印尼華文教育的歷史、現(xiàn)狀與發(fā)展環(huán)境

王劉波 楊巧妮

摘要：自18世紀(jì)至20世紀(jì)，印尼華文教育經(jīng)歷了四個不同發(fā)展階段。21世紀(jì)華文教育重新復(fù)蘇后，華文教育的發(fā)展表現(xiàn)在私人補(bǔ)習(xí)學(xué)校的出現(xiàn)、大專院校華文專業(yè)的設(shè)立和印、中、英三語學(xué)校的興起。目前印尼官方積極推動華文教育的發(fā)展，把華文教育納入到政府的掌控之中，視華文教育為印尼華族的第二語言教育；印尼華人社會由于產(chǎn)生了文化斷層，在不同區(qū)域、不同年齡階段對華文教育發(fā)展反應(yīng)不一；印尼其他籍民對華文教育的態(tài)度有所保留，仍擔(dān)心中國通過華文教育對華人社會滲透，華文教育發(fā)展仍不容樂觀。

關(guān)鍵詞：印尼；華文教育；現(xiàn)狀；發(fā)展環(huán)境

印尼是世界上華人人口最多的國家、印尼本國擁有700多個部落，主要民族有爪哇、馬達(dá)、亞齊等，華人在印尼本國是第30個少數(shù)民族，屬于人數(shù)較多的少數(shù)民族。華人的教育起步較早，經(jīng)歷了曲折的發(fā)展歷程，在現(xiàn)階段，通過對華文教育的考察，能夠?qū)窈笥∧崛A文教育的發(fā)展提供做好充分準(zhǔn)備。

一、印尼華文教育的歷史分期

印尼是華文教育最早出現(xiàn)的地方，自18世紀(jì)以來至20世紀(jì)，印尼的華文教育發(fā)展歷史經(jīng)歷了四個階段，即：華文教育的萌發(fā)期、快速發(fā)展期、華文極盛期、衰落沉寂期。

（一）華文教育的萌發(fā)期：（18世紀(jì)至19世紀(jì)末）

爪哇是印尼華人教育最早出現(xiàn)的地方。早在17世紀(jì)隨著華商在爪哇逐漸定居與土著女子結(jié)婚，華人社會出現(xiàn)一定規(guī)模的華裔混血兒。當(dāng)時中國處于清政府專制統(tǒng)治之下，海外的華人被視為棄民，華人回到中國接受教育既受到地理條件的限制，又被清政府鄙視，華裔子弟教育的問題在早期華人社會中出現(xiàn)。為此，一批華人創(chuàng)辦了義學(xué)性質(zhì)的學(xué)校，教授華裔子弟識字，華文學(xué)校由此誕生。據(jù)許云樵先生的觀點，最早出現(xiàn)的華文教育是18世紀(jì)出現(xiàn)的明誠書院、南江書院。 這種義學(xué)仿照中國的私塾教育，聘請落魄文人擔(dān)任私塾教師，由于教師、學(xué)子、教室不固定，這類學(xué)校數(shù)量稀少，存在時間短暫，并且時斷時續(xù)，一直持續(xù)到19世紀(jì)末，華文教育才邁入新的發(fā)展時期。

（二）華文教育的快速發(fā)展期：（20世紀(jì)初至1942年）

進(jìn)入20世紀(jì)，民族主義運動在世界各地興起，受到中國政治影響，華人的對祖籍國的認(rèn)同也日益高漲，具有超越籍貫、血緣性質(zhì)的社團(tuán)紛紛成立，或支持中國大陸的政治活動或統(tǒng)籌調(diào)解華社內(nèi)部的事務(wù)。此時，印尼正處于荷蘭殖民統(tǒng)治之下，由于荷蘭殖民者人數(shù)稀少，為有效管理殖民地，在印尼實行了分而治之的策略，華人社會中實行甲必丹制，委任華人擔(dān)任甲必丹、瑪腰進(jìn)行管理。華人內(nèi)部事務(wù)一般由華人負(fù)責(zé)，對華人的教育的發(fā)展也放任自流，約束較少。在這些因素的作用下，一批具有近代性質(zhì)的華文學(xué)校紛紛出現(xiàn)。1900年八帝貫中華會館有鑒于華社兒童在本地缺乏中國文化教育，在會所內(nèi)部設(shè)立了中華學(xué)堂，股東由中華會館董事?lián)危@是印尼第一所現(xiàn)代華文學(xué)校。從20世紀(jì)20至二戰(zhàn)前夕，印尼華文教育發(fā)展迅猛。1914年全印尼華文學(xué)校148所，學(xué)生10848人；1926年華校有300余所，學(xué)生30288人；1941年華校達(dá)502所，學(xué)生65000余人。

