踐。

高職教育的本質屬性和人才培養規律決定了高職院校創新創業型人才培養必須走產教融合、工學結合和校企合作之路。一是模擬教學，實踐育人。要積極借鑒美國、英國和日本等發達國家高校創新創業實踐教學經驗。從創新創業的基本理論和實踐流程入手，以項目教學、案例教學、任務驅動、情景教學等虛實結合的方式，引導學生深入開展社會調研、整理專業領域信息數據、分析行業發展趨勢、識別創新創業機會、設計商業模式，在實踐活動中梳理出體現專業背景、符合市場需求、適合自身發展實際的專業拓展方向和創新創業方向。二是團隊學習，項目育人。堅持市場需求、任務驅動、項目引領，以具體創新創業項目為載體，組建跨單位、跨學科、跨專業的學生實戰團隊。健全現代師徒機制，組建由企業家、創業成功人士、職業指導師、專業教師等組成的多元化導師隊伍，對學生創新創業項目進行個性化、全程化實踐指導，在全面提升學生實戰能力的同時，培育學生團隊協作精神。三是基地實訓，理實一體化育人。按照專業設置與產業需求、課程內容與職業標準、教學過程與生產過程“三對接”思路，深化教育教學改革，健全與現代職業教育理念相適應、符合創新創業教育規律的理實一體化課堂教學組織形式和實踐教學方法，構建訓、研、創一體化的生產性實訓基地。引導學生走進實訓室、走入企業、融入行業，將創新創業實踐教學與產品研發、技術攻關、服務產業等工作相結合，在實訓實踐中提升學生技術技能水平、把握行業發展形勢要求、夯實學生創新創業發展基礎。四是過程指導，平臺育人。結合創新創業實踐的運作流程需要，搭建創新創業的組織平臺、宣傳服務平臺、市場運作平臺和信息交流平臺等，全方位、全過程地引導和幫助學生依托各類專業社會服務平臺、職業技能競賽、職業生涯規劃大賽、創新創業項目孵化等平臺走出校園、走向社會，實現創業夢想和社會價值。

四、從一元主導到多元參與轉變：促進內外聯動協同機制的融合

創新創業教育是一項需要社會多元主體參與、校內多部門協同、跨學科專業融合的系統工程。從外部看，我國現行職業教育資源主要分屬教育行政部門、人力資源和社會保障部門，行政體制條塊分割、資源分散、各行其政，難以形成推動創新創業可持續發展的合力。同時，由于政府和高校的行政體制封閉，諸多企業出于自身利益考量等因素，投入高校的資金有限，加上高職院校自身的不足，難以對社會、企業形成足夠的吸引力，因此，高職院校難以引進優質創新創業資源和平臺。從內部看，目前高職院校創新創業教育活動主要由團學工作部門組織管理，而專業課程建設則由教學部門組織實施，沒有統籌協調機構，大部分學校教學部門游離于創新創業教育之外，尤其是創新創業教師由思政課老師、輔導員和學生管理人員兼任，因此，亟待加強專業化、職業化的師資隊伍建設。從創新創業生態系統上看，學校扮演的只是“創新鏈”角色，主要承擔人才培養和技術研發等部分工作，難以為學生提供高質量的行業資源和金融服務，學生創新創業所急需的產業鏈、資本鏈缺少資源和平臺?？梢哉f，當前無論外部還是內部，高職院校推進創新創業教育的體制不順、機制不暢、資源缺乏。創新創業教育是多部門聯動、政府科學引導、社會多元參與的一項系統工程，需要行業、企業等相關利益主體協同推進。如何打破各自為政、封閉割據的局面，有效整合利用校內外資源，搭建政、校、企、行四方協作推進創新創業教育發展的體制機制，是突破高職院校創新創業教育轉型升級提質的關鍵難題。

為此，一是建立外部優勢互補機制。各級政府和教育行政主管部門要在發展規劃、資源整合、政策制定、制度建設、標準規范、督導監管等方面發揮宏觀管理和綜合協調作用，引導支持行業企業參與高職院校創新創業教育。一方面，建立由政府人力資源和社會保障部門或教育部門牽頭的創新創業統籌決策機構，整合行政資源和教育資源，協調各部門力量，組織實施、監督落實國家創新創業政策。另一方面，推進創新創業教育合作模式和資源共享機制創新。政府應建立激勵約束機制，優化政策環境，加強制度供給，調動企業和學校積極融入地方和行業創新、創意和創業“三創”產業和特色產業發展，推動建立政校企行資源共享、平臺共用、人才互派服務型與開放型創新創業實訓基地和項目孵化基地，引導支持學校充分發揮人才、科研等優勢聯合企業開展技術難題公關，新技術研發、新產品制造等，助推地方和行業的創新創業，共同打造互利共贏“培訓、研究、孵化、成果轉讓”等一體化的實用性創新創業孵化平臺。二是建立內部流程一體化體制。要成立創新創業學院并使之成為學校機構設置標配，統籌全校創新創業教育，為創新創業教育提供組織保障；設立“創新創業教育指導委員會”，為學校創新創業教育提供決策咨詢，為教學改革和學生創新創業項目提供指導；在校內構筑集教學、實訓、活動、服務等一體化的體制機制，使校內各部門、各主體之間協同聯動，共同為學生創新創業活動提供全方位、全過程的優質服務。三是建立創新創業文化進校園機制。校園文化對于大學生的思想觀念、行為方式和價值取向等具有重要的引領作用。高職院校應高度重視創新創業教育文化培育，具體來說，要大力宣傳弘揚各行業、各領域創業成功人士尤其是創新創業優秀校友典型，讓廣大高職學子真切感受到創新創業的光明前途；整合專業課程、活動課程、實踐活動課程，把創新創業教育、社團活動與專業特色有機地結合起來，推進三類課程的相互滲透以及第一課堂與第二課堂的相互融合，將創新創業教育貫穿于教學、活動的各個環節，為創新創業學生群體進行信息交流和經驗分享搭建平臺，在學生中營造以創新創業為榮的良好氛圍；“大力營造寬容創業失敗、鼓勵創新創造的寬松文化環境和氛圍，保護學生創新創業的熱情，建立創新創業失敗補償機制，為創新創業者提供必要的幫扶。只有這樣，才能筑牢大眾創業、萬眾創新的社會基礎。”⑥

