歷史視域下我國高職院校教學質量管理發展研究

張存芬

[摘要]教學質量管理問題已經成為高職教育界必須直面且重視的問題，通過對我國高職院校教學質量管理發展和演進歷程開展深入研究，明確我國高職院校教學質量管理經歷了學習借鑒、提升辦學實力、質量文化建設、教學質量提升、內部診斷與改進、提升人才培養質量等發展階段，應進一步理清高職院校在不同發展階段的教學改革主題和研究內容，為高職院校進行教學質量管理實踐提供依據和指導。

[關鍵詞] 高職院校;教學質量管理;發展和演進;啟示

[中圖分類號]? G717????? ?? ??????? [文獻標志碼]? A???????? ????????????? [文章編號]? 2096-0603（2018）34-0068-02

據教育部統計數據顯示，截至2017年5月31日，我國共有高校2914所，其中高職院校1388所，所占比例為47.6%。可見高職教育幾乎占據高等教育半壁江山，其教學質量管理問題自然成為高職教育界必須直面的問題。2006年以來，高等職業教育開始由大眾化向內涵建設發展過渡，全國上下都在深化教育教學改革，規范教學管理，推行質量工程建設，提升學校的核心競爭力和軟實力。高職院校以提高人才培養質量為核心，著力實施高職教育質量提升工程，全方位開展高職教育教學質量管理改革，在高職教育教學改革方面取得諸多成績。

一、研究教學質量管理的意義

高職院校是順應我國經濟社會發展需求，于20世紀80年代由東南沿海及部分經濟發達地區率先創辦職業大學而產生和逐步發展而來的，其人才培養質量對社會經濟發展發揮著非常重要的推動和制約作用，但高職院校人才培養質量的水平最終決定教學質量的高低和教學效果的優劣。也就是說，教學質量成為高職院校能否滿足社會經濟發展對高素質技術技能人才需求以及提升服務區域經濟社會能力需求的重要評價標準。教學質量對人才培養如此重要、抓教學質量管理是高職院校創新發展的永恒主題，那么高職院校搞好教學質量管理無疑就成了提高人才培養質量的必然選擇和教學改革發展的努力方向。

二、教學質量及其管理

（一）教學質量認知

不論是現在，還是過去的幾十年，絕大部分的教師、家長或學生都認為獲得職業發展所需要的業務知識是最重要的。隨著經濟社會的不斷發展，人才培養質量觀不可避免地發生了轉變，人們開始意識到這種只注重知識和技能培養，而忽視能力，甚至無視思想品德和綜合素質培養的質量觀，是不全面、不符合培養全面發展的技能人才目標要求的。只有堅持以學生為中心，注重學生綜合素質和能力培養的質量觀才是適應新時代內涵式發展需要的、健全的人才質量觀。基于這樣的人才培養質量觀，應該怎樣理解教學質量？筆者認為，教學質量既是一個學校教育質量的核心，又是學校辦學實力和綜合管理改革成果的體現，不但包括人才的思想品德、業務和身心素質，還包括對教學過程進行科學合理的管控、對各相關管理要素進行組織、協調，保證教學活動順利進行并最終得到社會各方的認可。

（二）教學質量管理及管理要素認知

教學質量是一所學校辦學實力和綜合管理水平的具體體現，關系著學校生存發展大計。那么怎樣對教學質量進行管理必然就成為學校需面對且要著力解決的關鍵問題。而所謂教學質量管理就是為保證人才培養規格，促使教學效果達到人才培養的要求，對教學過程和效果進行指導、控制的活動是教學管理的核心。總體上來說，就是對學校整個教學活動所進行的質量監督和控制，是一所學校需要長期為之不懈努力的艱巨任務，更是一個復雜的系統工程，而支撐這個系統能夠順利運轉的構成要素就是教學質量管理要素。對教學質量管理的要素，不同的學者有不同的分類方法，筆者比較認同的教學質量管理要素有教學質量標準建設及管理、師資隊伍建設及管理、教學過程管理及監控、教學條件和教學環境的建設及管理。

一般情況下，教學質量管理需要經過的程序大致是確定教學質量的標準，主要是依據教學目標，使之分解、具體化，便于實施和考核評價;進行教學質量管理檢查和評價，通過與教學質量標準的對照比較，發現偏差和問題，采取措施糾正偏差，改進教學及管理、不斷修訂完善和提高;進行教學質量分析，依據分析結果，進行教學質量控制，去粗存精，總結提煉好的教學及管理方法，固化形成指導工作實踐的意見或辦法。

三、我國高職院校教學質量管理的發展和演進歷程

自2006年教育部《關于全面提高高等職業教育教學質量的若干意見》發布以來，高職教育經歷了內涵建設的高速發展期，在此期間，廣大教育界人士從不同的視角對高職院校教學質量及其管理開展了很多探索和研究，為高職院校開展教學質量管理工作奠定了很好的理論基礎。筆者將結合20余年從事教學質量管理工作的實踐經驗，學習并借鑒其他研究者的研究成果，從不同發展階段的不同研究主題角度闡釋我國高職院校教學質量管理的發展和演進歷程。