這一時期的華文教育受到中國因素影響頗深，華文學(xué)校教師大部分來自中國大陸，在中國大陸政局動蕩之際，華文學(xué)校教師流動過大，影響了華文教育的健康發(fā)展。華社內(nèi)部籍貫差異明顯，導(dǎo)致華社興辦學(xué)校時常常出現(xiàn)力量分散而不能共同凝合華社力量。1942年日軍占領(lǐng)印尼，大批華文學(xué)校被迫停辦，華文教育的發(fā)展出現(xiàn)了一段低谷時期，直至1945年日本投降后，華文教育的發(fā)展才獲得新的發(fā)展良機(jī)。

（三）華文教育的極盛期（1945年至1957年）

二戰(zhàn)勝利后，印尼出現(xiàn)了華文教育發(fā)展的空前機(jī)遇期。這種機(jī)遇是由多方面的原因造成的：1、華社政治斗爭的需要；二戰(zhàn)后印尼華社分化為親共親國民黨的兩大社團(tuán)，無論親共社團(tuán)還是親國民黨社團(tuán)，盡管雙方政治立場相異，但是重視教育都是他們保持在華社中影響力、消弱對方的必然要求，因此兩大社團(tuán)都力所能及地興辦華文學(xué)校。2、華人的重視；印尼華人在進(jìn)入社會后主要從事工商業(yè)，由于印尼地理接近新加坡和馬來西亞，印尼華人的工商業(yè)與新、馬聯(lián)系密切。為了便于工商業(yè)的交流合作，當(dāng)時的華人不僅需要基本的商業(yè)知識，還要具備基本的華文讀寫能力，接受華文教育基本上能夠滿足，重視教育是華人的普遍要求。3、環(huán)境的允許。二戰(zhàn)后，印尼由殖民地狀態(tài)走向獨立，無論是荷印政府還是印尼革命者在相當(dāng)時期內(nèi)，對華人內(nèi)部事務(wù)都保持了比較容忍的態(tài)度，這就為華文教育的發(fā)展提供了一個寬松的環(huán)境。

二戰(zhàn)后印尼華校和學(xué)生的增加達(dá)到了前所未有的極盛期。1948年印尼華校有621所，學(xué)生有14.16萬人， 1949年華校猛增至816所，學(xué)生約23萬，1957年華校發(fā)展到1669所，學(xué)生高達(dá)42.5萬。 當(dāng)時印尼全國華人總數(shù)約300萬，幾乎每個適齡青年都接受過華文教育。不過，當(dāng)時的華文教育仍屬于僑民教育，學(xué)校教育面向中國，培養(yǎng)的學(xué)生政治傾向于中國，服務(wù)于中國的政治需要，對印尼本土的重視仍不夠。此外，受到中國政治分裂的影響，華校也一般形成紅藍(lán)兩派，各派華校之間相互對立，相互攻擊，消解了華社的內(nèi)部合力。

（四）衰落沉寂期（1958至1998年）

1949年圓桌會議后，印尼獨立革命取得勝利，新成立的印尼共和國迫切擺脫殖民地時代留下的烙印，視一切印尼的外來民族為殖民主義時代的產(chǎn)物。從50年代開始，印尼外僑政策逐漸由寬松放任走向限制禁止。1957年印尼出臺《監(jiān)督外僑教育條例》，規(guī)定從1958年開始禁止新設(shè)外僑學(xué)校，對包括華文學(xué)校在內(nèi)的外僑學(xué)校實行分校制度，嚴(yán)禁印尼籍學(xué)生入讀華校。在此政策影響下，約有25萬華裔學(xué)生被迫從華文學(xué)校中退學(xué)。1958年《關(guān)于設(shè)立外僑學(xué)校的城市和地點的決定》，禁止縣以下設(shè)立華校，同年，印尼政府以臺灣當(dāng)局支持參與蘇西拉威叛亂為由，關(guān)閉全印尼所有親臺華文學(xué)校。至1966年前夕，華文學(xué)校僅剩629間，學(xué)生27萬余名。 1967年，新上臺的蘇哈托政府以中共參與九三零事件為借口，斷交中印正常外交關(guān)系，取締親中國大陸的華文學(xué)校，只有在天主教庇護(hù)下的個別華校幸免，華文學(xué)校的發(fā)展陷入完全沉寂狀態(tài)。

二、當(dāng)前的印尼華文教育及發(fā)展環(huán)境

1998年東南亞經(jīng)濟(jì)危機(jī)嚴(yán)重沖擊了印尼經(jīng)濟(jì)，蘇哈托被迫下臺，印尼從威權(quán)時代走向多元化。在一批對華文教育抱有深厚感情的印尼有識之士呼吁下，印尼政府宣布對華文教育解除禁令，華文教育迎來了重新復(fù)蘇的良機(jī)。印尼華文教育的復(fù)蘇也與中國有很大關(guān)系，自中國大陸實行改革開放后，中國的實力不斷增強(qiáng)，在東南亞中國逐漸取代了日本成為當(dāng)?shù)刈畲蟮馁Q(mào)易伙伴國，成為拉動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎。學(xué)習(xí)華文對于發(fā)展印尼本國旅游業(yè)、吸引中國對印尼的投資具有明顯地促進(jìn)作用。同時，也一定程度上彌補(bǔ)過去印尼種族歧視政策所造成的傷害。

