探索構建“互聯網+”統一戰線工作新格局

鄧曉

【摘 要】 本文從創新統戰工作機制，深化互聯網信息技術的使用，完善網絡工作平臺，建立多部門協調機制；加強統戰隊伍建設，深入學習新時期統戰思想，熟練掌握專業技術，充分熟悉互聯網思維；注重對新的統戰對象，正確引導新媒體代表人士，培養網絡意見領袖等三方面提出了構建“互聯網+”統一戰線新格局的具體措施。

【關鍵詞】 “互聯網+”；新媒體；統一戰線

互聯網是一個以“數字技術、網絡技術和移動通信技術等信息技術支撐，以硬件設備和軟件應用等網絡新媒體為載體，以信息傳播為基礎的人類活動的新空間”。[1]互聯網信息技術在我國創造了一種新的生活方式，甚至創造了新的社會形態，各種思潮和輿論充斥著整個互聯網。2015年，李克強總理在政府工作報告中提出要“制定‘互聯網+行動計劃，推動移動互聯網、云計算、大數據、物聯網等與現代制造業結合”。自此各行各業都加入了結合“互聯網+”的隊列，統戰部門的“互聯網+”統一戰線也早已展開，并在理論和實踐中不斷進行探索和更正。

一、創新統戰工作機制

“互聯網+”統一戰線相較于傳統的統一戰線最大的變化是深入使用了互聯網信息技術，但這種變化不僅僅是改變了工作的方式和方法，它使得統戰工作的格局完全不同于以往，所以必須要結合互聯網信息技術帶來的新變化創新相應的工作機制，才能充分發揮出互聯網信息技術的優勢。

1、深化互聯網信息技術的使用

云計算、大數據等新技術逐漸被越來越多的統戰工作人員使用，促進了統戰工作向網絡化、數字化方向轉變。如山東德州市委統戰部創造性地開發和使用了“德州市黨外代表人士綜合管理服務系統”，將黨外代表人士的相關信息輸入這個系統進行記錄，包括學習和工作經歷、社會活動、參政議政等，不僅能方便對黨外代表人士進行聯系，其數據也能對統戰部需要選人和用人時提供重要參考，做到公平公正。而且其他相關部門也能通過這個系統進行查詢，真正實現了資源共享，避免了各部門干部重復培訓、資源重復建設，形成一個個信息孤島等之類資源浪費的重復性操作，在簡化了工作程序的同時還能使工作效率得到極大提升。以后還可能做到直接從互聯網搜集數據，甄別出新的社會階層人士等重點統戰對象并將其納入工作目標。

2、完善網絡工作平臺

大部分的統戰部門已經建立了多種網絡工作平臺，從早期的門戶網站，到當下最流行的“兩微一端”，即微信、微博和新聞客戶端，基本覆蓋了與統戰對象溝通交流的主要網絡渠道。但是大部分的網絡工作平臺僅具備了發布消息和提供聯系方式等簡單并且單向的功能，尚需加強規范化的建設，建成內容更豐富、功能更完善的統戰工作平臺。

比如可以運用微信和微博信息更新速度快、話題性高、關注者眾多的特點，使用比較新潮的版式和語句，貼合廣大統戰成員最關心的主題，充分展示出統一戰線主流思想的魅力和價值，使其能真正融入廣大統戰成員的生活，達到統戰工作事半功倍的效果。同時，要靈活運用微信和微博便利的功能，圍繞國家和地區重要的政策法規設置議程，以及根據統戰成員最關心的國內外熱點議題開展民意調查，征求意見和建議，把握輿情動態，然后把廣大統戰成員的建議及要求通過匯總后及時、準確地反饋到統戰部門。如此，通過構建理性寬容的溝通機制和利益訴求渠道，暢通統戰部門和統戰成員的交流渠道。

3、建立多部門協調機制

在“大統戰”格局和互聯網信息化條件下的統戰工作，需要統戰部門與其他相關部門的密切合作，僅僅是統戰部門單獨工作已經不能保證工作質量了，“互聯網+”統一戰線所涉及的內容相當廣泛，需要多個部門相互配合，要建立統戰部門與網絡宣傳、網絡監管、網絡安全、民族宗教管理等多部門密切合作的工作機制，形成“互聯網+”統戰的工作新格局，并且允許社會各界的廣泛參與，推動各民主黨派、黨外代表人士和不同階層的統戰對象與統戰部門加強信息溝通與業務合作，共同組建網絡信息資源的共享機制。