（一）以課程等教學改革為主，強調學習借鑒

我國高職院校教學質量管理起步晚（20世紀80年代）、基礎薄弱，加之受傳統的知識質量觀、中等職業教育辦學經驗及思想的影響和制約時間較長，導致在很長時間里社會各界都認為高職院校培養的人才就是具有熟練操作技能的高級技術工。在這樣的認知狀況下，高職院校這一階段主要是學習借鑒英美發達國家職業教育在教學與課程改革、體制機制、教育理念等方面的改革經驗與教訓，用于指導和解決自身辦學過程中遇到的教學理念落后、課程及制度建設滯后等各種問題和困難。

（二）以內涵建設為主，強調辦學實力提升

教學質量是高校保證人才培養質量的核心要素，是學校得以持續健康發展的生命線，而內涵建設水平則是一所學校教學質量的具體體現。21世紀初期，各高職院校逐漸意識到內涵建設對提升學校綜合辦學實力和水平的重要作用，都爭先恐后地加入內涵建設的行列，通過爭取示范校（骨干校）建設、質量工程建設等項目支持，著力提升內涵建設水平。這一階段主要是借助項目建設的契機，從牢固樹立正確辦學理念、抓好管理制度和師資隊伍建設、構建科學合理的課程體系、提高教育教學質量、挖掘和凝練辦學特色等方面開展建設，聚焦解決學校綜合辦學實力不強、特色不明、質量不高等制約發展的問題。

（三）以教學質量理論研究為主，強調質量文化建設

隨著高職院校規模和數量的快速擴張，其對經濟社會發展的推動作用是顯而易見且不容忽視的，同樣，高職院校的教學質量問題也自然成為當前社會各界高度關注的問題。這一階段，教育工作者、學者從不同的視角，主要圍繞教學質量的概念、教學質量要素和框架理論、質量文化及其培育等方面開展深入研究，以解決學校質量文化的培育和建設、教師的使命感、責任感及對學校認同感、歸屬感不強等問題。

（四）以全面教育教學改革為主，強調教學質量提升

進入21世紀以來，不論是政府還是高職院校都主動適應社會需求，以質量工程建設為抓手全面開展教育教學改革，合理優化配置資源，在學科專業結構優化調整、專業認證、課程改革及精品課程建設、實踐教學改革及質量監控體系構建、教學模式改革、教學方法創新等方面進行了大量深入研究和改革探索，以解決學校創新發展中長期制約和困擾學校人才培養質量提升的關鍵和核心問題——教育教學質量提升。

（五）以教學質量保障為主，強調內部診斷與改進

隨著國家教育體制改革的深入推進，各高職院校結合改革發展中涌現的問題，開始認真思考和研究建立怎樣的教學質量保障與監控體系才能適應學校特色發展需要。在這一階段，各方學者基于ISO質量管理體系和全面質量管理、過程控制、多元評價、管理系統和持續改進等不同理念，對教學質量保障與監控模式構建進行深入全面的研究和實踐，以便學校準確診斷在尋求特色發展、內涵發展過程中層出不窮的教學質量方面存在的問題，并針對性地采取有效措施改進和完善學校教學質量方面的難點和問題，最終達到持續改進、完善提升教學質量的目的。

（六）以產教融合為主，強調人才培養質量提升

伴隨黨的“十八大”“十九大”順利召開以及國務院辦公廳《關于深化產教融合的若干意見》（國辦發〔2017〕95號）發布以來，各高職院校更加清楚地認識到，要完成國家提出的在新形勢下全面提高教育質量、推進經濟轉型升級的重大歷史任務，必須聚焦產教融合、校企合作主題，抓好“產教融合工程”的建設和以“優質高職院校建設”為引領的“高職教育創新發展行動計劃”的落實，著力提高人才培養質量。在這一階段，廣大教育工作者、學者應緊緊圍繞產教融合這個主題，基于“互聯網+”時代背景，從人才培養模式創新、培養質量標準制定、現代大學制度建設、教師教學能力提升、深化產教融合、校企協同育人的體制機制等方面開展理論研究和實踐探索，以更好地解決高職院校人才培養質量不被社會、家長、用人單位認可，甚至是被詬病的頑疾，真正達到提升人才培養質量，切實解決人才培養供給側結構改革問題。

四、研究我國高職院校教學質量管理發展的啟示

縱觀高職院校教學質量管理的發展和演進歷程，不難看出，在我國高職教育高速發展的三十余年間，教學質量管理先后經歷學習借鑒階段、提升辦學實力階段、質量文化建設階段、教學質量提升階段、內部診斷與改進階段以及提升人才培養質量階段。無論哪個階段，都反映出我國高職教育界普遍存在且需要研究解決的問題。同樣的，不論哪個階段也都不可能解決高職教育創新發展中不斷出現的所有問題。因此，在高職教育即將職業教育領域發揮培養高素質創新人才和技術技能人才的引領和帶動作用的狀況下，教學質量管理仍將是高職院校今后創新發展中需要一如既往給予高度關注和著力解決的關鍵問題。

參考文獻：

[1]童加斌.高職教學改革：探索與實踐[M].南京：東南大學出版社，2010.

[2]李長熙，李建楠.我國高校教學質量管理與提升研究述評[J].現代大學教育，2014（6）.

◎編輯 武生智