全域旅游視角下的旅游特色小鎮發展模式研究①

張繼方 王春娟

摘 要：特色小鎮建設是新時期旅游建設中非常重要的一部分，加強對旅游特色小鎮的開發，能夠促進該區域旅游業的可持續發展。本文基于全域旅游視角，介紹了全域旅游和小鎮旅游的基本概念，分析了旅游特色小鎮的發展現狀以及發展思路，重點提出了旅游特色小鎮的發展路徑，以期為相關人員提供參考。

關鍵詞：全域旅游 特色小鎮 發展模式

中圖分類號：F592.7 文獻標識碼：A 文章編號：2096-0298（2018）09（c）-061-02

全域旅游作為一項中長期的國家戰略，現階段，已經成為我國經濟發展中不可缺少的一部分，在未來也有著極強的發展空間。2017年河北省成功列入全國全域旅游示范省七個創建單位之一，河北省全域旅游發展進入全新階段。省旅發委在全國率先出臺了《河北省旅游示范區創建工作指南》，重點推動河北省全域旅游的發展工作。因此，相關部門要從地域的實際情況出發，在政府的引導下，擴大資金的利用價值，已經建成的基礎設施要由企業進行商業投資，進而擴大資金利用率。只有這樣，才能形成一個資金流閉為特色的小鎮旅游模式，帶動旅游產業的全面發展。

1 全域旅游和小鎮旅游的基本概念

2017年3月，“全域旅游”首次寫入政府工作報告，成為一項國策，上升為國家戰略。“全域旅游”就是指一定范圍內，以旅游業為優勢產業，對區域內的生態環境、服務模式和政策法規等進行系統性的優化和提升，以此來保障區域資源的有機結合。從“全域旅游”到“大眾旅游時代”，要求以旅游業為優先發展產業，實現區域資源的有機整合，并且讓全社會都要參與進來。

在全域旅游中，各行業積極融入其中，各部門齊抓共管，全城居民共同參與，充分利用目的地全部的吸引物要素，為前來旅游的游客提供全過程、全時空的體驗產品，從而全面地滿足游客的全方位體驗需求。“全域旅游”所追求的，不再停留在旅游人次的增長上，而是旅游質量的提升，追求的是旅游對人們生活品質提升的意義，追求的是旅游在人們新財富革命中的價值。全域旅游作為一種全新的發展理念和發展模式，代表了旅游行業在未來的發展趨勢，是一場具有深遠意義的變革。

“旅游特色小鎮”，是旅游業態的聚集體，它是以小鎮的旅游資源為依托，并具備相當大的接待能力，旅游業成為經濟發展的支柱產業或是擁有重要地位，并且創新性的帶動區域消費，帶動消費等其他相關產業的發展，進而促進鄉村就業和發展的一種具有文旅特色的城鎮化創新模式。現今我們國家的旅游小鎮主要有三種類型：（1）資源主導型：小鎮本身擁有一定的自然和人文旅游資源，或是繼承了特有的文化傳統和歷史源流，能對旅游者產生較大的吸引力，如湖南鳳凰古鎮。（2）旅游接待型：具有獨特的區位優勢，臨近通往著名風景區的主要通道，交通便捷，依托其地理位置開展旅游接待，如黃山市湯口鎮。（3）鄉村生態觀光型：一般分布在城市周邊，接待城市休閑者，以“農家樂”的形式開展旅游接待活動，比如遷西的花香果香特色小鎮，此類旅游小鎮在我國最為普遍。

2 旅游特色小鎮的發展現狀

近年來，在中國城鎮化水平不斷提高、傳統房地產行業亟需轉型的大背景下，國家適時出臺推進新型城鎮化、發展旅游產業等政策，旅游小鎮在近幾年如雨后春筍般的發展起來。

從國家級的特色小鎮最終遴選結果就可以看出，文旅類小鎮占半壁江山。從相關調查中可以看出，國家級前兩批特色小鎮中，文化旅游類特色小鎮占比68%和42%。其中第一批國家級特色小鎮中國家級特色小鎮中的文旅小鎮，基本上都是以旅游作為主要的入口和消費結構，也是主要的產業聚集模式。要促進產業的轉型升級，國家在第二批特色小鎮申報的時候，就提出了應該以旅游文化產業為主導。所以，從第二批特色小鎮區域分布中可以看出，華東和華南地區的特色小鎮數量最多。最后的整個占比為42%。這兩批國家級特色小鎮加起來300家，超過50%都是旅游小鎮。除此之外，在各個省份的“十三五”規劃中，旅游小鎮的發展和建設都是其重要內容之一。如湖南、河南、海南、浙江等，都提出了大規模建設旅游小鎮的發展戰略。此外，很多省份推出了最美旅游小鎮的評選活動，如浙江、湖南、江西等省。但是仍然要看到的是，在旅游特色小鎮快速發展的同時，依然存在著各種問題，比如小鎮的功能規劃不合理，旅游地產化嚴重，產品單一、同質化等。因此需要以全域旅游的優勢來發展旅游特色小鎮。

3 全域旅游視角下旅游特色小鎮發展模式的構想

3.1 建設條件

從“小鎮旅游”到“全域旅游”轉變的過程中，就需要構建一個全新的旅游發展格局。當前旅游格局已經初步形成，一般是將旅游小鎮和品牌景區進行融合，進而開創了都市圈旅游的黃金模式。在物質經濟不斷發展的背景下，人們對精神層面的關注度也在上升，全域旅游的出現，能夠滿足人們物質和精神兩個方面的需求，具有良好的發展前景。

