發揮高校學工隊伍優勢，讓精準扶貧“準中更準”

宋威　鐘嫄

摘 要 “扶貧開發貴在精準、重在精準，成敗之舉在于精準”習近平總書記關于新形勢下扶貧工作的論述把脈準確，藥方對癥。高校作為扶貧工作的重要陣地，更要考慮“精準”如何落實，保證資助公平。發揮學工隊伍優勢，讓輔導員“走進貧困生家庭”，不僅能拓展工作思路，還可以送溫暖、探實情，讓精準扶貧更好地傳遞中國溫度。

關鍵詞 精準扶貧 隊伍優勢 中國溫度

中圖分類號：G647 文獻標識碼：A

推進精準扶貧是黨中央、國務院確保實現“全面建成小康社會”目標的重大決策部署，是當前各級黨委政府和部門面臨的一項緊迫的政治任務。“治貧先治愚，扶貧必扶智”，高校作為智力的“孵化器”和知識的“播種機”，抓好精準扶貧不僅是全面貫徹落實中央“四個全面”戰略布局的基本要求，更是彰顯行業優勢的根本所在和履行服務社會職能的重要體現。

1精準扶貧的概念及意義

精準扶貧是針對不同貧困區域環境、不同貧困農戶狀況，運用科學有效的程序對扶貧對象實施精確識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。

黨的十八大以來，各省認真貫徹中央決策部署，堅決有力推進扶貧開發工作，貧困人口以及貧困發生率大幅下降，取得重大階段性成效。特別是政府通過建立經濟困難學生資助體系，加大資金投入，組織高校實施，確保貧困學生完成學業，是實現困難家庭脫貧的重要舉措，也是優化教育結構、促進教育公平和社會公平的有效手段。

2學院的做法與成效

為進一步落實國家資助政策、完善學院資助體系和資助制度，化學化工與環境學院從2014年開始至今始終堅持“一走兩問三落實”的原則，即：一走即“實地走訪”。考察學生家庭貧困程度與上報情況是否相符；兩問即“問家庭、問鄰居”，考察家人傷殘或患病程度、以及致貧原因是否屬實；三落實即“落實貧困等級、落實幫扶策略、落實結對對象”。落實貧困等級是指學院認定的特困等級學生，每年均給予資助，其他困難等級學生，可依據班級選舉享受資助；落實幫扶策略是指對于不同貧困程度的學生，給予不同的幫扶策略，比如將由于父親去世，家庭經濟困難，即將輟學的學生送入聯通團隊勤工助學；將身有殘疾的學生放在學院檔案室勤工助學等；落實結對對象是指指定學生干部對有需求的貧困學生進行學業幫扶和心理幫扶。

四年間，學院利用每一個寒暑假對貧困生進行實地走訪，形成貧困生認定的基礎數據，目前，依據四年的基礎數據，經過反復的試驗和調整，學院已制定出一份較為完善的《貧困生考核量化表》，并將該量化表格在2016、2017級學生中普遍應用，大大減少了評定貧困學生的主觀性和出錯率，取得良好的篩查效果。

走訪四年間，輔導員更換過，學生助理更換過，但我們堅持的方向卻從來沒有改變。大雨冰雹遭遇過，坑洼不平的道路遭遇過，甚至曾因手機沒電找不到路睡在車里也遭遇過，但對于精準扶貧，我們卻一直在路上。

從2014年到2017年，學院共計走訪遼寧、內蒙古、青海、吉林、安徽、河南六個省份、四十六個縣市、七十六名貧困生，為精準制定資助體系和資助制度積累了最真實的第一手資料。

3精準扶貧的實踐與思考

四年的走訪，發現問題眾多，也感悟良多，帶來的思索更多。部分家庭弄虛作假、夸大事實、虛報貧困是最常見的事情，因此，高校在幫扶貧困生時應采用哪些模式避免主觀臆斷，公平、公正、公開認定貧困等級，是必須且亟待解決的問題。

我們的感受是，高校精準扶貧，準確識別是基礎，擺正位置是關鍵，幫扶策略是核心，建立機制是保障。

準確識別是基礎。走訪途中，當我們走訪到一位學生家時，其父親帶著我們去老宅，鄰居卻說，這不是你家么？你帶他們去哪兒？諸如此類不在少數。因此對于貧困生認定工作，“精準”二字具有重要意義。一個農村家庭，父母雙方不到50歲，身體健康，家中只有一名孩子，無老人需要贍養，為何報為貧困生？這說明，學院監管出現明顯漏洞，我們的資助并未給到最需要的人。鑒于此原因，學院從2014年開始連續走訪，由輔導員親自審定學生家庭情況，對虛報貧困的學生堅決予以取締。

擺正位置是關鍵。精準扶貧不是一人之力就能做好的，還需要多方面的合力幫助，政府、高校、企業、社會通力合作，才能看得見成效。高校不是扶貧機構，保證貧困家庭的孩子上得起學，畢業后改變家庭的經濟情況是高校不可推卸的社會責任。但一些家庭挪用助學貸款、助學金用來補貼家用，治療疾病，導致學生即使拿了資助仍然中途輟學。所以，高校必須擺正位置，做好資金的監管，專款專用，才能確保學生有學上，有書念，才能給家庭真正實現造血功能。

幫扶策略是核心。貧困不可怕，可怕的是部分貧困家庭產生嚴重依賴思想，甚至少數人認為，學校給予貧困生資助是理所應當的，反正學校有錢、政府有錢，絲毫沒有感恩心理。因此，以助學貸款為核心，輔以勤工助學形式才是解決貧困生問題最好的策略。建議獲取助學金的學生必須承擔一定學時的公益勞動，并加以監管，才會讓學生丟掉懶惰心理，通過自身勞動獲得收益，才會培養學生自尊自愛，自強不息的性格特征。改變思維模式是學院工作的重點和難點。同時結合“大眾創業，萬眾創新”的時代特征，利用好學院創業平臺，引導學生利用專業知識積極創業，探索一條自己的成長道路。

建立機制是保障。一是建設“精準扶貧大數據平臺”，在精準識別上摸實情，真正解決好“資助誰”的問題，通過《貧困生考核量化表》實現客觀、公正，建立貧困生動態信息庫，對因突發狀況致貧的學生給予最及時的幫助，對脫貧的學生退出去；二是建立院企合作平臺，引入社會資金完成對部困學生的幫扶，也給學生未來就業打開一條通道；三是建設學院領導、老師、學生干部三位一體的幫扶機制。充分利用獎助貸補的資助杠桿對不同需求的貧困學生給予資金支持；利用黨員、學生干部做好貧困學生的學業、心理幫扶，落實幫扶措施和責任；四是完善學院監管機制，堅持“實地走訪”策略不動搖。對每位學生的實際情況要摸透，認真調查，對符合條件而未納入資助對象的堅決納入，對不符合條件的一律取消。嚴格杜絕班干部繞開民主程序憑個人喜好直接指定貧困生，并參與助學金分配的事件。一經查處，將給予嚴肅處理。

綜上所述，高校精準扶貧不是簡單操作的事情，更不是一朝一夕完成的工作，作為學工干部的我們，必須心系學生疾苦、保障評價公平、堅持實事求是、實現人生引領，將自己和學生的青春夢融入中國夢，一起“放飛青春夢想，書寫人生華章”。

基金項目：項目來源：2017年度河南省社科聯、河南省經團聯調研課題（項目編號：SKL-2017-2562）。