基于校園易班應(yīng)用下“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”平臺搭建的研究

邵建榮　師曉東　趙欣　葉壯　馬亞東

摘 要 以互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展為契機，探討如何利用高校易班平臺，發(fā)揮易班資源優(yōu)勢，搭建“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”模式。本文從黨員管理、信息化建設(shè)、黨員發(fā)展、先進性示范、流動黨員管理、思想引領(lǐng)等方面闡述了高效“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”的易班體系新模式，對加強高校網(wǎng)絡(luò)思想政治教育，健全黨員發(fā)展體制，拓展黨建工作平臺具有借鑒意義。

關(guān)鍵詞 互聯(lián)網(wǎng)+黨建 易班 模式

中圖分類號：D25 文獻標(biāo)識碼：A

國務(wù)院于2015年7月印發(fā)《關(guān)于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導(dǎo)意見》，“互聯(lián)網(wǎng)+”上升到國家戰(zhàn)略層面，已然成為中國當(dāng)下最熱的詞匯。十八大以來，以習(xí)近平總書記為核心的黨中央，開啟了全面從嚴治黨的新征程，面對互聯(lián)網(wǎng)時代的機遇和挑戰(zhàn)，黨建工作也到了“互聯(lián)網(wǎng)+”時代。2016年12月15日，國務(wù)院印發(fā)“十三五”國家信息化規(guī)劃的通知（國發(fā)〔2016〕73號），明確提出“服務(wù)黨的建設(shè)工作，推動互聯(lián)網(wǎng)+黨建”，信息化作為推動互聯(lián)網(wǎng)時代社會經(jīng)濟發(fā)展的新產(chǎn)業(yè)、新動能、新載體，必將為黨建工作帶來新的活力。“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，黨建與信息技術(shù)的深度融合是政黨走向現(xiàn)代化、實現(xiàn)科學(xué)化的客觀需要，也是高校學(xué)生黨建提升管理育人、服務(wù)育人水平的內(nèi)在需求。

1高校黨建工作與互聯(lián)網(wǎng)融合的意義

根據(jù)2017年1月中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）發(fā)布的《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》，截至2016年12月，我國網(wǎng)民規(guī)模達7.31億，中國網(wǎng)民規(guī)模已經(jīng)相當(dāng)于歐洲人口總量，普及率達到53.2%，超過全球平均水平3.1個百分點，超過亞洲平均水平7.6個百分點。全年共計新增網(wǎng)民4299萬人，增長率為6.2%。我國手機網(wǎng)民規(guī)模達6.95億，增長率連續(xù)三年超過10%。臺式電腦、筆記本電腦的使用率均出現(xiàn)下降，手機不斷擠占其他個人上網(wǎng)設(shè)備的使用。得益于學(xué)校教育信息化水平的進一步提高，青少年網(wǎng)民的占比很大，且具有地域差異，東部地區(qū)為39.3%；中部和西部地區(qū)為27.2%和26.7%，東北地區(qū)占比為6.9%（CNNIC發(fā)布《2015年中國青少年上網(wǎng)行為研究報告》）。以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為特征的信息化浪潮蓬勃興起，移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、虛擬現(xiàn)實技術(shù)等已經(jīng)全面滲透經(jīng)濟社會生活的各個領(lǐng)域，“互聯(lián)網(wǎng)+”逐漸成為全新話語體系。習(xí)近平在全國基層黨建工作手機信息系統(tǒng)正式開通儀式上指出：“將手機等新技術(shù)應(yīng)用到黨建工作中，既是信息化時代發(fā)展的客觀要求，也是黨建工作與時俱進、創(chuàng)新改革的重要體現(xiàn)”。

