新形勢下有效提升黨員干部執行力的途徑和方法研究

蔣旭

[摘? ? ? ? ? ?要]? 在新形勢下，學院黨員干部執行力在提高黨的執政能力方面有著非常重要的作用，如今黨員干部執行力依然存在著執行主體比較薄弱、政策執行缺乏科學民主性、組織體制運行不流暢和組織環境和文化氛圍不夠優化等難題?；谝陨险J識，從中職學校教師和學生中間的黨員干部執行力現狀的研究出發，找出存在的問題，總結出對策，致力于打造一支有較強執行力、適合中職學校發展現狀的黨員干部團隊。

[關? ? 鍵? ?詞]? 新形勢;黨員干部;執行力

[中圖分類號]? D262.6? ? ? ? ? ? ? ? ? ?[文獻標志碼]? A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? [文章編號]? 2096-0603（2018）35-0160-02

根據中共中央組織部發布的黨內最新數據顯示，我國黨員人數在2017年12月底已經突破了8900萬名，相比較2016年凈增11.7萬人。基層黨組織已經達到了464.3萬個，同比增加了6.3萬個。其中在眾多黨員中，學校的黨員也占到了近15.4%，這表明學校在培養黨員干部方面發揮了極大的作用。

中職學校黨員工作能否取得預期效果的一個關鍵因素就是執行力，然而結合實際研究后不難發現，在當下中職學校的黨員干部中間，很多教師和學生黨員干部依舊存在著執行力較低的問題。通過開展相關研究后發現出現這一問題的主要原因就是部分中職學校黨員干部自身綜合素質較低、黨員內部體制機制不健全和社會上的一些不良風氣所導致的。

一、中職學校黨員干部執行力開展現狀

（一）持續推進的改革開放政策對中職學校黨員干部的執行力提出了新要求

改革開放進一步推進并帶動了我國社會發生了深刻變化，經濟水平實現了較快進步，推動了綜合國力的提升，這也使得我國的國際地位有了很大提高。在這一背景下，黨的執政理念也出現了變化，將更多的精力放在了科學執政、民主執政和依法執政方面，與此同時也對以人為本、全面協調和持續發展的觀念給予了充分關注。尤其是對經濟社會發展有很大促進作用的中職學校的教育進行重視，對于中職學校中黨員干部在執行力方面出現的問題開展了深入調查和研究，了解到這些新形勢的出現也對大眾的思想觀念和思維方式產生了極大沖擊，出現了思想和觀念上的多元化現象，所有這些改變的出現極大地促進了黨和政府各項方針政策的順利實施，還對中職學校黨員干部的執行力做出了更高的要求。

（二）發展方式的轉變和科學技術的進步給黨員干部的執行力做出了新挑戰

在新時期，未來經濟發展方向是進行經濟發展方式的轉型，這也是與我國經濟社會發展全局緊密相連的事情。當下我國依然處在由粗放型向集約型經濟發展方式轉型的關鍵時期，基于此，必須進一步加大產業結構調整的力度，加快推進新型工業化發展的進程和強度，實現資源節約型和環境友好型社會的構建。隨著我國科技日新月異和進步，所有產品和服務實現了升級換代，這些情況的出現都對中職學校黨員干部如何有效開展工作提出了新要求，以更好地適應經濟轉型時期的發展節奏。

（三）社會結構的轉型、利益關系的調整也為黨員干部執行力的改變帶來了新要求

當下，我國正處在轉型的關鍵時刻，社會結構出現了很大變化，相繼發生諸如利益多樣化、貧富差距擴大、社會矛盾加劇等問題。在這些問題的影響下，基層干部和上級部門對比之后，在政治、經濟待遇方面出現顯著的差別，還伴隨出現工作壓力大、工作懈怠的情況，中職學校的教育和管理和教育部門以及社會機構也是有密切聯系的，所有這些因素都將會對黨員干部的執行力帶來很大影響。

