地方本科院校教改項目管理現狀及改進策略

田密　羊四清　錢朝軍

摘 要 高校教學改革是改進教學質量的重要途徑，教改項目管理是教改研究有效開展的重要監控制度。本文以地方本科院教學改革項目管理工作實踐為例，從教學改革項目管理存在的問題入手，思索高校教學改革項目管理的改進措施。

關鍵詞 教改項目管理 現狀及問題 優化措施

《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》明確指出：針對國家高等教育的發展特別強調質量的提高，其中顯著的提出把提高質量作為教育改革發展的核心任務。在整個高等教育質量評價指標體系中，作為教學型的地方性本科院校，人才培養質量是重中之中。地方本科院校要想長足發展并體現自身的特色和優勢，必須提高教育質量，促進人才培養質量。教學改革作為提高地方本科院校教育教學質量的一項重要措施得以廣泛開展。當前眾多地方本科高校向應用型方向轉型發展，大部分地方本科院校采取以教學改革項目為抓手來推動學校內涵建設和整體教學水平的提高，但在教改項目管理方面卻存在一些問題。為提高教學改革效率，真正發揮教學改革研究對教學的促進作用，本文結合筆者多年工作實踐思考探索地方本科院校教學改革研究項目管理優化措施。

1 教學改革研究項目管理現狀

1.1 各級教育主管部門重視，高校教師申報意愿強烈

基于國家中長期教育發展規劃對高等教育人才培養和教學研究的重視，各級教育主管部門在教學研究方面采取了各種鼓勵和激勵措施。湖南省教育廳每年的一項重要常規工作就是布置下屬高校進行教學改革研究項目的申報、檢查和結題驗收。省教育廳和學校直接將教師的職稱認定與教學改革研究項目的申報數量掛鉤，權重較大。學校積極鼓勵學校老師每年進行項目的申報研究，以期通過教學改革促進教學質量的提高。所以無論是基于國家對高等教育發展質量提高的政策要求，還是學校層面對以教改促教學的引導與激勵，一線教師出于提高專業教育教學水平及職稱評定等自我發展的需要，均表現出強烈的申報意愿。從我校近五年項目的申報立項情況看地方本科高校教師申報教學研究改革研究項目的積極性普遍較高（表1）。

1.2 以教改項目為依托，教師課堂教學改革動力增強

教育教學質量的提高，學校辦學特色的培育，人才培養模式的改革，教學管理研究與實踐、大學生創新創業教育等教學改革研究是高校常見的教學改革研究項目，而這些項目主題的研究中最基本的是提高教育教學質量的課堂教學改革，課堂中所體現的課程設置、培養目標、教學內容、教學方法、教學手段、教學模式等改革都將對學生的學習發展起重要引導，教改項目作為高校教師課堂教學改革的基本依托，促使教師在課堂上進行教學改革的動力得到強化，教師通過項目的改革目標結合學生專業的實際發展，采取相應的教學改革措施，提高學生學習的主動性和積極性。從我校近三年的教學改革研究立項項目的題目和內容看，無論是省級項目還是校級項目中，課堂教學改革項目數量多，占比大（表2）。說明地方本科院校教改項目更多的是促進教師們的課堂教學改革。

1.3 教學項目成果的應用，人才培養質量得到提高

高校教學成果獎就是基于促進教學改革項目成果的推廣應用而設立的，教學成果獎設立的目的和教學改革都是為了促進教學質量和人才培養質量的提高。就筆者所在單位情況為例，在每年的高校教學成果獎申報的基本條件中，最基本的一條申報條件就是申請者必須有已經結題的做出了突出的應用性成果的省級教改項目。教學成果獎的申報條件核心都是強調教學改革成果的應用效果和實際成效，這也間接要求高校通過教學改革研究不斷促進高校教學實踐成果的應用與推廣。我校每年都在大量的教學改革研究項目中優先推選部分做出了實際成效的項目參加校級和省級的教學成果獎的評選（表3），推進學校教學改革研究的進一步深化。

2教學改革研究項目管理存在的主要問題

2.1 缺乏長期規劃意識

教學改革研究項目研究主題大部分是關于教育教學質量、專業建設、課程建設、教學內容、教學手段與方法、實踐教學、質量監控、人才培養、教學管理研究等方面，隨著高校和社會的發展，校企合作、產教融合、創新教育等改革主題也逐漸成為現在部分地方高校的重要研究主題，這些項目的改革研究目的最終是逐漸促進高等教育質量提高，但教師往往認為申報教學改革項目是為了職稱評定和晉升時加分，而不是長期教學改革過程。作為管理部門，對于教改項目更多承擔一種組織性工作，對選題方向，專業側重及研究內容上缺乏指導，尚未建立起學校長期的教學改革研究發展規劃。