3.2 發展思路

當前，特色小鎮建設的過程中，雖然得到了一定的發展，但是從總體上看，還缺乏一定的理念和運營模式。因此，旅游特色小鎮，最好是以文化為核心，以此來打造一個高品質的文旅特色小鎮。首先是保持景觀資源的原生態，讓小鎮旅游擁有自己的文化特色，這是一種無門票的開發模式，要保存小鎮原本的生態休閑，進而提升小鎮旅游的吸引力，滿足全域旅游者的基本需求。其次是要堅持生態優先的開發原則，基于當地的發展格局，進一步發展以景觀為主的小鎮旅游，將“生態觀”放置在一個非常重要的位置上。構建一個完善的制度體系，劃分生態保護線，而在發展的過程中，盡量以保護自然為主，減少不必要的人為開發，從生產、生活和生態為一體的角度出發，創造一個和諧、自然的旅游特色小鎮。最后，始終堅持資源互補，協調發展，全域旅游的核心點就是對資源的重新組合，在各個空間版塊上形成了不同特色的產業群，依托自然和人文景觀，以美麗小鎮建設項目為背景，與全域鄉村旅游開發形成一個有效的互動。

4 全域旅游視角下旅游特色小鎮的發展路徑

發展旅游特色小鎮，需要明確具體的思路和整體構想，然后通過合理的手段，進行旅游特色小鎮的構建，推動其建設發展。下面就對具體的路徑進行分析。

4.1 深入挖掘小鎮文化，形成旅游文化的有機體系

旅游特色小鎮同其他類型的小鎮相比，擁有的自然資源和人文資源更加豐富，因此，在項目規劃上應該同當地的林業、水利和交通等多個部門合作，保障后續的空間規劃和土地開發。以小鎮中的文化為核心，打造一個“季節文化”的附加概念，讓自然景觀同人文景觀結合在一起，旅游區域的形成既是來源于生活，又應該高于生活，能夠讓游客在其中有一種非常真實的感受。同時，還應該將現代文明融入到農耕文化中，這樣能夠更好地服務于大眾。例如，在小鎮旅館的居住方面，就可以采用現代旅游的管理方式，而在外形方面又可以同小鎮中的庭院文化融合在一起，讓游客能夠充分體驗到其中的山水之樂。

例如，山西的平遙古城，這是一座古代和現代建筑融為一體的古城。山西的歷史悠久，留下了眾多的文化遺產，加上復雜的地貌，河流所形成的自然景觀，讓當地的旅游資源十分豐富。而在這個以文化融合、內容為主的時代下，更應該有目的性的去發揮自身的優勢，點亮全域旅游的文化資源，將文化同體驗完美的結合在一起，借助新媒體來接力傳播，這樣就可以達到一個良好的營銷效果。

4.2 充分利用智能化信息系統，加強產業融合

全域旅游中，包含了地域和時域等多個方面。所以，在特色旅游小鎮發展的過程中，一方面要認真探索當地生態經濟發展的新形勢；另一方面還要做好游客服務。發揮出旅游+的潛力，形成一條具有特色的產業鏈和價值鏈，開創小鎮旅游和全域非農業良性互動的新局面。除此之外，還要密切關注小鎮產業結構的調整，立足于當前資源和產業現狀，加強對特色小鎮的宣傳，完善營銷網絡。在宣傳的過程中，也要將整個片區打造成為一個最大的景區，最好是擁有旅游產品，這樣才能以良好的形象、優質的服務，吸引到更多的游客。

例如，在云水謠古鎮的開發與建設中，游客只需要在當地旅游局微信公眾號的右下角，點擊微導游——景點介紹，就能獲得土樓景區各個景點相應的文化和語音介紹。而這種發展模式，實際上是全域旅游信息系統運用中的一部分，該系統作為景點地理空間系統中的一部分，通過微信公眾號和微官網為游客提供了非常便捷的服務，在“微導游”的選項中，游客就能快速在地圖上找到附近的停車場、餐廳等配套還設施。

4.3 以小鎮旅游為導向，深化旅游資源和產品

同一般景區、度假區相比，基于游客對于生活體驗的基本需求，特色小鎮更有利于實現和貫徹“城市公園即景區”的基本理念，給游客帶來更好的區域旅游體驗。基于當前城鎮化的發展現狀，特色小鎮更容易在空間和要素上實現全域旅游的核心展現，彌補鄉村旅游發展的缺陷，成為新型城鎮化建設的重要途徑。所以，要區分小鎮規劃和鄉村規劃，遵循生態文明思想，保護當地的自然環境，優先發展特色小鎮旅游業，進而形成具有吸引力的市場品牌，提升全區域的整體競爭力。

以“全域旅游”為理念打造的全新旅游項目，是整合區域范圍內一切可利用的資源，既要創新產品，又要滿足居民生活以及游客的體驗需求。而在發展的路徑上，始終要圍繞著旅游業，推動旅游業同其他產業的相互融合，同時，圍繞著市場需求，著力構建旅游產品，實現產品圍繞旅游發展的新模式，打造產品的全域化發展。加大對人才的培養力度，鼓勵招商引資，引領第三產業比重的加速提升，實現產業結構優化。最后，協調區域內的統籌發展，一方面既能帶動小鎮的經濟發展；另一方面也能為游客提供一個寬敞且自由的公共空間，讓旅游服務能夠向著精細化的方向發展。

5 結語

特色小鎮旅游是鄉村建設和全域旅游發展的重要依托，以特色小鎮建設為載體來推進全域旅游的發展，是加快區域旅游產業轉型和升級的關鍵所在。而在未來的發展中，特色小鎮將會成為全域旅游產業發展的重點，讓小鎮的地方文化、商業價值和民俗風情得以傳承下去，進而推進特色小鎮的文化創新。

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①基金項目：唐山市社會科學界聯合會課題，課題名稱：全域旅游視角下唐山旅游特色小鎮發展模式研究（TSSKI 2018-078）。