淺談中小型企業全面預算管理存在問題及解決對策

賈艷琴 陳曉園

摘要：隨著經濟全球化進程的加快，中小型企業之間的競爭明顯增強，為使企業在競爭中立于不敗之地，需要從全面預算管理方面入手增強自身實力。全面預算管理是對企業的日常經營活動以及運行過程中的規劃，是企業管理的核心內容。本文從中小型企業全面預算管理的現狀入手，分析企業全面預算管理方面存在的問題，進一步提出解決措施，目的在于提高企業全面預算管理水平，增強企業核心競爭力。

關鍵詞：全面預算 存在問題 解決對策

全面預算管理是指在未來某一特定期間內企業經營管理的預計目標。全面預算管理是根據預算對企業內部各個部門的人力、物力、財力進行合理分配，達到有效配合企業進行生產經營活動的目的。全面預算管理是以銷售預算為起點，通過對企業的成本、收支等的預測，以實現企業在一定周期內的預計利潤，利用預算得到的相關數據，編制反映企業在未來期間經營狀況的預計資產負債表、未來期間經營成果的預計利潤表等相關財務報表。

一、中小型企業全面預算管理的現狀

目前，大部分中小型企業已基本具有一定的規模，預算成為該類企業在進行生產經營過程中必不可少的管理方法之一。企業在進行下一個經營周期前，需要根據自身實際情況結合發展制定相應的戰略目標，以該目標為基礎，對企業擁有的財力、物力、人力等各項資源進行合理分配，通過預算的實施進度反映企業戰略目標的完成情況，有助于企業對各項資源的整合以及調整。

中小型企業具有規模小、經營靈活等特點，使得全面預算管理在企業能夠發揮到以下作用：以企業戰略目標為基準，明確企業內部各部門的職責；通過各部門之間在編制和執行預算的過程中的協同配合，加強部門之間的溝通；采用相應的考核制度，對預算執行的有效監督和控制，能夠起到控制企業成本費用的作用等。

二、中小企業全面預算管理存在的問題及成因分析

（一）預算的制定脫離企業戰略目標

在中小型企業競爭日益激烈的大環境下，部分管理者過于注重企業的短期利益，忽視企業的長遠發展，甚至偏離企業的戰略目標，在編制預算的過程中忽視外部經濟環境、政治因素和企業內部的戰略目標、經營實力，一味的追求目標利潤，使得預算目標制定的過為理想化，并且缺乏科學依據，以至于無法達到預算目標。最終導致預算在實際應用中凌駕于企業自身，依然停留在形式層面，不能有效的發揮預算在經營管理中的作用，以至于造成企業在人力、物力、財力上的浪費。

（二）缺少獨立的預算管理機構

在全面預算管理機構的設置方面，雖然大多數的中小型企業已經開展了全面預算管理工作，但部分企業還存在缺少專門的全面預算管理機構的現象。目前，大部分的中小型企業預算的編制工作主要由財務部門完成，存在以下弊端：財務部門難以調動企業全員參加的積極性；其他部門參與預算編制的配合度低，造成信息不對稱，預算準確性降低；財務部門本身存在工作量大的問題，再加上編制預算工作，加大了財務部門的工作壓力。全面預算管理是企業經營管理的核心，如果沒有設置專門的全面預算管理機構，既不利于各部門之間的協調和溝通，也不利于全面預算管理在企業管理中發揮其作用。

（三）預算管理的信息化建設不完善

企業各個部門之間內部信息的相互利用程度和傳遞速度，在一定程度上影響全面預算管理的實施效果。目前部分中小型企業在全面預算管理的信息化建設方面，沒有形成較為統一的信息共享平臺，企業內部各個部門之間不能快速準確的進行信息的傳遞和互用，導致信息不對稱和缺乏時效性，阻礙管理層及時有效的做出決策，影響全面預算管理的實際效用。部分企業目前還使用傳統手段編制預算，例如，通過利用手工、office 辦公軟件等輔助工具進行預算信息的收集和傳遞工作，匯總預算數據，完成預算編報，這就導致編制的效率低、準確性差、信息不全面等問題，嚴重影響了全面預算管理的實施效果。