二、加強統戰隊伍建設

統戰干部是統一戰線工作的主體，其本身素質的程度直接影響到統戰工作的成效，在“互聯網+”統一戰線全新的工作格局下，統戰干部必須增強自身能力，及時掌握新的統戰理論，加緊學習信息化技術以及熟悉網絡環境，將傳統的統一戰線與“互聯網+”統一戰線有機結合起來，在互聯網這一塊輿論新陣地占據主動地位。

1、深入學習新時期統戰思想

統戰隊伍是統戰工作的主體，必須牢牢掌握統戰工作的理論基礎。進入統戰新時期，隨著統戰理論的不斷完善，要不斷熟悉黨的統戰理論和政策，并將之運用于實際工作中。

隨著社會的發展，無論是當前統戰工作的形勢，還是其任務、對象和方式都發生了重大變化。在一系列統戰、宗教、民族等高層會議上，習近平總書記對統戰工作從實踐到理論均提出了新概念、新理念和新舉措。其中的核心就是，要從國家長治久安的戰略高度來對待統戰工作，要從“大統戰”的戰略視角來研究統戰問題。2016年7月，中央社會主義學院召開了統一戰線高端智庫工作啟動會，

提出統戰隊伍不僅要積極學習新的統戰理念，團結一切可以團結的力量，更要從思想上樹立新的統戰觀念，共同朝著“大團結大融合”的目的，為實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢貢獻智慧和力量。

2、熟練掌握專業技術

“互聯網 +”時代下，互聯網與工作產生了更加緊密的聯系，形成一種信息化的工作方式，基于這種工作方式的統戰工作要求統戰隊伍要掌握更多更新的專業技術，成為一個長期穩定并且高效運行的信息化管理隊伍。目前的統戰隊伍長期使用傳統的工作方式，并形成了一些固定思維，對于新的專業技術學習欲望低，掌握速度慢，需要加強統戰隊伍的專業技術學習的督促力度，并且需要注入一點新鮮血液，加入一些學習能力強或者具備一些專業技術能力的人，他們對專業技術學習的接受程度較高，并且能極大地提高統戰工作業務能力。

各統戰部應組織建設一個專業化統戰工作隊伍，能長期穩定并且高效地使用統戰部的各種信息化設備，要通過制度建設推進專業化統戰工作進程。專業化的統戰隊伍建設絕非一朝一夕能夠成功，需要大力培養相關人才，明確各自的職責，分工協作，去維護、更新和豐富各統戰網絡工作平臺，保證平臺可以有序、有效使用。

3、充分熟悉互聯網思維

“互聯網+”統一戰線不僅要掌握統戰理論知識和信息化專業技術，還要熟悉互聯網環境、互聯網思維，統戰隊伍既要懂做統戰工作又要熟悉互聯網思維，當前統戰部門非常需要這樣多層次的復合型人才，因此急需加強統戰隊伍的互聯網應用能力培訓，特別是要熟練運用網絡平臺、通曉網絡語言。比如共青團已經進駐了各類廣大青少年聚集的網絡陣地，時常參與熱點話題，還自稱為“團團”，極大地拉近了與廣大青少年的距離，獲得了極高的人氣。經過近年來的實踐證明，如今的青少年并不是不愛國，他們只是對傳統的語言方式和工作方法產生了距離感，但是當政府部門走進了他們的世界以后，馬上就能激蕩出火花。這就對統戰隊伍提出了新的要求，除了要掌握傳統統戰理論政策，掌握信息化專業技術，更要解放思想，主動學習網絡知識和技能，充分熟悉互聯網思維。