二、中職學校黨員干部執行力不高的表現及原因分析

（一）黨員干部執行力不高的主要表現

隨著改革開放的持續進步，行政管理體制的改革也有了很大進步，這一變革也對我國中職學校黨員干部的執行力帶來了極大影響，在黨員干部發展事業的過程中依舊出現了很多需要面對的問題，具體表現如下。

1.機械執行

在當前的中職學院黨員干部中普遍存在著照抄照搬，不了解基層情況，盲目采用傳統的思維和方法思考問題的情況。類似這種“不求有功，但求無過”的消極思想極易帶來黨員干部執行力降低的問題出現。針對上級安排的任務，黨員干部普遍存在的特征就是機械執行，沒有創新。還有的缺乏足夠的主觀能動性，存在嚴重的依賴思想，隨波逐流，甘愿做“傳話筒”，凡事盲目順應流程，沿用老思路情況。在開展實際工作過程中說老話，工作思路比較狹窄，缺乏足夠的創新思維。

2.趨利執行

欲望和需要是人行動的動力源泉，目前中職學校有小部分黨員干部在開展公共行政活動時，從個人或小團隊利益的角度出發，在工作開展過程中始終將個人利益放在首位，具有極強的趨利心，對集體的利益不關心。更有甚者為了獲得個人利益，對和自己利益無關的事情不聞不問。此外，黨員干部在執行過程中由于缺乏責任心和執行意識，也是導致中職學校黨員干部執行力較低的主要原因。

3.應付執行

鑒于我國當下的政策執行機制缺乏一定的完善性，導致很多學院干部無法將上級制定的相關政策進行有效落實，往往采取應付和消極懈怠的態度。多數人還存在著漠視全局利益，對本職工作沒有基本的責任心，一旦缺乏鼓勵就會出現停滯不前的現象。

4.執行效率較低

執行主體的綜合素質較低是當下中職學校黨員執行力不高的主要因素，現在學校很多黨員干部中存在著自身素質不高，無法和改革發展速度相匹配的問題。針對相關業務操作流程不熟悉，對工作方式不明確以及起草的文件多是以口頭的方式進行操作，在事情的處理方面也是一頭霧水。面對困難時很容易走入誤區，出現返工情況，這些問題也必將導致在實際工作開展過程中出現各種各樣的執行困難，最終也將導致執行力效果較差的問題發生。

（二）中職學校黨員干部執行力不高的原因

1.主觀方面

中職學校黨員干部出現執行力降低的主要原因是部分黨員自身能力素質較低，黨員干部的素質主要包括政治素質和業務素質，執行力不高的問題說到底就是黨員干部業務素質較低引起的后果。與此同時，有很大一部分黨員在開展學習時沒有關注學習的實際效果，無法將學習和提高自身素質進行緊密結合，學習的效果也比較差，這些問題使得中職學校黨員干部的素質提升遇到很大障礙，甚至出現嚴重下降的問題。政治素質不高一定會帶來黨員干部業務能力的降低，最終也會影響到執行力。

2.客觀方面

不合理的體制機制也是造成中職學校黨員干部出現執行力困難的主要因素，站在體制角度來看，主要是因為行政管理體制改革沒有得到有效貫徹和落實，行政執行能力方面也沒法快速回到法制化和制度化的正常發展軌道。從機制角度來說，主要是因為沒有形成全力執行、監督和互相協調和適度分離的共治機制。

3.社會風氣方面

不良的社會風氣也是導致中職學校黨員干部出現執行力降低的關鍵因素，鑒于我國目前還處在社會轉型的階段，在市場經濟發展過程中很容易出現趨利思想、金錢主義觀念盛行，這在很大程度上會對我黨黨員艱苦奮斗的觀念帶來沖擊。一些干部在面對利益誘惑的時候，很容易導致自己的價值觀、世界觀出現偏差，最終導致執行過程中出現不良狀況，形式主義思想比較嚴重。