以慕課、微課為資源的智慧學(xué)習(xí)成為各大高校改革的主旋律，大學(xué)生作為非常活躍的網(wǎng)絡(luò)群體，“互聯(lián)網(wǎng)+”理念伴隨著高水平大學(xué)建設(shè)進程中隆重登場。2007年，易班在上海部分高校應(yīng)用，起初是作為網(wǎng)絡(luò)班級平臺（e-class），自2014年國家 教育部、中央網(wǎng)信辦印發(fā)易班推廣實施方案以來，全國高校迅速掀起易班建設(shè)的熱潮，易班已經(jīng)成為了大學(xué)生專屬綜合性網(wǎng)絡(luò)平臺。互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)融入大學(xué)生的學(xué)習(xí)生活之中，如何在移動互聯(lián)網(wǎng)平臺中開展高校黨的建設(shè)成為高校黨建過程中不可規(guī)避的一項重要思考問題，高校“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”對于促進高校黨建工作具有重要意義。

2“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”的模式研究

認真貫徹落實習(xí)近平總書記系列重要講話精神，特別是全國思想政治工作會議的講話中提到“培養(yǎng)什么樣的人、怎么樣培養(yǎng)人”的總思路，緊緊圍繞《中長期青年發(fā)展規(guī)劃（2016-2025年）》，深入推進高校基層黨建工作“政治性、群眾性、創(chuàng)新性”，以強化基層黨組織政治功能和服務(wù)功能為核心，以務(wù)實+創(chuàng)新精神狠抓黨建落實，實現(xiàn)黨的建設(shè)與學(xué)生思想政治教育聯(lián)動發(fā)展、相互促進，為實現(xiàn)“中國夢”目標(biāo)提供合格人才保證。

2.1建立交互式黨員信息數(shù)據(jù)管理平臺，探索構(gòu)建黨員信息管理新模式

探索開發(fā)易班“智慧黨建”平臺，結(jié)合易班大數(shù)據(jù)平臺的優(yōu)勢，整合校內(nèi)資源，從全局角度出發(fā)，實現(xiàn)黨員成長“畫像”。在黨員信息遷移到易班平臺的前提下，嘗試建立黨員培養(yǎng)效果和模塊化大數(shù)據(jù)之間的聯(lián)系，以便為每個學(xué)生黨員提供個性化的指導(dǎo)，實現(xiàn)培養(yǎng)工作高效性、真實性、連續(xù)性。

2.2建立黨員發(fā)展“一站式”網(wǎng)絡(luò)服務(wù)模式，規(guī)范黨員發(fā)展程序，突出“組織、程序講原則，發(fā)展、培養(yǎng)重個體”

根據(jù)民主評議、團推優(yōu)的程序嚴格設(shè)定操作流程，通過模塊化設(shè)置，將制度要求反映到網(wǎng)上操作中來，堅持發(fā)展黨員“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一要求”。在發(fā)展和培養(yǎng)的過程中，又要充分考慮每個人的個性特點，設(shè)置開放式模塊，聽取廣大黨員群眾的意見，關(guān)注其成長過程的培養(yǎng)。

將組織程序模塊化，不僅規(guī)范了黨員發(fā)展流程，提高了黨員發(fā)展的工作效率，也提高了黨員發(fā)展的透明度，同時能夠更加充分的聽取群眾意見，是黨建工作在互聯(lián)網(wǎng)時代有意義的探索。

2.3建立大學(xué)生黨員先進性示范“基地”，打造紅色教育網(wǎng)絡(luò)主陣地

充分利用中組部“共產(chǎn)黨員網(wǎng)”（全國黨建網(wǎng)站聯(lián)盟）、人民日報“中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)”（全國黨建云平臺）以及中宣部“黨建網(wǎng)”等政治性、權(quán)威性、指導(dǎo)性黨建平臺的指導(dǎo)文章，結(jié)合全國代表性紅色教育基地資料，發(fā)揮政治理論優(yōu)勢，打造“寬”、“厚”、“實”的紅色網(wǎng)絡(luò)教育陣地，建立大學(xué)生黨員教育、學(xué)習(xí)、研討網(wǎng)絡(luò)“基地”。

