淺析城固縣實施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策對農(nóng)機(jī)化發(fā)展的促進(jìn)作用

王堃　周婷

【摘要】調(diào)研了該縣現(xiàn)階段農(nóng)機(jī)化整體情況，就該項政策實施十一年來對縣域農(nóng)機(jī)水平發(fā)展所產(chǎn)生的巨大推進(jìn)作用進(jìn)行了總結(jié)調(diào)研及分析。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼 機(jī)械化 作用

[摘要]：城固縣位于陜西省西南部，總?cè)丝?4萬，其中農(nóng)業(yè)人口44.3萬；耕地面積50.49萬畝，是全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣，境內(nèi)作物主要以糧油、柑橘、畜牧、蔬菜、中藥材、大鯢、茶葉、食用菌為主。自2006年實施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼至今共落實農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金4488萬元，補(bǔ)貼各類機(jī)具29492臺套，受益農(nóng)戶26040戶。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的實施加速了縣域農(nóng)機(jī)裝備總擁有量增長，優(yōu)化了農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)機(jī)工業(yè)快速發(fā)展，使農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)體系日趨完善，農(nóng)機(jī)化新技術(shù)、新機(jī)具的示范推廣卓有成效。

[關(guān)鍵詞]：農(nóng)機(jī)化； 作用；補(bǔ)貼

1、農(nóng)機(jī)裝備加速增長，結(jié)構(gòu)更合理

農(nóng)林牧漁藥全程機(jī)械化設(shè)施設(shè)備得到大力推廣使用，全縣農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)趨于合理，農(nóng)機(jī)化、集約化、規(guī)模化程度不斷提高，農(nóng)機(jī)化裝備總量明顯提高。目前，全縣擁有各類農(nóng)機(jī)2.76萬臺（套）。其中：聯(lián)合收割機(jī)302臺；輪式拖拉機(jī)857臺；手扶拖拉機(jī)1312臺；旋耕機(jī)2118臺；微耕機(jī)14948臺；茶葉機(jī)械412臺（套）；植保機(jī)械3575臺；農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械3250臺（套）；畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械817臺（套）。農(nóng)機(jī)總動力達(dá)到23.4萬千瓦，農(nóng)作物耕種收機(jī)械化水平達(dá)到56%，秸稈機(jī)械化綜合利用率達(dá)92%，農(nóng)機(jī)總值達(dá)到5.38億元，拉動農(nóng)民自籌投入資金超過1.5億元。

2、農(nóng)機(jī)化新技術(shù)新機(jī)具示范推廣效益顯著

農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實施十一年來，加速了全縣農(nóng)機(jī)化新技術(shù)、新機(jī)具的示范推廣，使農(nóng)機(jī)裝備機(jī)構(gòu)得到了升級和優(yōu)化，一大批效率高、能耗低、性能強(qiáng)的新型先進(jìn)大中型農(nóng)機(jī)具得到示范推廣和應(yīng)用，促進(jìn)了農(nóng)機(jī)裝備的升級換代，提高了農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)組織的規(guī)模。

在農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的帶動下，新機(jī)具的引進(jìn)推廣成效顯著。重點引進(jìn)推廣了高速插秧機(jī)、大中型拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、履帶式旋耕機(jī)、玉米聯(lián)合收割機(jī)、水稻機(jī)械化育秧設(shè)備等，使糧食主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)的機(jī)械化水平得以提高。同時，根據(jù)城固縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，2015年城固縣農(nóng)機(jī)管理站從河北引進(jìn)了元胡收獲機(jī)械，有效解決了元胡收獲費時費工的難題，保障了全縣10萬畝元胡的及時收獲。2015年起在全縣推廣了簡易式冷藏庫、糧食烘干機(jī)、果蔬分級機(jī)等生產(chǎn)加工機(jī)械233臺（套），保障了農(nóng)產(chǎn)品初加工業(yè)的快速發(fā)展，有效提高了農(nóng)產(chǎn)品的附加值，確保了全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

在農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的推動下，新技術(shù)的應(yīng)用范圍逐步擴(kuò)大。在新技術(shù)的應(yīng)用上以省市縣級農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)為平臺，以農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策做杠桿，示范推廣了節(jié)水灌溉、深松整地、水稻玉米種收、高校植保、農(nóng)作物秸稈綜合利用等一大批增產(chǎn)增收、節(jié)能環(huán)保的農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)，推動了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，使農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝的進(jìn)一步融合。

