構建加強高校黨務干部隊伍建設的長效機制

【摘 要】 高校要充分認識黨務干部隊伍建設存在的問題，構建加強高校黨務干部隊伍建設的長效機制：建立黨務干部選拔任用機制；建立黨務干部培訓機制；建立黨務干部隊伍激勵機制。

【關鍵詞】 高校；黨務干部；隊伍建設；長效機制

習近平總書記在全國組織工作會議上強調：“建設一支宏大高素質干部隊伍，確保黨始終成為堅強領導核心”，“要把從嚴管理干部貫徹落實到干部隊伍建設全過程，堅持從嚴教育、從嚴管理、從嚴監督”。如何加強高校黨務干部隊伍建設，打造高素質的高校黨務干部隊伍，是當前高校黨建工作的重要任務，也是全面從嚴治黨新形勢下做好高校黨建工作的必然要求。

一、進一步明確高校黨務干部的地位和作用

高校肩負著培養社會主義事業合格建設者和可靠接班人、發展科技文化、促進社會全面進步的光榮使命和任務。高校黨務干部不僅是黨務工作者，也是教育工作者，是辦好高校不可缺少的重要力量。高校黨務干部是指專門從事黨務工作的人，其基本職責包括：學習、宣傳和執行黨的路線、方針、政策，落實各級黨組織的決議；對黨員進行管理和監督，督促黨員履行義務，嚴格執行黨的紀律；對入黨積極分子進行教育、培養和考察，做好發展黨員工作；做好黨員信息統計、黨費收繳等。黨務干部在加強高校黨的建設、促進高校改革發展，維護高校和諧穩定等方面發揮著重要作用。

二、高校黨務干部隊伍建設存在的主要問題和原因分析

一是黨務干部隊伍穩定性有待加強。黨務干部配備不充足，很大一部分黨務干部是由行政干部兼任，由于黨建事務性工作多且雜，黨務干部的時間和精力有限，導致工作質量無法保證，也導致黨務干部穩定性較差、流動性較大。

二是黨務干部選拔任用程序有待完善。存在沒有把嚴黨務干部的入口關，導致一小部分黨務干部政治素質和業務水平達不到要求，對工作產生不良影響。

三是黨務干部的培訓教育有待強化。相對行政干部，黨務干部的培訓機會較少，特別是缺乏對黨務干部開展系統性、全方位的培訓。黨務干部的理論水平、綜合能力有待進一步加強，特別是文書寫作、組織策劃、協調溝通等方面的能力急需提高。

四是黨務干部的考核激勵辦法有待健全。有很大一部分黨務干部是兼職，所付出的勞動沒有得到承認，屬于義務勞動，黨務工作沒有納入各高校績效考核體系中，這極大地打擊了兼職黨務干部工作的積極性、主動性和創造性，對于專職黨務干部，也缺乏相關的考核機制和監督、激勵機制，從而導致部分黨務干部擔當意識、責任意識不強，工作主動性下降。

三、高校黨務干部應樹立“三個理念”

1、學習理念

法國學者保羅·郎格朗提出了終身學習的理論，認為將來學習會成為一種生活方式。黨務干部要勝任自己的職責，必須與時俱進，養成終身學習的習慣。科技在發展，時代在變化，理念也在不斷更新，黨務干部必須清醒地認識到終身學習的重要性，終身學習是黨務干部自身發展、職業發展的必由之路，活到老，學到老，不斷地提高自身的素質，以適應新時代黨建工作的需要。

2、服務理念

要轉變服務觀念，樹牢服務思想。黨務干部要認真履行工作職責，在工作中積極主動，要有強烈的把工作做好的欲望，要不斷加強業務能力。黨務干部要“以人為本”，在投入大量時間和精力處理黨建工作的同時，要從管理思維轉變至服務思維，注重加強與師生的聯系，提供熱情周到的服務。

3、創新理念

要勇于創新、樂于創新。黨務干部要不斷總結經驗，勇于超越自我，積極投身實踐，創造性地開展工作。黨務干部要具備樂于創新的積極心態，要有新見、創見和遠見，要通過大力解放思想，把創新作為自己的自覺行動，要善于分析總結黨建工作的經驗和特點，掌握高效開展黨建工作的方法技巧，要善于研究探索黨建工作的新思路新路徑，有效解決黨務工作中遇到的問題和難點。

