新媒體時代我國政府提升輿論引導能力的途徑分析

郭麗君

【摘要】在政府眾多行為能力中有一個方面決定著政府對外形象的問題，這便是輿論引導能力。政府輿論引導能力關乎我國社會輿論的方向，對我國發展的穩定與社會的和諧影響很大。而今，新媒體在科學技術快速發展的大環境下也有了大幅度的改變，人們有了更多信息獲取渠道和發言平臺，這財政府輿論引導能力而言是一個挑戰。筆者將從新媒體的特征切入，分析當前環境下典情出現與發展情況，總結出提升政府輿論引導的意義與注意事項，以期有利于我國輿論導向問題的解決，促進社會的和諧與發展的穩定。

【關鍵詞】輿論引導能力 政府 新媒體時代

一、政府在新媒體時代下提升輿論引導能力的意義與注意事項

（一）政府在新媒體時代下提升輿論引導能力的意義

輿論能夠影響人們的世界觀、人生觀和價值觀，在一定程度上決定了社會發展情況。下面筆者將從各個方面分析政府輿論引導所具備的意義。

第一，優化社會輿論環境。社會輿論代表了民眾的意愿與訴求，關于輿論的定義，某些學者認為輿論是基于社會各種問題與現象后人們所表現出的觀點、情緒、意見的綜合體，能夠對事件、問題以及社會發展與穩定產生強烈性、一致性和持續性的影響。而政府輿論引導就是回應這些意見與民意，讓民眾能夠團結一致，響應政府的政策，共同努力推動我國經濟與社會的繁榮。新媒體時代下，信息傳播方式加快、渠道增多，民眾可以通過網絡獲得海量信息，在這種開放性的環境下，若不加以規范與控制，勢必會讓一些不法人員趁機滋生是非、擾亂治安。因此，提高政府輿論領導能力有利于優化社會輿論環境。

第二，提升社會管理效率。我國一直致力于經濟的發展和小康社會的建設，現今正處于一個轉型的關鍵階段，如何妥善處理民眾需求和社會高速發展之間的沖突已經成為了政府一個重要任務。此外，移動終端的普及和互聯網新媒體平臺的興起讓民眾足不出戶就能知道天下事，同時也越發關注網絡卜的信息，若政府對其置之不理容易引發危機事件。可見，社會管理的有效性與媒體力量密不可分。所以，在我國這個發展的重要時期，政府必須順應時代發展，提升社會輿論引導能力，在把控社會輿論動向以及進行輿論引導時應合理運營新媒體網絡信息傳播及時性、公開性的特征，通過社會管理等策略及時有效地解決社會矛盾，確保我國社會發展的和諧性。

（二）政府在新媒體時代提升輿論引導能力的注意事項

輿論傳播形式受網絡新媒體的影響，其傳播方式變得復雜且開放，由以往的點對面的形式變成了現今的點對面、點對點、面對點以及面對面的各種傳播方式。新媒體環境下，民眾在接收信息的同時也能傳播信息，借助多媒體平臺，民族意愿訴求需求提高，開始積極地參與社會管理，這雖然有利于我國整體發展但同時也加大了政府把控輿論的難度，因此在提升輿論引導能力時，政府要注意兩點事項。

一是充分發揮網絡的價值。輿論傳播在新媒體時代下有了新的特征，政府要充分發揮網絡的價值，通過網絡獲取相應的資源、公開某些信息，實現對社會輿論的引導。

二是新媒體信息傳播的特征優化了政府與群眾之間溝通的流程。黨和政府完全可以通過網絡這個紐帶直接與群眾對話，了解群眾的意愿和訴求，掌控輿論發展動向，避免某些事態向著不可控制的方向發展，因此在一定程度上提升了政府輿論管理能力。而且，新媒體的應用有益于政府向著“放管服”類型轉化，實現群眾路線發展的目標。

總而言之，伴隨著科技的發展，網絡新媒體不僅改變了信息傳播、獲取的方式，還讓民眾從以往單一信息接收者變成了在接收信息的同時可通過微信、微博、論壇的平臺的信息發出者；從政府角度出發，網絡新媒體帶來了更多調整，提升輿論引導能力不單是為了維護公民意識權利也是落實信息公開政策、構建陽光政府的先決條件。政府應制定網絡新媒體應用的相關規劃，切實讓其發揮橋梁作用，提升政府與民眾溝通的頻率，讓政府及能夠根據民眾的意愿調節社會矛盾，維護社會發展的穩定與和諧。

