高校檔案工作服務民生文化建設的探討

黃凡玨

摘 要：民生是當前十八大報告中提到的最多字眼，它體現了社會對于保障人民權利的重視。高校檔案工作應該更具人性化，服務民生，創建和諧校園，發揮出檔案資源在高校改革發展中的作用。

關鍵詞：高校檔案工作；服務；民生；探討

《辭海》中對于“民生”的解釋是“人民的生計”，含有人本思想和人文關懷的意思，是指民眾的基本生存和生活狀態，以及民眾的基本發展機會、基本發展能力和基本權益保護的狀況①。高校檔案部門作為高校的一個服務窗口，更應該切實關注、服務民生，與為人民服務融為一體。

1 高校檔案工作服務民生的意義

1.1 體現了高校檔案工作的實用性。檔案收集的最終目的是為了利用，如果缺少了利用，也就失去了它的保存價值。高校檔案不僅是為學校的教學、管理、科研服務，更應該拓寬服務渠道，在各領域發揮出它應有的價值。高校檔案在對廣大教職工工作、生活、福利等關乎民生的領域提供便利、有效的服務，充分體現了高校檔案工作的實用性，讓大家對高校檔案工作有了進一步的了解，對提升高校檔案工作地位、高校檔案事業的發展起到舉足輕重的作用。

1.2 體現了高校檔案工作“以人為本”的方針。高校民生工作是關乎廣大教職工切身利益的事情，民生工作搞好了，有利于校園和諧建設。高校檔案工作應確保將關乎教職工的民生問題放在第一位，為民生服務，準確及時的提供教職工所需的原始憑證，切實為廣大教職工的福利和利益服務，充分體現了高校檔案工作“以人為本”的方針。

1.3 體現了高校工作與時俱進的工作作風。高校檔案工作應該打破以往“重藏輕用”的舊的管理模式，加強開發利用檔案信息資源，拓寬服務渠道、創新服務手段，切實為廣大教職工提供優質服務。高校檔案工作服務民生，體現了高校檔案工作的大踏步，不斷進取、不斷創新、與時俱進，緊跟時代脈搏。

2 高校檔案工作服務民生的內容

2.1 高校檔案中關乎廣大教職工切身利益的憑證性材料。

2.1.1 為大學生提供的憑證性的檔案服務。包括教學檔案中的新生錄取簡明表、學籍成績冊、畢業證書、學位證書簽領名冊等等，這些證明材料可以為畢業生進行學歷學位認證、學生升職進修，證件丟失等提供原始依據；財務檔案可為學生辦理畢業證時提供學費繳納依據。

2.1.2 為教職工提供的憑證類的檔案服務。包括科研檔案中的課題下達文件、課題參與人員、成果證明等，這些都能為教職工升職稱提供依據；下崗人員重新就業也需要財務檔案中的工資發放的原創憑證來進行工齡工資的確定；職工購房時辦理貸款也需要提供住房公積金、稅收等檔案原始依據；職工進行房屋裝修也需要查找基建檔案中的教工住宅圖紙做參考；學校教職工個人檔案中缺失了黨組織的有關材料也可以憑借黨群檔案中的黨員組織關系轉移憑證來證明其黨組織關系等②。

2.2 高校檔案中關乎廣大師生切身利益的政策性文件。

高校教學檔案中有關乎學生利益的檔案，如學校學費收費的各類文件、學生助學金、獎學金的發放標準、明細等等；學生入學時的錄取原始材料，學生在校的成績等學籍材料等；教職工這塊也有許多關乎教職工切身利益的，如教職工民主選舉、政治、職稱評定及聘任、晉升、及職務任免等的文件，有關教職工考核考評的獎勵制度和條例；關于教職工社會保障權利的工資福利、教育醫療政策、計劃生育、保健醫療方面的惠民政策類的文件等等③。

