森防工作如何應(yīng)對(duì)林業(yè)發(fā)展新形勢(shì)

劉鐵仁

[摘要]：森林做為一種可再生資源，其在平衡生態(tài)環(huán)境、滿(mǎn)足人們生活需求上起到重要作用，但如果森林遭到大量破壞或過(guò)度開(kāi)采，其恢復(fù)也存在很大難度。林業(yè)部門(mén)為避免這一現(xiàn)象，按區(qū)域分層級(jí)進(jìn)行了森林保護(hù)工作，但就當(dāng)前工作現(xiàn)狀來(lái)看，依舊存在很多方面問(wèn)題。本文從森林保護(hù)工作現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題入手，分析了問(wèn)題形成的原因，并針對(duì)這些問(wèn)題重點(diǎn)闡述了改善方法。

[關(guān)鍵詞]：森防工作；林業(yè)發(fā)展；新形勢(shì)

[引言]：

近年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，各行業(yè)蓬勃興起，需要越來(lái)越多的土地和木材，導(dǎo)致私占林地的行為屢禁不止，木材被大肆砍伐，森林面積逐年減少，已經(jīng)引起了國(guó)家相關(guān)部門(mén)的注意，并制訂了一系列法律法規(guī)保護(hù)森林，以實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處，促進(jìn)我國(guó)各項(xiàng)事業(yè)的綠色可持續(xù)發(fā)展。但是，我國(guó)森林保護(hù)工作仍然存在很多問(wèn)題。論文分析了當(dāng)前我國(guó)在森林保護(hù)工作中存在的問(wèn)題，

1林業(yè)發(fā)展的新趨勢(shì)

隨著人類(lèi)社會(huì)的不斷進(jìn)步，科技化發(fā)展的代價(jià)是環(huán)境遭到破壞，世界面臨著嚴(yán)重的環(huán)境挑戰(zhàn)。大力發(fā)展林業(yè)正是順應(yīng)這一要求，林業(yè)的發(fā)展肩負(fù)著改善生存環(huán)境的重任。新興林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。林業(yè)的發(fā)展越來(lái)越重視營(yíng)林造林的多樣性，豐富性。21世紀(jì)是一個(gè)信息時(shí)代，信息化水平已經(jīng)成為衡量各個(gè)行業(yè)的發(fā)展水平的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)林業(yè)的發(fā)展正在逐漸由粗放集約型的階段轉(zhuǎn)向現(xiàn)代化，加強(qiáng)林業(yè)的信息化管理也是林業(yè)發(fā)展的一大趨勢(shì)，隨著林業(yè)信息化管理的不斷深入，不斷構(gòu)建和完善相關(guān)林業(yè)系統(tǒng)的信息服務(wù)體系。科技創(chuàng)新是推動(dòng)各行各業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要指標(biāo)，林業(yè)的發(fā)展自然也不能離開(kāi)科技創(chuàng)新，加大科技研究投入，不斷地改善森林防護(hù)的方法和手段，提高林業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量則是林業(yè)的又一大發(fā)展趨勢(shì)。

2當(dāng)前我國(guó)在森林保護(hù)工作中存在的問(wèn)題

2.1缺少較為完善的森林保護(hù)管理機(jī)制

目前，我國(guó)森林保護(hù)的相關(guān)管理機(jī)制是比較復(fù)雜、繁瑣的，尚未嚴(yán)格監(jiān)督林業(yè)的保護(hù)，影響著林業(yè)用地管理工作的正常進(jìn)行。一些地區(qū)雖然制定了相關(guān)規(guī)章制度，然而較不完善，其真實(shí)性難以保證，由于缺少制度保障存在著極大的安全隱患。在森林保護(hù)合同方面，某些地區(qū)的文件格式的制定較不統(tǒng)一，合同監(jiān)督管理方面的制度也較不完善，監(jiān)管模式較為分散化，極容易滋生違法違規(guī)現(xiàn)象。

2.2森林質(zhì)量下降、經(jīng)營(yíng)水平低

森林保護(hù)工作包括預(yù)防森林資源不被損害和提高資源的利用率和經(jīng)營(yíng)效果，但采取粗放式經(jīng)營(yíng)、經(jīng)濟(jì)效益只靠銷(xiāo)售木材的經(jīng)營(yíng)水平存在很大局限性，甚至很多大型林區(qū)處于無(wú)人管理狀態(tài)，水分、土地等資源分配不合理，不但限制森林資源的發(fā)展，嚴(yán)重時(shí)會(huì)影響資源的多樣性，甚至面臨品種毀滅的危險(xiǎn)。

2.3森防工作方面技術(shù)基礎(chǔ)較為薄弱

在信息技術(shù)不斷更新?lián)Q代的今天，信息技術(shù)已經(jīng)運(yùn)用到各個(gè)領(lǐng)域當(dāng)中，讓人們的工作和生活變得更加簡(jiǎn)便快捷。然而，在森防工作中，各項(xiàng)新技術(shù)的運(yùn)用還比較缺乏，在森林管理中，森林火災(zāi)是最常見(jiàn)的問(wèn)題之一，也是對(duì)林業(yè)造成巨大破壞的主要元兇，一旦發(fā)生森林火災(zāi)，必須在最短的時(shí)間內(nèi)撲滅大火，以免造成森林火災(zāi)的蔓延，導(dǎo)致大面積森林被燒毀。如果沒(méi)有先進(jìn)的撲滅技術(shù)和工具設(shè)備，森林火災(zāi)難以取得有效的防治。但是，由于受到科研水平的限制，森防工作的技術(shù)基礎(chǔ)還比較薄弱，有待進(jìn)一步強(qiáng)化。

