論新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下林業(yè)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新管理和未來(lái)發(fā)展

摘 要：生態(tài)保護(hù)是可持續(xù)發(fā)展理念的重要組成部分，在這個(gè)理念下，我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)要想實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展，首先要做好林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作。林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平高低直接影響到現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)進(jìn)程，同時(shí)對(duì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)也會(huì)產(chǎn)生不小影響。本文主要結(jié)合實(shí)際情況，首先論述了現(xiàn)階段林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理存在的問(wèn)題，然后論述了新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下林業(yè)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新管理措施，最后針對(duì)性的分析了我國(guó)未來(lái)林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展動(dòng)態(tài)，希望通過(guò)本次研究對(duì)同行有所幫助。

關(guān)鍵詞：新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)；林業(yè)經(jīng)濟(jì)；創(chuàng)新管理；未來(lái)發(fā)展的

林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理是現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的一個(gè)重要組成部分，它是指通過(guò)對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)環(huán)境進(jìn)行改善，進(jìn)一步優(yōu)化林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，緩解林業(yè)資源開(kāi)發(fā)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系，最終實(shí)現(xiàn)林業(yè)資源高效利用，生產(chǎn)要素高效配置，林業(yè)資源可持續(xù)發(fā)展。林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理主要包括了強(qiáng)化林業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，提高林業(yè)企業(yè)資本之間資產(chǎn)利用效率，增加企業(yè)運(yùn)營(yíng)成果和經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)還要進(jìn)一步保護(hù)林業(yè)生態(tài)資源，要嚴(yán)格按照不同森林品種生長(zhǎng)規(guī)律要求，維護(hù)林業(yè)生產(chǎn)自然長(zhǎng)期性，確保營(yíng)林造林、培育森林工作正常開(kāi)展。

一、現(xiàn)階段林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理存在的問(wèn)題分析

（一）林業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度較低

林業(yè)產(chǎn)業(yè)化是衡量林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是否成熟的一個(gè)重要標(biāo)志?，F(xiàn)階段，我國(guó)區(qū)域之間林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存在很多不平衡之處。由于區(qū)域之間林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，以及經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小，經(jīng)營(yíng)分散的問(wèn)題直接制約了林業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。在林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，不能盡快實(shí)現(xiàn)規(guī)?；s化生產(chǎn)，使得整個(gè)林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條不完善。使得我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)不能很好的與外界林業(yè)市場(chǎng)對(duì)接，導(dǎo)致我國(guó)林業(yè)資源利用效率不高，價(jià)格較低。這對(duì)我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)向著縱深化方向發(fā)展，將會(huì)產(chǎn)生極大不利。

（二）林業(yè)執(zhí)法不到位

為了更好確保我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展，必須高度重視林業(yè)資源保護(hù)利用，對(duì)林地利用情況進(jìn)行有效的監(jiān)督。從當(dāng)前我國(guó)林業(yè)監(jiān)督工作開(kāi)展情況來(lái)看，盡管我國(guó)林業(yè)監(jiān)察方面已經(jīng)建設(shè)了一套以基層檢查站為基礎(chǔ)的林業(yè)監(jiān)查體系，但這個(gè)體系在整體運(yùn)行過(guò)程中還存在運(yùn)行不當(dāng)，監(jiān)察率低下的問(wèn)題。由于基層林業(yè)監(jiān)督人員專業(yè)素質(zhì)不高，存在林業(yè)執(zhí)法不到位等現(xiàn)象。當(dāng)前急需改善林業(yè)執(zhí)法環(huán)境，提高林業(yè)執(zhí)法人員綜合素質(zhì)。

（三）科技水平落后

現(xiàn)階段我國(guó)林業(yè)科技水平與西方發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)比，還存在很大差距，主要表現(xiàn)在營(yíng)林造林技術(shù)落后，直接導(dǎo)致了林木成活率低下。在營(yíng)林造林過(guò)程中不注重營(yíng)造混交林，營(yíng)造了大面積的純種林。由于樹(shù)種單一，植被分布不合理，使得新?tīng)I(yíng)造的人工林常常遭受外部環(huán)境侵害，不得不反復(fù)造林。在進(jìn)行植樹(shù)造林過(guò)程中，造林人員通常情況是附近村莊的農(nóng)民群眾，或者是不具備相關(guān)知識(shí)的林業(yè)工作人員，他們不了解植樹(shù)造林流程和技術(shù)，導(dǎo)致了造林粗糙、造林不合規(guī)范。很多造林人員在植樹(shù)造林前不開(kāi)溝、不施肥、造林后不澆水。此外，我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)科技水平低也是導(dǎo)致我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的一個(gè)重要因素。現(xiàn)階段我國(guó)對(duì)林業(yè)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)程度不夠，整個(gè)林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈較為分散，林業(yè)產(chǎn)品加工主要以粗放式、小規(guī)模加工為主，科技水平落后，先進(jìn)的科技成果不能及時(shí)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。