三、注重對新的統戰對象開展工作

互聯網的強大使其能夠構建一個虛擬的互聯網社會體系，“可以從話語權、影響力和社會調控能力等方面對中國共產黨的領導形成挑戰”。[2]互聯網催生的新媒體對傳統媒體產生了巨大的沖擊，成為人們日常主要關注的媒體，因此新媒體發表的信息在社會上有著重要的引導作用。必須要做好新媒體代表人士的統戰工作，利用新媒體宣傳有利于社會的正能量，引導社會輿論，防止不當消息通過新媒體大肆傳播。習近平同志說過：“做好網上輿論工作是一項長期任務，要創新改進網上宣傳，運用網絡傳播規律，弘揚主旋律，激發正能量，大力培育和踐行社會主義核心價值觀，把握好網上輿論引導的時、度、效，使網絡空間清朗起來。”[3]除了有組織性傳播信息的新媒體，還有一些個人活躍在互聯網上，熱衷于發布自己對于形勢政策的看法，利用自己的獨到見解和思維吸引大量網民的關注。這些人有著一定的知識和能力，統戰部門不能忽視他們的影響力。

1、正確引導新媒體代表人士

由于互聯網的便利性，新媒體早已取代傳統媒體成為了廣大人民群眾獲取信息的主要渠道。新媒體從業人員直接操控著海量網絡信息的篩選過程，決定了人民群眾最終接觸到的是什么樣的信息。他們所表達出的利益訴求、政治傾向、價值態度和社會責任等廣泛地影響人民群眾的情緒思維。他們在發揮著輿論監督作用的同時，更重要的是能發揮出頗有影響力的輿論引導作用，可謂關系重大。

由于新媒體從業人員隊伍參差不齊，政治覺悟不高，極有可能為了謀取利益做出不負責任的舉動。在網絡世界中編造謠言、歪曲事實或者惡意誹謗，甚至發出不利于黨和國家的負面消息，利用一些人喜歡和政府對著干的心理傳播所謂“揭露”政府的謠言，不僅不利于社會的和諧，更嚴重者甚至會對國家安全造成隱患。因此，要抓好新媒體代表人士的統戰工作，進行正確引導，保持新媒體行業處于一個健康的發展軌道。

2、培養網絡意見領袖

“互聯網的實時互動和異步傳輸技術，徹底改變了信息傳播者和接受者的關系，使得任何網絡用戶既是信息的接收者，同時也可以成為信息的傳播者”。[4]網絡上還活躍著一些備受矚目的網絡意見領袖，他們借助“兩微一端”等新媒體平臺，圍繞人民群眾關心的熱點問題發表自己的見解，同樣能在輿論引導上起著重大的作用。

網絡意見領袖本來是廣大人民群眾中的一員，是其中比較優秀的佼佼者，他們通常能站在人民群眾的視角去剖析熱點事件以及政策法規，所以能得到人民群眾的廣泛支持。由于網絡意見領袖的流動性較大，背景不透明，統戰部門需要對其進行摸底調查，并將其資料信息加入統戰成員資料庫，方便準確、全面地把握網絡意見領袖的各種情況。也可以利用新媒體從業人員與這些網絡意見領袖比較熟悉的優勢，讓他們協助統戰部門掌握網絡意見領袖的價值觀念、利益訴求和思想動態，并對其進行積極、正面的培養，引導他們發揮自己的聰明才智為統戰工作做出一定的貢獻，在人民群眾關心的社會輿論中發出正面的聲音，并積極踐行社會主義核心價值觀，在廣大人民群眾中起到標桿作用，樹立起遵紀守法、愛國敬業的良好形象，引導正確的方向。

【參考文獻】

[1] 吉強.淺議網絡空間統戰工作的平臺建設——以“兩微一端”為例[J].統戰理論與實踐，2016（3）.

[2] 肖存良. “互聯網+統戰”：互聯網統一戰線的政治學考察[J].上海市社會主義學院學報，2016（1）.

[3] 習近平：把我國從網絡大國建設成為網絡強國[EB/OL].（2014-02-27）.http：//news.xinhuanet.com/politics/2014-02/27/c_119538788.htm.

[4] 韋麗萍，黃頌凱.信息化時代的網絡統戰工作研究[J].廣西社會主義學院學報，2010（4）.

【作者簡介】

鄧 曉（1991-）男，漢族，四川綿陽人，西南科技大學馬克思主義學院馬克思主義理論專業碩士研究生，主要從事馬克思主義中國化方面的研究.