2.4規(guī)范和健全流動學(xué)生黨員管理體制

通過黨員信息數(shù)據(jù)管理平臺的建立，實現(xiàn)分類化管理，尤其是針對流動黨員，組織管理非但沒有削弱，反而得到加強。高校流動黨員主要是畢業(yè)后未及時轉(zhuǎn)出組織關(guān)系的黨員、或已轉(zhuǎn)出組織關(guān)系但沒有及時轉(zhuǎn)入新的黨組織的黨員以及因參加社會實踐、演出、交流、實習(xí)等短中期離校的黨員，這類黨員往往由于組織生活會的時空限制不能正常參加組織生活，如果建立臨時黨支部也存在難度，則會出現(xiàn)階段性“真空”發(fā)展期，不利于積極分子的連續(xù)培養(yǎng)和黨員的持續(xù)考察。

而在“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”模式下，克服了黨支部線下組織生活時空的限制，黨員的管理、教育、學(xué)習(xí)、匯報、考察實現(xiàn)動態(tài)延伸，切實運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)加強黨的基層組織建設(shè)，增強黨組織的凝聚力。

2.5緊扣時代脈搏，與黨中央高度統(tǒng)一，想青年之所想，思青年之所思，引領(lǐng)時代最強音，助力青年人才培養(yǎng)

以2017年“大學(xué)習(xí)大討論學(xué)習(xí)教育活動”為例，以學(xué)生黨支部為單位，線上線下相結(jié)合，創(chuàng)造人人皆學(xué)、時時能學(xué)、處處可學(xué)的環(huán)境和條件；通過易班“智慧黨建”平臺，利用易班開放式平臺設(shè)計，對接微信平臺、微博平臺、QQ平臺等，多維度發(fā)布優(yōu)秀黨建課程，實現(xiàn)線上線下相結(jié)合的學(xué)習(xí)模式。通過黨建信息資源匯集、整合、傳播、反饋，實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境中黨建工作的點—線—面立體組織結(jié)構(gòu)，增強互聯(lián)網(wǎng)黨建的組織功能、政治功能、宣傳功能和服務(wù)功能。

3高校實施“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”模式的優(yōu)勢

3.1能夠筑牢大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)思想主陣地，黨建工作與互聯(lián)網(wǎng)相結(jié)合，也是與涉及全體學(xué)生的思想政治教育相結(jié)合，通過互聯(lián)網(wǎng)黨建平臺形成紅色輻射圈

80后、90后是運用互聯(lián)網(wǎng)的主力，傳統(tǒng)的學(xué)習(xí)載體和教育方式已不能滿足年輕人的心里訴求，為抓住年輕人的核心訴求，引導(dǎo)年輕人樹立正確人生觀、價值觀，讓社會主義核心價值觀體現(xiàn)在學(xué)生學(xué)習(xí)生活的方方面面，“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”構(gòu)建線上線下相結(jié)合的思想教育主陣地，占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)高地、宣傳黨的主流價值觀，抵制負面、消極甚至反動的言論，使廣大師生堅定社會主義和共產(chǎn)主義的理想信念。

3.2能夠更加完善黨員管理，健全黨員發(fā)展體制

在傳統(tǒng)的黨員管理制度的基礎(chǔ)上，利用大數(shù)據(jù)平臺，進一步補充和完善黨員信息，實現(xiàn)精準(zhǔn)管理。構(gòu)建黨員、黨的基層組織互通互聯(lián)、線上線下互補互促。通過互聯(lián)網(wǎng)平臺的網(wǎng)絡(luò)課程的自主學(xué)習(xí)過程可追蹤，實現(xiàn)線上學(xué)習(xí)效果評價和線下匯報考核相結(jié)合，拓寬了黨員考核的方式和途徑，使黨員考核方式更加靈活，考核內(nèi)容更加豐富，同時從根本上杜絕了部分黨員突擊補充材料，應(yīng)付考核的現(xiàn)狀。