（四）預算的執行缺乏有效的激勵和監管機制

部分中小型企業內部預算管理制度不完善，缺乏有效的監督機制，只關注預算的編制工作，而后期的實際執行方面疏于管理，對預算缺乏必要的調整，使得預算由于未能隨著市場變化及時調整而失去其應有的指導作用。缺乏相應的激勵機制是企業全面預算不能有效的執行的重要原因之一，配套的激勵機制的缺失使得員工不能將預算的執行與自身利益相結合，即使企業根據科學合理的方法編制出適合自身發展需要的預算，缺乏有效的執行，最終使得企業全面預算管理失去意義。

（五）缺少預算管理的高素質、復合型專業人才

隨著經濟的發展各企業之間競爭逐漸增強，全面預算管理工作逐漸成為企業管理工作的核心部分，但是在實際的企業管理中，這種高素質、復合型的專業管理人才卻十分罕見。在當今社會，剛剛走出校園的大學生，雖然具備豐富的理論知識，但實際應用能力和相關經驗還是存在欠缺，一些專業的全面預算管理工作，需要工作人員能夠將理論與經驗相結合，這就導致全面預算的工作難以完成。

三、加強企業全面預算管理的相關對策

（一）加強企業戰略對預算管理的導向作用

為了保證預算在企業經營管理中發揮效用，預算的制定應該以企業戰略為導向，綜合外部市場環境、政治因素和企業內部的經營狀態，制定企業預算目標。大多數中小型企業仍傳統采用年度編制的固定預算方法，可以將其改為彈性預算、零基預算等更為合理的編制方法，或者部分采用外國企業實行的激進預算、保守預算等編織方法，企業應結合戰略目標和實際發展需要，在保證企業長遠發展的基礎上，選擇適合企業自身的編制方法。對以企業戰略為導向制定的預算目標根據各部門的實際發展，落實到每個部門員工的職責范籌，保證全體員工都積極的參與，為企業預算編制提供自己意見和建議，保證企業預算的可執行性。

（二）合理設置預算管理組織機構

全面預算管理是企業增強經營管理能力和市場競爭力的長期任務之一，企業應當將全面預算管理提升到管理工作的首要位置，重視全面預算管理工作，建立相應的預算管理機構，并且根據企業各項業務的不同管理方式，為人員進行細致分工并確定相應職責，以加強各個部門的溝通合作，使全面預算管理有效實施。出于中小型企業的結構特點，對全面預算組織機構的設立，可以由企業高層管理人員組織并主要負責成立一個全面預算管理辦公室，辦公室成員由財務部、業務部、職能部等各部門的負責人擔任，保證公司各個部門都能夠共同參與預算的全過程，再根據權責范圍的大小將企業內部各職能部門劃分為若干個預算執行組織，負責部門預算的具體實施。

（三）強化企業預算管理信息化平臺建設

企業可以根據現代計算機與信息處理技術結合其他管理系統數據，加強信息化建設并結合實際需要建立信息系統，在建設信息系統的過程中，要使信息化貫穿于企業生產經營全過程，全面進行控制與監督。通過對企業內部各部門的信息整合，形成較為統一的信息共享平臺，使得企業內部各個部門之間能快速準確的進行信息的傳遞和互用，可以減輕企業內部信息不對稱的情況，提高企業全面預算管理的效率，及時反映預算的執行情況，發現執行中出現的問題，及時進行調整，保證全面預算的靈活性，使得全面預算更加合理、準確。

（四）建立健全績效評價和監督機制

企業可以通過建立配套績效評價機制，提高全面預算管理的執行力，使得員工積極的參與預算管理工作。建立科學的評價指標，根據該指標對員工預算的執行情況進行評估，針對評估結果，給予相應的獎懲，激發員工的主觀能動性。在執行過程中，各負責人應及時根據執行效果對預算進行調整，增強預算的靈活性。同時還應對執行過程進行監督，企業通過設立單獨的監管部門，從預算的編制到預算的執行，貫穿預算管理的全過程，保證預算順利實施的同時也可以避免濫用監管職權等問題，達到有效監督的作用，使預算管理在企業經營中發揮有效的作用。

四、結束語

全面預算管理是一種系統的管理模式，應用在企業的生產、經營、管理等各個環節，是企業管理工作的關鍵部分。因此企業在完成全面預算管理任務的過程中，應當及時發現實際應用中存在的問題，并積極采用有效措施解決，這樣才能使全面預算管理在增強企業核心競爭力方面起到有效作用，促使企業長遠發展，進而帶動社會經濟的發展。