二、新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下林業(yè)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新管理措施分析

（一）優(yōu)化林業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程

在林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，要想實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展多樣化就需要對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行有效管理。更需要林業(yè)產(chǎn)業(yè)相關(guān)附加產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度緊跟林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。例如在進(jìn)行新林業(yè)品種推廣應(yīng)用時(shí)，可以通過(guò)建設(shè)種苗實(shí)驗(yàn)基地，強(qiáng)化新品種示范推廣。從可持續(xù)發(fā)展角度分析，影響我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的主要因素是相關(guān)林業(yè)產(chǎn)品深加工力度不足。這就需要政府發(fā)揮技術(shù)支持和政策引導(dǎo)的職能作用，對(duì)現(xiàn)有的林業(yè)資源進(jìn)行高效整合，保障林業(yè)生產(chǎn)向著集約化規(guī)?；较虬l(fā)展，這樣加速林業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程目標(biāo)也就會(huì)快速實(shí)現(xiàn)。優(yōu)化林業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)程，需要堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以市場(chǎng)效益為中心，不斷對(duì)林業(yè)生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)行創(chuàng)新，只有這樣才能有效提高林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。林業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化后，就能夠很好的與外部林業(yè)環(huán)境進(jìn)行有效對(duì)接，逐漸向國(guó)際化邁進(jìn)，從而提高我國(guó)林業(yè)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力。同時(shí)還要保證林業(yè)產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，要以促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)為基礎(chǔ)，更好地發(fā)揮林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

（二）強(qiáng)化林業(yè)經(jīng)濟(jì)科技管理

在全球一體化大背景下，科學(xué)技術(shù)所發(fā)揮出來(lái)的生產(chǎn)能力和生產(chǎn)效率不可估量。先進(jìn)技術(shù)的發(fā)展和成功應(yīng)用勢(shì)必會(huì)推動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展。所以在發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)過(guò)程中，我們也要注重引進(jìn)先進(jìn)的林業(yè)技術(shù)、成果和設(shè)備。例如結(jié)合地區(qū)實(shí)際情況，積極研發(fā)林木良種育苗技術(shù)、植樹(shù)造林技術(shù)、林產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化技術(shù)、林木病蟲(chóng)害防治技術(shù)、提高寒冷地區(qū)造林成活率技術(shù)，對(duì)這些大型課題進(jìn)行集中攻關(guān)研究，先進(jìn)的科研成果轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的生產(chǎn)力，從而促使我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)向著更好方向發(fā)展。我們?cè)诔掷m(xù)堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展理念的大背景下，應(yīng)該將科學(xué)技術(shù)作為促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力。不斷完善林業(yè)科技開(kāi)發(fā)體系，積極培養(yǎng)優(yōu)秀的林業(yè)建設(shè)人才，通過(guò)建設(shè)林業(yè)科技示范點(diǎn)，強(qiáng)化新技術(shù)新設(shè)備的推廣應(yīng)用。只有這樣才能為林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技成果轉(zhuǎn)化提供保障。

（三）創(chuàng)新林業(yè)人力資源管理新模式

林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式創(chuàng)新，離不開(kāi)高素質(zhì)的林業(yè)工作人員，因此在林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，必須將林業(yè)資源管理放在林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要位置。首先，林業(yè)部門應(yīng)該樹(shù)立正確的人力資源管理理念，要進(jìn)一步提高人才選拔標(biāo)準(zhǔn)，增加進(jìn)入門檻高度，保證所招聘來(lái)的林業(yè)管理人員具備專業(yè)素質(zhì)。例如林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要大量的產(chǎn)業(yè)化研究人才，人員招聘時(shí)應(yīng)該注重對(duì)這方面人才理論知識(shí)和科技創(chuàng)新能力的綜合考量；其次，強(qiáng)化在職人員培訓(xùn)和繼續(xù)教育。通過(guò)在職培訓(xùn)和工作實(shí)踐，不斷提高整個(gè)林業(yè)管理工作隊(duì)伍專業(yè)素質(zhì)和工作技能，為林業(yè)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新管理提供必要的人才支撐。