五、從單一考核到綜合評價轉變，促進政府、學校、學生和社會四方評價機制相融合

考核評價機制是有效實施創新創業教育、保障雙創型人才培養質量的關鍵環節?！皬漠斍案呗氃盒ｉ_展創新創業教育的實踐看，考核評價環節處于創新創業教育的末端，社會等更多地關注學校創新創業教育實施效果和學生創新創業實際成果，但對結果的形成機制、過程監控、質量控制、績效評估沒有引起高度重視，尚未形成多層次、多元化、全方位的科學評價體系。”⑦這是影響和制約創新創業教育質量和水平改進的關鍵因素。要加快建立完備的創新創業教育體系，而在這其中，構建科學合理和操作性強的評價體系尤為重要和迫切。高職院校創新創業教育關系到政府、社會、學校、企業和學生等多元主體利益，涉及宏觀教育評價、教學質量評價、成果績效評價和過程監控評價等環節，是一項復雜的系統工程。因此，需要構建政府、學校、學生和社會“四位一體”的評價體系，科學合理地確定評價指標要素、設計體系內容。

在政府層面：政府既是高職院校的舉辦者、領導者和管理者，也是責任方、評價方和監督方。政府宏觀層面的戰略規劃、頂層設計等引領著高職院校改革與發展的方向指針，其政策保障、制度供給、經費投入等是高職院校有效實施創新創業教育的重要保障。因此，作為高職院校的舉辦者，政府職責是否落實是高職院校創新創業教育評價體系的主要指導要素。在學校層面：作為實施創新創業教育的主體，高職院校的辦學定位和教育理念直接影響著創新創業教育的實施效果。學校領導重視程度、相關制度、配套政策以及師資隊伍、課程體系、資源平臺和氛圍文化建設是創新創業教育實施的基礎條件，是評價指標體系建設的關鍵要素。在學生層面：高職院校創新創業教育的根本目的是培養具有創新創業意識、精神、品質和能力的新型人才，這既是學生綜合素質和職業生涯可持續發展的核心能力，也是衡量學生創新創業綜合素質的核心指標。因此，在學生創新創業“個體發展水平”評價要素設計方面，高職院校首先要轉變傳統的以“知識為中心”為“能力為中心”、以“分數論英雄”為“人的全面發展”的新型人才評價觀。要結合專業特點，梳理提煉出與本專業相關的創新創業核心素養，將其列入專業人才培養目標內容，并作為專業考核考察的重要內容。在社會層面：企事業單位等社會組織是用人主體，能夠直接、客觀地反映畢業生的綜合素質和學校創新創業教育的成效。同時，社會評價反饋的信息也是指導高職院校優化創新創業教育改革的重要捷徑。因此，應將社會評價作為指標體系的重要組成部分，將企業認可度和社會認可度作為社會評價的核心內容。在系統設計社會評價指標要素時，不僅要關注畢業生的創新成果、創業率、技術貢獻率等量化指標，也要關注學生的責任履行、團隊精神、職業道德、服務社會水平等定性指標。只有這樣，才能全面客觀地反映出高職院校創新創業教育的質量和水平以及學生創新創業的綜合素質和發展能力。

[注釋]

①②王占仁. 高校創新創業教育觀念變革的整體構想[J].中國高教研究，2015（7）：76，76.

③唐菁玲，溫曉瓊.高職院?！半p創”教育影響因素與調適策略[J].職業技術教育，2017（14）：58.

④劉獻君.我國高等教育發展的主導思想及面臨的主要矛盾[J].高等教育研究，2017（1）：5.

⑤馬懷立.試論高職院校創新創業教育的定位[J].教育與職業，2016（15）：67.

⑥張旭剛.高職“雙創人才”培養與“工匠精神”培育的關聯耦合探究[J].職業技術教育，2017（13）：33.

⑦王石，田洪芳.高職院校創新創業評價體系研究[J].職教通訊，2017（5）：45.