3 高校檔案工作服務民生的舉措

3.1 加強高校民生檔案的收集和編研。

3.1.1 加強對民生檔案的編研和整合。秉承“以人為本”的服務理念，以構建面向民生的多元化館藏檔案資源體系為目標，加強對民生檔案資源的收集，通過各種有效舉措，使高校檔案民生檔案的館藏比重得到不斷提高④。

3.1.2 建立民生檔案信息中心。為更好滿足高校廣大師生對民生檔案的利用需求，應該加大對高校民生檔案的信息化建設，建立起目錄數據庫和電子文件數據庫，切實完成以“需求為導向、共享為基點、在線檢索利用”的民生檔案信息化工作，實現“館藏資源數字化、數據傳輸網絡化、信息利用全員化、檔案管理自動化”，建成一個“民生檔案信息服務中心”，確保高校民生檔案的有效。

3.2 高校檔案工作服務民生要重點突出“人性化”。

3.2.1 服務要及時、有效。一般教職工要求提供民生方面的材料時，心態都是比較著急和急切，這時候檔案工作者更應該更耐心和細心，及時提供有效的相關服務。

3.2.2 服務盡量趨于快捷，必要時開通綠色通道。在不違背工作原則的情況下，可以拋棄繁瑣的查檔手續，盡可能的提供迅速、快捷的服務，在時間緊急的情況下，可以開通綠色通道，一切以教職工和人民的利益為重，使高校檔案工作更具有“人性”和體現“關懷”。

3.3 高校檔案工作服務民生從利用服務方面創新，充分體現“便民”。

3.3.1 增強服務能力。高校檔案工作者在管理和服務中要與時俱進，提高業務水平，主動掌握民生檔案形成的規律，調整館藏檔案，擴大收集范圍，重點挖掘資源、拓展征集渠道，對散存民生檔案提前接收、科學界定、全程跟蹤，促進資源體系能夠覆蓋民生的各個領域⑤。

3.3.2 加強監督指導。高校檔案部門以貫徹落實國家檔案局第8號為抓手，把高校民生檔案納入歸檔范圍，把好檔案資源入口，密切結合本校實際，一方面按照各職能部門逐一編制文書檔案期限表，做到文件材料應歸盡歸；另一方面明確責任，把對有關職能部門民生檔案的歸檔納入年度考核范圍，嚴格實行收集、鑒別、整理、保密和保護、提供利用等責任和義務，明確民生檔案歸檔范圍，完善檔案入庫流程，從而確保民生檔案的齊全和完整。

3.3.3 創新服務方式。隨著高校利用的增多，要求檔案工作不斷深化服務內容和拓展服務功能，才能適應檔案利用的需求。如以接待查詢、授權查詢、函件代辦、電話咨詢等方式提供服務，建立網絡服務平臺（檔案 QQ 群、在線服務、電子郵箱等），加大接待函件公證力度，建立工作臺賬、查檔登記、利用反饋等方式，搭建服務“連心橋”。

3.3.4 提升服務內涵。主動做好對民生檔案的編研和檔案資源開發工作。如針對利用率高的一些民生檔案進行專題編研，圍繞民生檔案的難點通過申報科研課題進行研究，并依托科研課題將研究成果應用到有效的服務中，這些舉措將促進高校民生檔案發揮出它的有效信息價值。

高校檔案部門和高校檔案工作人員應與時俱進，主動融入民生領域，以需要為導向，以強化民生檔案建設為中心，本著為民、親民、便民、惠民的主題，在民生檔案服務的平臺建設上發揮更大的作用。在新時期、新形勢下，我們要解放思想，開拓思路，緊跟時代步伐，創新服務方式。高校檔案工作要緊跟民生問題的變化，以科學發展觀為指導，主動融入民生領域，發掘館藏資源，自覺服務民生，不斷推進高校民生檔案建設，創建和諧校園，發揮出檔案資源在高校改革發展中的作用。

參考文獻

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[5]蔡穎，梁鳴.試論高校民生檔案的創新管理[J].蘭臺世界，2010；（6）：52-53.