3如何在順應(yīng)林業(yè)發(fā)展新趨勢(shì)的情況下改善森防工作

3.1加大保護(hù)森林宣傳力度，提高公民保護(hù)森林意識(shí)

目前，大多數(shù)公民對(duì)森林保護(hù)這一概念的認(rèn)識(shí)十分有限，保護(hù)森林意識(shí)薄弱，對(duì)于國(guó)家保護(hù)森林的法律法規(guī)了解有限。因此，只有加大對(duì)保護(hù)森林工作的宣傳，宣傳森林對(duì)人類(lèi)持續(xù)健康發(fā)展的重要作用，宣傳國(guó)家在保護(hù)森林方面的法律法規(guī)以及相關(guān)獎(jiǎng)懲措施，以提高公民自覺(jué)保護(hù)森林資源的意識(shí)。宣傳方式可以多種多樣，特別是電視新聞，網(wǎng)絡(luò)媒體要加強(qiáng)對(duì)保護(hù)森林的宣傳，可以在各大媒體顯眼版面曝光亂砍亂伐、私自占用林地的違法行為，并報(bào)道對(duì)這些不法分子嚴(yán)厲的懲罰措施；購(gòu)置多輛宣傳車(chē)輛，在街頭巷尾宣傳保護(hù)森林相關(guān)法律法規(guī)；在中小學(xué)教育階段也可適當(dāng)引入森林保護(hù)教育活動(dòng)，讓孩子們從小就樹(shù)立保護(hù)森林的意識(shí)。

3.2對(duì)林區(qū)進(jìn)行劃分，重要地區(qū)要加大管護(hù)力度

我國(guó)具有豐富的森林資源，并且森林物種的種類(lèi)也是多種多樣的，因此，對(duì)于不同的林區(qū)，它們受保護(hù)的程度是各不相同的。所以，管護(hù)人員在對(duì)林區(qū)進(jìn)行保護(hù)時(shí)，首先要對(duì)它們進(jìn)行分類(lèi)，同時(shí)這也有利于提升管護(hù)人員的管護(hù)質(zhì)量和管護(hù)效率。我國(guó)絕大多數(shù)的林區(qū)都屬于天然林，具有較長(zhǎng)的生長(zhǎng)周期，因此在對(duì)其進(jìn)行保護(hù)的同時(shí)，還要禁止過(guò)度放牧。對(duì)于已經(jīng)被破壞掉的林區(qū)，有關(guān)部門(mén)應(yīng)該購(gòu)置小樹(shù)苗并進(jìn)行栽種，建立人工林。從目前的情況來(lái)看，我國(guó)由于非法征地等現(xiàn)象較為嚴(yán)重，因此人工林并沒(méi)有得到很好的建設(shè)。所以，有關(guān)部門(mén)要加大對(duì)未成林管護(hù)工作的力度，包括補(bǔ)植補(bǔ)栽、退耕還林、防治病蟲(chóng)等等，為未成林的生長(zhǎng)提供一個(gè)健康適宜的環(huán)境。

3.3提高作業(yè)人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和責(zé)任心

森林保護(hù)工作作業(yè)人員主要包括林政管理人員、執(zhí)法人員以及基層監(jiān)督人員，只有保證從上到下作業(yè)人員隊(duì)伍的高素質(zhì)、高執(zhí)行力，才能更好地進(jìn)行森林保護(hù)工作。首先，為相關(guān)人員提供自學(xué)和集中培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，將林政管理、執(zhí)法行為相關(guān)法律法規(guī)切確落實(shí)和普及，同時(shí)補(bǔ)充針對(duì)森林破壞及案件的追究和報(bào)告制度；其次，應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)和加大林政管理投入，以改善執(zhí)法條件、提高管理水平為主要目的；最后，建設(shè)木材檢查站等基礎(chǔ)機(jī)構(gòu)和提高檢查人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和管理水平，對(duì)木材的運(yùn)輸、使用、進(jìn)行統(tǒng)一組織和安排，同時(shí)將項(xiàng)目造林的核查驗(yàn)收，整體納入森林資源核查體系，以有效降低和減輕核查驗(yàn)收成本和地方工作量。

3.4加強(qiáng)對(duì)森林保護(hù)的資金投入

眾所周知，資金在森林保護(hù)中的地位不可估量，要確保資金的充足性，嚴(yán)格規(guī)范資金運(yùn)作，避免在森林保護(hù)中造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失現(xiàn)象，確保森林保護(hù)工作質(zhì)量的穩(wěn)步提升。同時(shí)，當(dāng)?shù)卣块T(mén)或相關(guān)單位要確保資金重組，雇傭?qū)I(yè)的森林保護(hù)工作人員，定期邀請(qǐng)專(zhuān)家進(jìn)行指導(dǎo)，嚴(yán)格規(guī)范森林保護(hù)工作。

結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，加強(qiáng)森林保護(hù)建設(shè)勢(shì)在必行，可以促進(jìn)森林資源的合理利用，是順應(yīng)大勢(shì)所趨，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。森林保護(hù)建設(shè)之路任重而道遠(yuǎn)，要給予高度的重視，采取行之有效的措施加以治理和防范.合理利用森林資源，避免出現(xiàn)不必要的資源消耗現(xiàn)象。

[參考文獻(xiàn)]：

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[2]劉小燕.森林資源管護(hù)的意義和策略淺議[J].南方農(nóng)業(yè)，2016，10（16）：87-89.