三、帶動中職學校黨員干部執行力提升的建議和措施

在新時代背景下，帶動中職學校黨員干部執行力提高的主要途徑就是提升他們的責任心，此外還需要依靠嚴格的制度和系統化的標準，并和群眾的支持和監督密切相關。因此要想中職學校黨員干部執行力快速突破瓶頸，就必須緊緊圍繞理念、能力、環境和體制開展管理和指導。

（一）堅守信念，注重黨員干部執行力的提升

科學合理的信念對一個人的思想行為有極重要的指導意義，所以在新形勢下帶動黨員干部執行力提升的核心就是在理想信念的教育指導下著力進行深入研究，牢固樹立“生本”價值觀，特別要關注兩方面意識的改進：（1）進一步強化政治意識。秉承科學發展觀的理念，廣大中職學校黨員干部需要牢牢樹立社會主義核心價值觀，堅定實現中國特色社會主義的共同理想，實現從根本上解決精神支柱的問題，始終站在大眾的利益出發。（2）強化主體意識。責任心是主體意識的顯著表現，責任心的高低對執行力的好壞有著很重要的影響。所以需要在中職學校黨員干部中進一步強化工作的危機意識，著力培養他們愛崗敬業的態度和工作模式。

（二）注意黨員干部能力素質的提升，帶動執行力水平的提高

新的社會發展形勢下，對中職學校黨員干部提出的要求是不僅要有想干事、敢做事的風格，還要培養會干事、干好事的品質。要想實現這一目的就需要著重培養三種能力：一是愛崗敬業的能力，在實施政治理論知識學習時需要進一步開展和如何帶動市場經濟知識、科學技術知識、法律知識、管理知識等有關知識的學習，還要注意提升崗位的專業技能，努力讓黨員發展成為本崗位、本行業的頂尖人才。二是提升服務學生的能力。在提倡執行方法和學生方針的同時，注意在基層干部如何協調大眾利益水平方面能力的提升，讓他們明白在實際工作過程中注意內部矛盾的化解，提升團隊向心力。還要學會為學生和學校謀福利，努力做學生和學校的貼心人。三是要提升勇于面對困難的勇氣和解決困難的能力。中職學校黨員干部在執行相關政策的過程中要用于面對困難，培養創新和突破的精神，敢于打破工作中出現的限制條件，在實事求是的精神指導下，以改革創新的精神應對出現的新困難，進一步探索工作開展的新方法。

（三）為黨員干部營造做事的條件，促進黨員干部執行力的提升

中職學校黨員干部執行力的提升所依賴的就是黨員干部在做事情時要有平臺和工作氛圍。新時代背景下的主要任務就是梳理各級黨委、政府和基層之間的關系，在此過程中務必要做到三個懂得：一是懂得放權。權力是有層次的，每個人職責范圍內的權限時不同的，倘若領導一貫而行，很容易出現越權情況。要想讓基層黨員干部的作用得到發揮，就一定要懂得放權，只有放權了，黨員干部的積極性才能得到激發。二是懂得放手。領導放權之后要做的最重要的一點就是要學會放手，放手讓黨員干部去實踐、去謀劃、敢于闖蕩。三是懂得放心。

四、結語

黨員干部能力的主要體現就是執行力，這也是中職學校工作是否取得圓滿完成重要因素，黨員執行力的高低對學院能否取得長遠發展有著決定性作用，因此黨員干部必須將黨和國家的各項方針政策擺在重要地位，同時也是關系到我黨執政水平高低的關鍵條件。當下我國還處在改革發展的重要時期，在提升中職學校黨員干部執行力過程中還會出現很多新挑戰，這一形勢就迫切需要中職學校領導要以科學發展觀為指導，著力打造有較強執行力的黨員干部隊伍，緊緊圍繞執行力第一的工作態度，全力適應新時代背景下個人執行力提升的要求。

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