我國高校公派出國留學政策現狀與特點探究

黃琛　詹卉　段文婕　秦云帆

摘要：公派出國留學作為我國加大人才培養的一項基本政策，同時也是為我國留學的發展提供了有力的保證。本人針對本次“我國高校公派出國留學政策現狀與特點探究”課題，通過分析我國公派留學現狀及特點，最后進行了總結。

關鍵詞：公派；出國留學；現狀；特點

自我國改革開放以來，出國留學也是其中的重要內容，是對人才進行高層次水平培養，也是加快我國教育事業進程的重大舉措。公派出國留學主要目的就是為我國的發展提供高質量人才資源，為我國經濟發展提供強大的智力保障。

1、我國高校公派出國留學政策現狀

據我國的教育部統計得出的數據，我們可以看出我國的留學人數是非常龐大的，且在逐年進行遞增，如圖所示：

1.1教師公派出國留學政策。根據教育部公布的數據結果，我們可以知道，全國有79%的高校是針對教師是由出國留學的政策的[1]。而21%的高校沒有出國留學的政策，大部分都是處于我國比較西部的地區。原因主要是有兩點：第一點是不同的高校對教師的要求會有所不同，第二點是與學校的收入水平密切相關的。學校的等級層次越高對教師的要求也越高，就會要求教師出國進修，進而達到提高教學水平的目的。同時，學校獲得政府的財政支持也就越大，所以學校是愿意資助教師進行出國留學的。

1.2高校公派出國留學是根據政府政策來進行。根據相關政府部門制定的政策來看，各個單位出國留學的方案一般是由人事部進行擬定的。政策制定的基礎是要與政府出臺的政府相符合，尤其是在國家范圍內進行出國留學資助的相關政策。其政策的出臺主要是針對教師的一個出國留學的資助，學校一般是比較少對教師進行有效的資助的。所以，如果國家或者高校所在的地方政府沒有對出國留學出臺過相應的政策，學校是很少會有愿意公派教師進行出國進修的。因此，國家或高校所在的地方政府的相關政策是高校教師出國留學的主要動力來源。

1.3高校出國留學政策資助的多面性。高校想要公派出國留學的相關政策，主要體現以下面的幾個方面：第一是通過國家渠道進行開展，比如國家提供留學基金的項目；第二是各個院校之間的交流與合作；第三是根據當地的實際情況，與當地政府展開一個合作性的項目；第四是通過社會上各種基金協會的資助；第五是通過自行的與國外的學校進行溝通合作，并針對一些資助的事項進行商討。

2、我國高校公派出國留學政策內容

2.1申報出國留學的條件。對于出國留學的申報需要一定的條件，申報的人員一般都是具有博士的學歷的，年齡應該盡量控制在45周歲以下，對于一些高級水平的科研學者可以進行一定的放寬。另外，外語的水平應該達到公派項目的標準水平。

2.2出國留學經費資助方式。國家的留學基金的資助項目包括的內容主要是：往返的費用和在外生活的費用。其中，公派的出國留學項目中有三大類別：一是按照協議中的1：1比例進行配套；二是人員在國外的生活費用通過參照公派的標準按照比例分配；三是費用由國家基金和國外進行共同的承擔[3]。

2.5出國留學的選拔程序。對于出國留學會進行一個人員的選拔，把一些具有發展潛力和能力的人，到海外去進行進修。高校通過對進修政策的制定，并通過文件下發的形式，讓有意愿的個人通過申請的方式進行。各基礎單位按照文件上分配的人數自行擬定。對于確定好的人員，要進行公示。

2.6出國留學派出及管理。出國留學的人員，一旦被確定下來，按照原則首先是要到國外的高校進行學習的。在進行出國前，要明確其個人的工作目標和方向，要嚴格遵守相關的管理規定。對于違反規定的人員，可以采用取消資格的方式進行處理。

2.7出國留學的考核方式。選定了出國留學的人員之后，要填寫出國的考核表，明確其個人的學習計劃以及學習任務。在學成回國之后還需要撰寫相關內容的研究論文，同時還要向單位進行匯報，接受全校的考核。其個人的書面報告交由學校的人事部進行保管。

3、我國高校公派出國留學政策特點

隨著我國出臺的高校《高層次創造性人才計劃》方案，關于國家留學基金資助的規模也進一步的擴大，其中關于出國留學的人數也在不斷增長。

3.1學生受到準入條件的限制。當前，國家設立的留學基金的項目，有特別針對學生類的項目，比如“國家級的具有高水平的研究生項目”“國家級的具有高水平的碩士生項目”等等，這種留學基金的項目一般都需要比較高的條件要求。因為這些準入條件的限制性，所以大多數的高校都沒有制定出專門針對學生的相關政策，只是走一個轉發的形式而已。

3.2高校留學政策集中于短期的中外交流。出國留學的政策除了國家的相關政策之外，還有一些是高校與國外院校的短期交流合作[3]。這類高校多把其目標向“國際化”的標準進行發展。例如國內的復旦大學、浙江大學等等，在這些短期交流中出現的項目主要通過一些交換生的形式，國際性的競賽等等。

3.3高校公派出國留學主要是社會資助。當前，我國的很多高校都設立有教育的基金委員會，其主要的目的就是接受來自社會上的各種捐贈。基金會中的很多項目都是用于對學生的資助，還有根據一些捐贈人的請求，把資金用于資助學生出國留學。

4、結語

總而言之，高校公派出國留學的人員，除了想實現提高學校的人才素質水平目標之外，還是為我國經濟發展提供高質量高水平的人才，把我國的人力資源轉換成人力資本的強國。在通過不斷的對人才進行提升的同時，也提升了我國的核心競爭地位，這對我國開創社會主義新篇章起著重大的意義。

參考文獻：

[1]高等學校教師公派出國留學的現狀及對策研究[J].張聞.教育現代化.2017（47）：144-145.

[2]教師公派出國留學工作存在的問題及對策[J].魏昊，汪星.人才資源開發.2017（04）：76-77.

[3]國家留學基金資助高校生赴國際組織實習[J].中國大學生就業.2017（17）：33.

作者簡介：

第一作者：黃琛、性別：女、出生年月：1983年6月、單位：西南林業大學、地址：昆明市盤龍區白龍寺296號，郵編：650224，職稱：研究實習員、職務：對外合作交流處副主任科員、研究方向：國際合作交流管理，學歷：碩士研究生。

第二作者：詹卉，女，1982年10月，單位：西南林業大學、地址：昆明市盤龍區白龍寺296號，郵編：650224，職稱：講師、職務：副處長，研究方向：國際合作交流管理，學歷：博士研究生。

第三作者：段文婕，女，1985年1月 單位：西南林業大學、地址：昆明市盤龍區白龍寺296號，郵編：650224，職稱：助理研究員、職務：對外合作交流處主任科員，研究方向：國際合作交流管理，學歷：碩士研究生。

第四作者：秦云帆，女，1984年6月 單位：西南林業大學、地址：昆明市盤龍區白龍寺296號，郵編：650224，職稱：助教、職務：對外合作交流處副處長，研究方向：國際合作交流管理，學歷：碩士研究生。