3、農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)體系日趨完善

近年來，通過農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼項目的實施，促進(jìn)了農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)組織的蓬勃發(fā)展。農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社和農(nóng)機(jī)大戶為主體的新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織迅速發(fā)展壯大，農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)范圍不斷延伸，從單純的種植業(yè)向養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)拓展。2017年通過農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的支持，建成了以原公鎮(zhèn)垣山村為樣板的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工小區(qū)。累計補(bǔ)貼各類農(nóng)產(chǎn)品簡易保鮮庫86座，為周邊700余戶貧困戶提供了免費的農(nóng)產(chǎn)品儲藏與加工，并吸納了82戶貧困戶務(wù)工，貧困戶戶均增收到達(dá)3300元以上。截止目前，全縣共成立農(nóng)機(jī)服務(wù)專業(yè)合作社23個，入社成員達(dá)到483戶。涌現(xiàn)出了周家堰機(jī)插秧合作社、飛天農(nóng)機(jī)植保合作社、三強(qiáng)農(nóng)機(jī)深松合作社等一大批農(nóng)機(jī)裝備先進(jìn)，經(jīng)濟(jì)效益顯著的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社。農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)組織的快速發(fā)展，提高了農(nóng)機(jī)利用率，顯著提高了先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用水平，使經(jīng)營效益越來越顯著，龍頭作用越來越突出。

4、促進(jìn)農(nóng)機(jī)工業(yè)快速發(fā)展

在國家農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的拉動下，農(nóng)機(jī)企業(yè)也得到了快速發(fā)展，到2016年末，城固縣規(guī)模較大的農(nóng)機(jī)制造、經(jīng)銷企業(yè)達(dá)到19家。銷售的農(nóng)機(jī)具涵蓋了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)，銷售品目達(dá)到50余個，年銷售額達(dá)到1.3億元。國產(chǎn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)機(jī)品牌逐漸進(jìn)入農(nóng)民的選擇范圍，為廣大農(nóng)機(jī)戶提供了更多更大的選擇空間。以中盛農(nóng)機(jī)生產(chǎn)有限公司為代表的農(nóng)機(jī)企業(yè)還結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化需求，積極開展關(guān)鍵關(guān)節(jié)生產(chǎn)機(jī)械的研發(fā)，產(chǎn)品的自主創(chuàng)新能力和核心技術(shù)市場競爭力得到進(jìn)一步提升，推動了城固縣農(nóng)機(jī)工業(yè)的快速發(fā)展，也為全縣糧食生產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖、中藥材產(chǎn)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、果蔬生產(chǎn)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供了機(jī)械化保障。

5、加速了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的實施，調(diào)動了農(nóng)民和各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)組織購買、使用農(nóng)業(yè)機(jī)械的積極性，提高了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工水平，解決了農(nóng)產(chǎn)品集中上市，銷售價格低廉的問題。農(nóng)業(yè)機(jī)械由以前的生產(chǎn)環(huán)節(jié)向全程機(jī)械化轉(zhuǎn)變，改變了由單一產(chǎn)中向產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程發(fā)展。通過推廣農(nóng)機(jī)生產(chǎn)全程機(jī)械化、農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械化、農(nóng)產(chǎn)品儲藏烘干機(jī)械化，極大地了土地產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，讓越來越多的農(nóng)村勞動力從農(nóng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)中解放出來，從事農(nóng)產(chǎn)品加工與休閑農(nóng)業(yè)的開發(fā)，通過二、三產(chǎn)業(yè)的開發(fā)，使農(nóng)業(yè)發(fā)展“接二連三”，不斷提升農(nóng)民收入，推動農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工銷售一體化，從而推動農(nóng)機(jī)服務(wù)社會化，更加方便農(nóng)民，實惠農(nóng)民。

總結(jié)：

農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼是扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)全程機(jī)械化的強(qiáng)有力措施，其效益突出，作用明顯，繁榮了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)了我縣農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，推動了全縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的不斷提高，提升了農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)組織的服務(wù)能力，為糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收作出了積極的貢獻(xiàn)。

[參考文獻(xiàn)]：

[1]沈立明.淺談農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策與羅平縣農(nóng)機(jī)推廣工作2013（08）：0152-02.

[2]張?zhí)伊?加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，努力推動農(nóng)業(yè)機(jī)械化科學(xué)發(fā)展（2010年全國農(nóng)機(jī)化工作會議上的講話）.農(nóng)機(jī)推廣.2011（1）：4-12.