淺析城固縣實施農機購置補貼政策對農機化發展的促進作用

王堃　周婷

【摘要】調研了該縣現階段農機化整體情況，就該項政策實施十一年來對縣域農機水平發展所產生的巨大推進作用進行了總結調研及分析。

【關鍵詞】農機購置補貼 機械化 作用

[摘要]：城固縣位于陜西省西南部，總人口54萬，其中農業人口44.3萬；耕地面積50.49萬畝，是全國糧食生產先進縣，境內作物主要以糧油、柑橘、畜牧、蔬菜、中藥材、大鯢、茶葉、食用菌為主。自2006年實施農機購置補貼至今共落實農機購置補貼資金4488萬元，補貼各類機具29492臺套，受益農戶26040戶。農機購置補貼的實施加速了縣域農機裝備總擁有量增長，優化了農機裝備結構，推動了農業產業結構調整及產業融合發展，促進了農機工業快速發展，使農機社會化服務體系日趨完善，農機化新技術、新機具的示范推廣卓有成效。

[關鍵詞]：農機化； 作用；補貼

1、農機裝備加速增長，結構更合理

農林牧漁藥全程機械化設施設備得到大力推廣使用，全縣農機裝備結構趨于合理，農機化、集約化、規?；潭炔粩嗵岣?，農機化裝備總量明顯提高。目前，全縣擁有各類農機2.76萬臺（套）。其中：聯合收割機302臺；輪式拖拉機857臺；手扶拖拉機1312臺；旋耕機2118臺；微耕機14948臺；茶葉機械412臺（套）；植保機械3575臺；農產品初加工機械3250臺（套）；畜牧水產養殖機械817臺（套）。農機總動力達到23.4萬千瓦，農作物耕種收機械化水平達到56%，秸稈機械化綜合利用率達92%，農機總值達到5.38億元，拉動農民自籌投入資金超過1.5億元。

2、農機化新技術新機具示范推廣效益顯著

農機購置補貼實施十一年來，加速了全縣農機化新技術、新機具的示范推廣，使農機裝備機構得到了升級和優化，一大批效率高、能耗低、性能強的新型先進大中型農機具得到示范推廣和應用，促進了農機裝備的升級換代，提高了農機社會化服務組織的規模。

在農機購置補貼政策的帶動下，新機具的引進推廣成效顯著。重點引進推廣了高速插秧機、大中型拖拉機、聯合收割機、履帶式旋耕機、玉米聯合收割機、水稻機械化育秧設備等，使糧食主要生產環節的機械化水平得以提高。同時，根據城固縣中藥材產業發展情況，2015年城固縣農機管理站從河北引進了元胡收獲機械，有效解決了元胡收獲費時費工的難題，保障了全縣10萬畝元胡的及時收獲。2015年起在全縣推廣了簡易式冷藏庫、糧食烘干機、果蔬分級機等生產加工機械233臺（套），保障了農產品初加工業的快速發展，有效提高了農產品的附加值，確保了全縣農業產業的快速發展。

在農機購置補貼政策的推動下，新技術的應用范圍逐步擴大。在新技術的應用上以省市縣級農業園區建設為平臺，以農機購置補貼政策做杠桿，示范推廣了節水灌溉、深松整地、水稻玉米種收、高校植保、農作物秸稈綜合利用等一大批增產增收、節能環保的農業機械化技術，推動了傳統農業生產方式的轉變，使農機與農藝的進一步融合。

3、農機社會化服務體系日趨完善

近年來，通過農機購置補貼項目的實施，促進了農機社會化服務組織的蓬勃發展。農機專業合作社和農機大戶為主體的新型農機服務組織迅速發展壯大，農機作業服務范圍不斷延伸，從單純的種植業向養殖業、農產品加工業拓展。2017年通過農機購置補貼政策的支持，建成了以原公鎮垣山村為樣板的農產品產地初加工小區。累計補貼各類農產品簡易保鮮庫86座，為周邊700余戶貧困戶提供了免費的農產品儲藏與加工，并吸納了82戶貧困戶務工，貧困戶戶均增收到達3300元以上。截止目前，全縣共成立農機服務專業合作社23個，入社成員達到483戶。涌現出了周家堰機插秧合作社、飛天農機植保合作社、三強農機深松合作社等一大批農機裝備先進，經濟效益顯著的農機專業合作社。農機社會化服務組織的快速發展，提高了農機利用率，顯著提高了先進農業技術應用水平，使經營效益越來越顯著，龍頭作用越來越突出。

4、促進農機工業快速發展

在國家農機購置補貼政策的拉動下，農機企業也得到了快速發展，到2016年末，城固縣規模較大的農機制造、經銷企業達到19家。銷售的農機具涵蓋了農業生產的各個環節，銷售品目達到50余個，年銷售額達到1.3億元。國產優質農機品牌逐漸進入農民的選擇范圍，為廣大農機戶提供了更多更大的選擇空間。以中盛農機生產有限公司為代表的農機企業還結合當地農業產業化需求，積極開展關鍵關節生產機械的研發，產品的自主創新能力和核心技術市場競爭力得到進一步提升，推動了城固縣農機工業的快速發展，也為全縣糧食生產、畜禽養殖、中藥材產業、設施農業、果蔬生產等農業產業化提供了機械化保障。

5、加速了農業產業結構調整，促進了產業融合發展

農機購置補貼政策的實施，調動了農民和各類農業生產服務組織購買、使用農業機械的積極性，提高了農產品產地初加工水平，解決了農產品集中上市，銷售價格低廉的問題。農業機械由以前的生產環節向全程機械化轉變，改變了由單一產中向產前、產中、產后全程發展。通過推廣農機生產全程機械化、農產品初加工機械化、農產品儲藏烘干機械化，極大地了土地產出率、勞動生產率和農業綜合生產能力，讓越來越多的農村勞動力從農產業生產環節中解放出來，從事農產品加工與休閑農業的開發，通過二、三產業的開發，使農業發展“接二連三”，不斷提升農民收入，推動農產品生產加工銷售一體化，從而推動農機服務社會化，更加方便農民，實惠農民。

總結：

農業機械購置補貼是扶持農業產業發展，促進農業全程機械化的強有力措施，其效益突出，作用明顯，繁榮了農村經濟，增強了我縣農業綜合生產能力，推動了全縣農業機械化水平的不斷提高，提升了農機社會化服務組織的服務能力，為糧食增產、農業增效、農民增收作出了積極的貢獻。

[參考文獻]：

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