四、構建加強高校黨務干部隊伍建設的長效機制

1、建立黨務干部選拔任用機制

由于高校黨務干部人手少，事務雜，黨務干部要更高效地工作，這對黨務干部隊伍建設提出了更高的要求，選拔任用黨務干部時應考慮以下因素：相關的專業背景、是否有一線的黨務工作經驗、是否了解基層黨組織工作特點，是否能夠勝任黨務工作等等，選聘黨務干部時要堅持標準，強調政治素質，選拔綜合能力強的黨員充實到黨務干部隊伍中來。可以從輔導員隊伍中選拔具有一定工作經驗的優秀干部，也可以從應屆畢業生中選擇政治素質過硬、綜合能力強的優秀大學生黨員加入黨務干部隊伍。對于兼職黨務干部的選配，也應堅持原則，可以采取選聘和競聘兩種方式進行，在各教學部門中選拔優秀的中青年骨干教師、優秀的輔導員充實到兼職黨務干部隊伍中，這樣既有利于激發年輕人的工作熱情，又有利于將基層黨組織工作與行政工作、科研工作和學生管理工作緊密結合，從而有利于發揮基層黨組織的政治核心作用。

2、建立黨務干部培訓機制

要多措并舉加強黨務干部的培訓學習工作，不斷提高黨務干部的思想政治素質和業務素質。對專兼職黨務干部開展全方位、系統化培訓，要做好黨務干部的培訓計劃，科學設計培訓內容和方式。

針對不同類型的黨務干部分層次進行培訓。定期組織黨務干部參加崗位培訓，對從事黨務工作的新手，要集中時間進行脫產培訓。培訓重點是加強黨的理論學習、掌握科學的管理方法和工作技巧等，增強對高校黨建工作重要性的認識。對于培訓內容方面，除了加強政治理論學習，更重要的是加強業務培訓。業務培訓內容包括：加強黨的建設的重要法規性文件和規章制度、基礎黨務知識和實操性業務、工作中所涉及的文秘、法律、計算機等相關知識。

采用靈活多樣的培訓方式。除了集中授課形式，還可采用座談交流、現場指導、模擬操作、以考促訓、參觀調研等方式組織培訓。通過加強理論學習、業務培訓、開展實踐調研，不斷提高黨務干部在新形勢新情況下解決問題的能力和水平。還可以就黨建工作中出現的問題召開研討會，啟發改進工作的思路以及探討解決問題的有效途徑，通過相互交流和理論研討，加強黨建工作的經驗分享。在具體工作和實踐中，不斷完善黨務干部培訓工作的長效機制。

3、建立黨務干部隊伍激勵機制

加強黨務干部的績效考核。把黨務干部崗位職責作為考核的主要內容，結合工作實際，從“德、能、勤、績、廉”這五個方面進行評價，建立科學的考核評價體系。要科學設計考核指標體系，在考慮量化的基礎上，結合定性考核。在考核工作中，要本著公平、公正、公開的原則，把干部素質和工作實績結合起來進行綜合考評。要加強對考核結果的運用，這樣才能進一步增強工作的實效性。考核結果應與選拔任用干部、職務的調整、評先評優相掛鉤。對考核優秀的黨務工作者，應優先提拔重用。對考核達不到要求的黨務干部，要進行約談、教育提醒，幫助其改進工作。

創造條件助推黨務干部的成長發展。對有意愿在職攻讀第二學士學位或碩士、博士學位的黨務干部，出臺相關的鼓勵政策，對黨務干部的專業技術職務評聘、職務晉升等方面給予適當的傾斜政策。建立黨務干部輪崗制度，通過有計劃、科學合理的輪崗，使黨務工作者得到多崗鍛煉。通過樹立典型，評選優秀，表彰在工作中成績顯著的黨務干部。

重視精神激勵，給予黨務干部人文關懷。高校黨政領導要關心愛護黨務干部，掌握黨務干部的思想動態，支持和幫助黨務干部做好工作，解決黨務干部工作生活中遇到的困難。對工作積極進取的黨務干部給予充分肯定，鼓勵黨務干部發揮創新意識，創造性開展工作，對在工作中取得的突出成績的黨務工作者給予精神或物質獎勵，使黨務干部在工作中獲得很強的成就感。

【參考文獻】

[1] 王源平.廣西高校黨務干部隊伍建設現狀及對策研究[J].學校黨建與思想教育，2012（33）34-35.

[2] 江虹.新時期高職院校黨務干部隊伍建設探索[J].職業時空，2012（09）178-179.

【作者簡介】

葉凱貞（1979-）女，廣東河源人，碩士，東莞理工學院城市學院講師，主要研究方向：黨建和思想政治教育.