2.2 重立項結果，輕建設過程

從歷年申報的數據中我們可以看到教師對教改項目的申報是非常積極的，一些老師在項目文件還未出臺就多次詢問本次教改項目申報的條件和時間，有些老師在寒暑假和夜間加班為爭取立項教改項目做申報準備。然而很多老師在拿到項目后往往就將項目束之高閣。通過對我校歷年來申報的項目的全面清理，其中幾十個項目由于各種原因不能結題予以撤銷，有少數為省級教改項目。有些教師項目立項以后，不按期進行中期檢查，不按期進行結題驗收，部分項目不能按照研究期限進行研究，影響教改項目實施的效率。

2.3 教學改革成果實效性不明顯

教學改革研究項目的成果一般是以結題驗收的形式進行鑒定，以我校為例，學校一般是以在結題評審會上進行材料評審和專家鑒定相結合的方式進行項目驗收。一些地方高校的教學改革研究項目的驗收主要是審議當時項目申報時候的預期目標是否完成，比如發表多少篇教改文章，編著多少本教學著作、教學大綱或課程設計等教學材料。教學改革的成果大部分是文章和著作的數量要求，對質量并沒有提出具體客觀的評價標準。但往往經過精心編排和整理出的總結材料會得出該項目成果豐富的假象，專家的審議和鑒定結論難免在主觀和客觀上都有偏頗。真正體現教學改革研究實際效果的成果并未明顯體現。

3教學改革研究項目管理的優化措施

3.1 實行分類管理制度

教學改革研究項目的管理分為申報立項、中期檢查和結題驗收三個主要環節，從這三個環節著手進行過程的分類管理是非常有必要的。

以我校為例，省級和校級項目的管理過程都是實行分類管理：學校負責省級項目的審核申報，中期檢查和結題驗收；院系負責校級項目的申報，中期檢查和結題驗收。在具體每個環節中都運用分類指導的思想，如：在選題的指導方面省級項目由省教育廳指定相應的選擇范圍、項目管理部門再（下轉第22頁）（上接第19頁）根據學校年度工作要點及改革需要，擬定項目的相關研究方向。對于校級、院（系）級的相關項目，實行校院二級篩選方式，由各學校擬定選題方向指南，專業教研室結合實際，根據學科專業發展需要、基礎研究的需要等對項目選題進行把關，再提交學校管理部門審核。項目的中期檢查和結題驗收同樣實施分類管理方式，有針對性地提高項目管理效率。

3.2 實施有效的過程管理

首先要從校級層面制定正式文件，不光要采取措施引導教師擯棄申報立項即大功告成的功利思想，而是要從根本上激勵老師注重提高項目建設的質量。必須有嚴格的獎懲機制，對占據項目名額又未能按進度有效實施研究的，可采取取消后續申報資格等措施。有效的項目過程管理是非常有必要的，一方面在分類管理監控下，學校項目管理機構對省級項目的全部建設過程負責，院系對校級層面的項目建設進行負責管理。按時完成中期檢查，到期進行結題驗收這只是最基本的建設要求，更要注重的所立項項目在建設過程中產生的教學改革實際效果。這些并不能僅局限于到期檢查或結題的時限性，而更多地要關注整個項目建設過程的質量和最終取得的實際成效。

3.3 促進教學改革成果的應用與實踐

教學改革項目建設成果最終要服務于教育教學管理決策，從而推動地方本科院校的轉型發展。因此，學校對于教學改革項目的驗收標準，不能只停留在提交的結題材料的表面檢查上，而應當從項目價值出發，采用更為客觀、全面、有效的績效評價體系。地方本科院校更要鼓勵創新教改項目成果的評價方式，采用全方位、多角度的方式開展教改項目成果評價，要允許多樣化的教改項目成果呈現形式，注重教改項目研究是產生讓教師和學生廣泛受益的教學改革成果。近年來，我校更加注重項目的成果應用及推廣，在學校的結題文件中就明確的提出“要重點突出該項目針對我校教育教學改革做出的實效性工作，尤其是面向學生方面所開展的工作及所取得的成效。

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