二、政府輿論引導在新媒體時代下存在的問題

新媒體時代下，網絡的發展加大了政府監督引導的難度。現今，我國政府輿論引導主要存在以下幾個方面的問題。

（一）新媒體自身存在的問題

傳統傳播方式下，輿論內容比較一致，但在新媒體網狀式傳播以及言論環境自由的情況下，輿論的產生與傳播具有爆炸式和突變式的特征，讓政府很難在短時間內判斷其中真偽，輿論引導工作自然也就難以推進。而且，新媒體傳播方式還有信息碎片化和片面化的特征，容易讓民眾帶入主觀情緒，讓政府進行輿論引導時陷入被動。

（二）公民個體的問題

民眾的思想觀念自我國改革開放后受到各種外來思想的沖擊，人們越來越追求個性化、全方位化發展，關注民主權利和主體意識的表現。而新媒體平臺給了民眾一個自由發言的空間，各種言論鋪天蓋地，在一定程度上影響民眾的三觀。此外，有些民眾還容易受煽動性言論的蠱惑，不認同政府的策略，這極為不利于政府進行輿論引導。

（三）政府方面存在的問題

在輿論引導方面，政府主要存在兩類問題。一是網絡輿論引導觀念落后，做事拖沓，沒有及時針對網絡輿論做出回應，任由民眾在網絡上進行討論、猜想，讓事態引發了更多不好的影響。二是工作理念落后，輿論引導依舊采用傳統媒介，不懂得跟上時代發展步伐，利用新媒體讓民眾在第一時間了解事態的事實，杜絕某些不法分子造謠生事，最終導致事態擴大，政府形象受損。

（四）法律方面存在的問題

法律是國家發展的保障。但我國與互聯網相關的法律存在很多問題，例如很多法律為立法層次較低的單行法、執法力量弱、可操作性低；法律內容不完善，很多內容不明確，容易導致不同執法部門在工作時存在沖突；再者，有一些領域法律并未涉及到，讓不法分子有可乘之機；最后，我國政府都是通過行政方式管理網絡媒體，對其行為約束力度較低。

三、政府在新媒體時代下提高輿論引導能力的策略

為順應時代變化，筆者從各個角度提出利于政府進行社會輿論引導的建議。

（一）互聯網新媒體方面的策略

互聯網新媒體方面可從三點出發。首先，了解網絡輿論特點，將其劃分為生成期、突發期、持續期和結論期幾個階段，而后利用新媒體的特性推進輿論引導工作。其次，樹立政府與民眾溝通的新理念，將新媒體作為溝通的紐帶優化政府與民眾溝通的流程，讓政府及時掌握民眾意愿并對其進行回應。最后，構建新媒體合作平臺，讓政府與新媒體進行合作，根據“黃金四小時媒體”原則讓政府能夠第一時間回應民眾的訴求，在確保政府信息權威性的同時提升輿論引導能力，避免事態進一步擴大或者謠言的傳播，優化國內輿論環境。

（二）公眾方面的相關策略

政府要利用互聯網大數據來分析公眾的真實需求和其關注點，而后借助新媒體的影響力對其進行回應，讓民眾能夠快速判斷出信息的真偽性。其次，政府還可以培養一些公眾人物，通過這些人物樹立正確的觀點，避免公眾的思想被網絡中的信息所干擾，實現社會輿論的引導目標。

（三）政府方面可采取的策略

第一，定期開展培訓，提升政府領導人員媒介素養水平，讓其能夠在短時間內接受新媒體的理念，著手于與新媒體相關的輿論引導工作。第二，議題設置。政府部門可開設公眾微信號、博客、官方微博、門戶網站以及專題網站，根據輿論內容設置議題，通過文字、圖片、視頻等多種方式向民眾傳播事態相關內容，并給予其一個發言的空間，讓政府能夠找到問題的根本之處后主動出擊，進行社會輿論的引導。

（四）法律方面相關的策略

首先，健全信息公開制度，確保政府與民眾信息溝通的暢通性和政府信息傳播的及時性，讓公民能及時了解所關心的事態情況。其次，健全新聞發言人制度，制定新聞發布機制，并對新聞發言人隊伍建設提起足夠的重視，讓新聞發布更規范化、權威化。最后，重視民眾發言權和建議權，構建相應的訴求機制，讓民眾能夠向政府表達自己的意愿，提高政府與民眾溝通的效率，促進政府輿論引導工作的推進。

四、結語

綜上所述，隨著我國經濟、文化與政治的發展，互聯網的發展和新媒體的興起讓輿論傳播進入了新的時代，輿論引導難度加大，這也意味著以往的傳播模式應退出歷史舞臺。對此，我國政府必須要借助新媒體的特性提升自身輿論引導能力，跟隨時代發展，積極應對各種挑戰，重視民眾的訴求，規范網絡環境，讓社會、經濟都能在一個和諧的環境下飛速發展。

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