3.3突破時間與空間的限制，將現(xiàn)實中的黨建活動與互聯(lián)網(wǎng)有效對接，極大地拓展了黨建工作平臺

實現(xiàn)了管理服務(wù)便捷化，教育培訓(xùn)的靈活化，信息發(fā)布的集約化，交通溝通的扁平化，黨建決策的科學(xué)化，黨風(fēng)監(jiān)督的實時化。黨建工作由靜態(tài)向動態(tài)提升、由單一向多元演變、由單邊向互動轉(zhuǎn)化。“互聯(lián)網(wǎng)+”和新媒體在黨建工作中的應(yīng)用，提高了黨建工作的感知能力、反應(yīng)能力和塑形能力。

3.4以易班平臺為依托，搭建互聯(lián)網(wǎng)+高校黨建，是發(fā)揮易班資源優(yōu)勢，貼近高校黨建實際，貼近黨員同學(xué)生活，符合高校黨建學(xué)生黨員特點的民生工程，具有很強的針對性，應(yīng)用性和示范性

讓黨員發(fā)展、教育、管理在“陽光”下運行，一方面切合網(wǎng)絡(luò)發(fā)展規(guī)律，滿足黨員學(xué)生網(wǎng)上學(xué)習(xí)的需求，黨員學(xué)生能第一時間了解、學(xué)習(xí)、傳播黨和國家、學(xué)校的政策，同時也滿足黨員學(xué)生網(wǎng)上辦事的需求，黨員學(xué)生可以隨時隨地關(guān)注組織動態(tài)，及時匯報思想，避免了組織生活因客觀因素而不能及時開展的情況；另一方面黨員的先鋒模范作用要求在廣大學(xué)生群體中具有引領(lǐng)作用，這就要求學(xué)生黨員以更嚴格的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，在學(xué)生群體中才能起到模范帶頭作用，真正發(fā)揮黨員引領(lǐng)作用。

4目前存在的困難和解決的辦法

（1）黨建工作與互聯(lián)網(wǎng)相結(jié)合，就必須遵循互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的規(guī)律，同時也必須加強網(wǎng)絡(luò)安全管理。尤其是在大數(shù)據(jù)時代，要利用好大數(shù)據(jù)的優(yōu)勢，也要避免因數(shù)據(jù)泄露造成的不可逆轉(zhuǎn)的影響。一是從網(wǎng)絡(luò)技術(shù)層面加強安全防護，避免“黑客”入侵，二是建立健全安全管理體制，制定信息安全管理規(guī)定，三是嚴格責(zé)權(quán)劃分，實行涉密信息查看權(quán)限，四是建立黨建信息公開內(nèi)容及范圍管理制度。

（2）互聯(lián)網(wǎng)具有信息傳播的實時性、高效性、低成本、難以阻抗等特點，如果疏于引導(dǎo)和管理，互聯(lián)網(wǎng)黨建平臺容易淪為大家閑聊、“吐槽”、調(diào)侃的渠道，更有甚者在網(wǎng)絡(luò)黨建平臺造謠傳謠，顛倒是非，造成紅色陣地“燈下黑”，勢必會影響黨建工作的政治性、嚴肅性。因此，必須建立一支素質(zhì)過硬的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)察隊伍，及時引導(dǎo)正面輿論，同時對違反紀(jì)律和規(guī)矩的行為要及時匯報給黨員所在支部或上級黨組織，必須“一事一報”，不積累，不拖延。

（3）易班平臺作為國家大力推廣的學(xué)生綜合性學(xué)習(xí)生活社區(qū)，開放性和用戶黏性是其賴以生存的關(guān)鍵，正是因為其開放性的設(shè)計，需要黨建工作隊伍中具備網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的專業(yè)人才，才能開發(fā)出符合自身特色的黨建輕應(yīng)用，不斷豐富和完善“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”模式的活動載體。

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