進(jìn)入21世紀(jì)，印尼華文教育的發(fā)展主要有三種表現(xiàn)類型，一種是出現(xiàn)眾多私人補(bǔ)習(xí)學(xué)校，數(shù)量遍及印尼各地，學(xué)校約有300多所，每所學(xué)校學(xué)生規(guī)模不定，華文教師總數(shù)約有4000多人。二是在大專院校設(shè)立中文系或開辦華文教育專業(yè)，主要集中在經(jīng)濟(jì)條件較好的區(qū)域，設(shè)有中文系或開辦華文教育的高等學(xué)校有30所左右，學(xué)生5000至10000人。三是開辦印、中、英三語學(xué)校，由于適應(yīng)東南亞國際化、多元化的世界潮流，這是當(dāng)前印尼華文教育發(fā)展的主流。三語學(xué)校的學(xué)生總數(shù)在5萬人以上，其中，華裔占85%，其他族約占15%。

目前印尼官方積極推動華文教育的發(fā)展，主要表現(xiàn)在（一）、設(shè)立印尼全國華文教育綜合協(xié)調(diào)處，舉辦由政府承認(rèn)的漢語水平考試（HSK）、普通話水平測試、派遣印尼學(xué)生到中國深造；（二）、規(guī)定華文成為高中選修課程，推動在大中專院校設(shè)立中文系、孔子學(xué)院（達(dá)瑪貝薩塔大學(xué)、泗水彼得達(dá)大學(xué)等）；（三）、允許、鼓勵國內(nèi)華文補(bǔ)習(xí)班、三語學(xué)校的設(shè)立。需要注意的是，印尼官方對華文教育的支持是把華文教育納入到政府的掌控之中，視華文教育為印尼華族的第二語言教育，防止華人的再華化教育。

對于印尼華人而言，他們對發(fā)展華文教育反應(yīng)不一。由于常年的政治壓制以及不斷的排華暴亂的發(fā)生，華人養(yǎng)成了小心謹(jǐn)慎低調(diào)的性格。長達(dá)30多年的華文教育缺失使得華人社會產(chǎn)生了斷層，熱心華文教育的人士、社團(tuán)負(fù)責(zé)人多為受過華文教育的60歲以上的華人，他們積極奔走聯(lián)絡(luò)，但是年齡偏大，對發(fā)展華文教育具有使命感、危機(jī)感和緊迫感；30至60歲之間的華人不諳華語，他們忙于事業(yè)，擔(dān)心自身安全問題，多數(shù)對華文教育關(guān)心甚少；30歲以下的華人青年華文能力有所恢復(fù)，接受華文教育符合當(dāng)前較為流行的趨勢，但是學(xué)習(xí)效果如何則因人而異。實際上，他們大多數(shù)更流利掌握英語和印尼文，更向往西方現(xiàn)代化的文化生活。在不同區(qū)域，華文教育發(fā)展也有差異。在棉蘭、雅加達(dá)、泗水、坤甸、巨港等華人聚居主要城市，華文教育受到熱烈歡迎，有不少有實力的企業(yè)家、慈善家熱衷于贊助華文教育的發(fā)展，華文學(xué)校經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較為雄厚，而接受資助較少的其他地方，華文學(xué)校發(fā)展有所不逮，前景不容樂觀。

對于印尼其他籍民而言，各群體間差別較大，對華文教育的態(tài)度有所保留。印尼的教育人士、與中國打交道密切的人士團(tuán)體對華文教育積極，他們主張借此打造成與中國開展合作交流的橋梁，宗教人士中，溫和穆斯林群體允許華人發(fā)展本族文化教育活動，將之看作是印尼民主多元化發(fā)展進(jìn)步的表現(xiàn)；而激進(jìn)穆斯林則反對華人的華文教育，是中國文化侵略的陰謀。軍方對華文教育不置可否，但是對印尼與中國的合作交流多有反對的聲音。總體而言，印尼仍擔(dān)心中國通過華文教育對華人社會滲透，并不希望華文教育成為宣傳中國文化的傳聲筒。華文教育的發(fā)展仍面臨諸多困難。

參考文獻(xiàn)：

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[4]廖建裕：《現(xiàn)階段的印尼華族研究》，新加坡教育出版社1978年版，第63頁

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作者簡介：王劉波：（1983—），河南周口人，博士，周口師范學(xué)院豫東文化傳承與發(fā)展研究中心研究員；楊巧妮：（1984—），河南周口人，周口師范學(xué)院教師。