“一帶一路”下對外承包工程發展現狀研究

陳麗萍

[摘 要]近年來，在國家“一帶一路”倡議的實施以及其他相關對外貿易政策的支持下，對外承包工程行業得到了前所未有的發展，新時代下，對外承包工程呈現新的面貌。正確認識與掌握新形勢下對外承包工程行業的新特點和發展現狀是國家制定正確政策、促進對外貿易持續發展的基礎與前提，基于此，文章在分析相關數據的基礎上對“一帶一路”倡議下對外承包工程的發展現狀進行深入剖析。

[關鍵詞]“一帶一路”；對外承包工程；發展現狀

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2018.13.086

“一帶一路”（The Belt and Road，B&R;）是“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的簡稱，所謂對外承包工程是指中國的企業或者其他單位承包境外建設工程項目的活動。“一帶一路”倡議對對外承包工程產生深遠影響，使得其呈現以下幾個新特點。

1 數量上波動上升

從下圖中可以看出，近幾年來我國對外承包工程合同數總體上呈現上升趨勢，并且在2013年上升明顯，同比增長72.55%，其中我們不能否認“一帶一路”這一倡議起的作用，2016年簽訂合同數達到19157份。對外承包工程合同金額和完成營業額連續10年增長，2016年年底，我國對外合同金額達到2440.1億美元，延續了近10年來迅猛的發展勢頭。其中“一帶一路”沿線國家的業務增長更加明顯，在2016年新簽合同額排名前10的海外國家中，其中有5個是“一帶一路”沿線國家，巴基斯坦、馬來西亞、印度尼西亞三個國家新簽合同額超過100億美元。

2 區域上呈現多樣化

亞洲市場作為我國對外承包工程的傳統市場，其地位得到了進一步的鞏固和發展。2016年，完成營業額768.5147億美元，且項目大型化趨勢明顯。根據國家統計局數據顯示，2016年，我國對外承包工在亞洲完成營業額排名前幾位的國家分別是沙特阿拉伯、馬來西亞、巴基斯坦，這三國所完成營業額總數為214.9793億美元，占亞洲總營業額的27.97%，見表1和表2。非洲作為我國對外承包工程另一個強有力的傳統市場，完成營業額514.6029億美元，同2010年相比增長43.62%。

與此同時，我國也不斷開拓在其他領域的新市場，其他領域市場主要包括歐洲市場、拉美市場、北美市場等。例如，近年來，隨著雙邊經貿合作的不斷深化，拉美同中國的貿易額在2000—2015年增長了22倍。中國國家主席習近平表示，將在未來10年內實現中拉貿易規模達到5000億美元、向拉美地區直接投資2500億美元的目標，促進中拉合作繼續保持強勁增長勢頭。目前，中國已成為多個拉美國家最大的貿易伙伴和債權國，以及拉美地區第二大投資國。據中國商務部統計，2015年中國企業在拉丁美洲地區新簽合同額181.6億美元，同比增長10.3%；完成營業額164.0億美元，同比增長24.4%；截止到2015年年底，中國承包商累計在拉美地區完成營業額745億美元。

3 業務領域進一步拓寬

中國對外承包工程業務整體發展較快，交通運輸建設、房屋建筑和電力工程仍是中國對外承包工程業務的三大支柱。交通運輸領域2016年新簽合同額557.4億美元，業務占比達到22.8%。隨著亞非拉市場對交通運輸的需求不斷增大，我國對外承包工程中交通運輸領域發展前景廣闊。中國企業在繼續擴大交通、房建、電力等專業領域業務的同時，為響應節能減排的號召，我國積極向其他工程領域拓展，在太陽能、風電等清潔能源領域發展較快。2016年我國企業在境外簽約風力發電和太陽能發電項目合計61個，數額達54.3億美元，同比上年增長150%。中廣核參建的英國核電站項目歷經波折后最終落地，中核集團承建的巴基斯坦恰希瑪核電站3號機組成功并網，并與阿根廷等多個國家簽訂協議。

4 經營隊伍不斷壯大，企業實力不斷提高

根據美國ENR《工程新聞記錄》最新發布的2016年ENR250家全球最大國際承包商數據顯示，我國2016年共有65家承包入圍，入圍總數與2015年持平，海外項目營業總額進一步提升到936.749億美元，其中進入250強前十名的中國承包商有一家：中國交通建設集團有限公司（2015年海外項目營業額192.646億美元；總營業額683.482億美元；新簽合同額315.977億美元）。

近日，美國《工程新聞紀錄》（ENR）全球最大250家國際承包商榜單揭曉。2017年共有65家中國內地企業上榜，上榜企業數量與2016年持平，居各國首位；內地上榜企業的國際營業額達到了989.3億美元，較上年增加4.6%，占所有上榜企業國際營業總額的21.1%。與此同時，除了中國交通建設集團有限公司外，中國電力建設集團有限公司也進入了前10，我國企業在國際上的競爭力不斷提高。

5 機遇與挑戰并存

“一帶一路”倡議和對外開放的大趨勢下，我國在開展對外經濟方面機遇不斷增多，與此同時，問題也隨之以更加多樣、隱蔽的形式出現，對外承包工程業務遇到巨大挑戰。首先是發展中國家的低價競爭使我國逐漸喪失價格優勢；其次是發達國家的貿易壁壘強化，貿易保護主義抬頭對我國的對外承包工程產生巨大阻礙；再次是國際市場動蕩，部分市場低迷，需求下降，例如部分非洲國家受能源、金屬等大宗商品價格持續走低，經濟發展困難，基礎設施市場規模有所縮減，使得我國在非洲市場完成營業額10年來首次出現負增長；最后是我國的企業自身綜合能力有待進一步提高，對外承包工程業務能力有待不斷加強，加快創新發展模式的步伐。

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