三、新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下林業(yè)經(jīng)濟(jì)未來(lái)發(fā)展走向

（一）進(jìn)一步創(chuàng)新林業(yè)體制

要想促進(jìn)我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理向著可持續(xù)化方向發(fā)展，必須對(duì)林業(yè)體制進(jìn)行改革和完善。要結(jié)合地區(qū)實(shí)際情況，制定完善的林業(yè)規(guī)劃體系，創(chuàng)新林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式，對(duì)國(guó)有林業(yè)企業(yè)進(jìn)行有效改革。解決當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間存在的不相適應(yīng)的問(wèn)題，從而更好地解放生產(chǎn)力，提高勞動(dòng)效率。除此之外，政府應(yīng)該進(jìn)一步發(fā)揮其政策支持和資金支持的職能作用，在基層地區(qū)積極推廣公益林建設(shè)，以創(chuàng)新林業(yè)經(jīng)濟(jì)體制的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的雙豐收。

（二）提高林業(yè)經(jīng)濟(jì)科技化水平

社會(huì)在發(fā)展，時(shí)代在進(jìn)步。當(dāng)今社會(huì)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了全新要求。林業(yè)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過(guò)程中，同時(shí)要兼顧經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益有機(jī)統(tǒng)一，關(guān)鍵在科技化水平。與過(guò)去以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)的林業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)方式相比，強(qiáng)化科技投入對(duì)林業(yè)生態(tài)環(huán)保、林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更具有長(zhǎng)期的驅(qū)動(dòng)力，更符合廣大人民群眾的利益和國(guó)家發(fā)展需求。為此，政府部門應(yīng)該進(jìn)一步加大和地方院校和科研單位的合作力度，積極鼓勵(lì)他們開(kāi)展林業(yè)科技研究，并給予林業(yè)科研人員完善的福利待遇，提高他們經(jīng)濟(jì)收入水平，促使林業(yè)科技人員工作積極性提升。林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，積極應(yīng)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)能夠促使人與自然和諧發(fā)展。

（三）林業(yè)產(chǎn)業(yè)信息化

近些年，隨著以互聯(lián)網(wǎng)和計(jì)算機(jī)技術(shù)為代表的信息技術(shù)在我國(guó)廣泛推廣和應(yīng)用，為林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新提供了必要的技術(shù)支持。因此，林業(yè)部門應(yīng)該高度重視林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化建設(shè)水平，構(gòu)建林業(yè)產(chǎn)業(yè)信息化系統(tǒng)，利用該系統(tǒng)對(duì)林業(yè)資源進(jìn)行有效整合，大大提高林業(yè)管理效率。隨著我國(guó)信息技術(shù)在各個(gè)領(lǐng)域成熟應(yīng)用，勢(shì)必會(huì)推動(dòng)我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)取得更加突出的成就。

四、結(jié)語(yǔ)

積極發(fā)展林業(yè)科學(xué)技術(shù)，強(qiáng)化林業(yè)生產(chǎn)管理科技創(chuàng)新，進(jìn)一步增強(qiáng)林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化效率，增加生產(chǎn)效率，降低金融風(fēng)險(xiǎn)，能夠促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。在全新歷史時(shí)期，需要林業(yè)管理部門進(jìn)一步轉(zhuǎn)變林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式，要深入分析新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理提出的全新要求，強(qiáng)化林業(yè)管理制度建設(shè)，深入認(rèn)識(shí)到未來(lái)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)態(tài)。

參考文獻(xiàn)：

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作者簡(jiǎn)介：

朱文杰（1961-），男，內(nèi)蒙古鄂倫春旗人，本科學(xué)歷，高級(jí)經(jīng)濟(jì)師，現(xiàn)任內(nèi)蒙古大興安嶺重點(diǎn)國(guó)有林管理局得耳布爾林業(yè)局局長(zhǎng)，研究方向：林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理。