關于新時代下做好全縣基層統計服務工作的思考

章舟

【摘要】統計工作是經濟社會發展的重要綜合性工作，也是各級黨委、政府宏觀調控、科學管理和科學決策的重要依據。要實現社會經濟穩步發展、居民收入穩步增加，都需要通過統計調查，全面搞準經濟民生狀況，找準存在問題，提出合理化的建議意見，為政府的經濟決策提供施策參考。當前，在經濟社會發展的新常態下，統計工作既肩負著艱巨的任務，又面臨著難得的機遇，現就如何做好新時代下的統計服務工作談幾點簡單的思考。

【關鍵詞】基層統計 服務工作 思考

一、全縣統計工作的現狀

近年來，全縣統計系統堅持以科學發展觀為指導，以提高數據質量為中心，充分發揮統計的信息、咨詢、監督功能，圍繞大局，努力提高源頭數據質量、加強調研分析、強化統計服務、規范統計執法等各項工作，取得了顯著成效。先后明確了部門首席統計員制度、國民經濟聯席會議制度、文化產業聯席會議等一系列制度，進一步明確了各部門統計工作的職責和要求，規范了統計行為和方法，加強了統計數據質量管理。使統計工作步入法制化、科學化、規范化的軌道，推動了縣級統計工作深入高效開展。

二、當前統計工作存在的問題

經過不斷的努力我縣的統計工作取得了一定的成績，但是工作中仍然存在一些困難：

（一）基層統計基礎薄弱

一是基層統計工作任務繁重。這是擺在統計部門和統計人員面前的客觀事實，對于基層統計人員來說，每年除各項定期報表、年報外，還有各類大型普查任務；除統計部門部署的統計調查任務外，還有其他部門參與的專項調查任務。與此同時，調查對象配合度差，個體和私營企業瞞報、遲報、漏報的現象在一定程度上存在，導致統計基礎資料完整性欠缺。

二是基層統計人員短缺。目前統計系統呈統計人員逐級遞減的“倒金字塔”格局，而統計工作任務繁多，責任重大，表現出“上面千條線，下面一根針”的現狀，基層統計人員力量薄弱，往往導致基層統計工作很難做細、做好。目前基層統計隊伍往往呈現“三多三少”（新手多、老手少，外行多、內行少，兼職多、專職少）現象，整體業務水平僅能滿足基本的工作需求，不利于統計資料的積累，導致統計人員不能對歷年的數據做出詳盡的分析，統計分析質量往往得不到保障。

三是基層統計人員能力不足。統計是一項專業性較強的工作，它要求統計工作人員掌握一定的統計、財會、計算機基礎知識和專業技能，對統計指標有較強的理解和把握能力，三經普以來的普查和抽樣調查都采用移動終端進行現場實地調查錄入的方式，但由于部分年齡較大的基層統計人員對電子設備的學習和接受能力不強，不能很好的掌握新型的統計工具，在一定程度上影響了統計工作的順利開展。縣級統計機構的培訓工作只能暫時提高基層統計工作人員的業務素質，滿足一時之需，不利于統計工作的長遠發展。

（二）統計意識不強

從部門看，部分單位對統計基層基礎工作的重要性認識不足，重視程度不夠，沒有真正認識到“抓統計就是抓發展，抓好統計就是促力發展”，平時抓統計工作“寬松軟”，使統計基層基礎工作在一定程度上受到影響。

從企業看，一是很多企業沒有設立專門的統計機構或統計員。規模較小的企業統計員一般由會計和出納兼任，有的企業還由辦公室人員兼任，而這些人員往往身兼數職，工作上難免顧此失彼，再加上統計人員的業務水平和思想素質參差不齊，往往導致部分統計數據質量欠佳；二是統計人員更換頻繁，導致統計工作脫節。統計人員的頻繁變動，致使統計原始資料遺失及統計工作不能有效銜接；有些企業統計人員變動后不及時向統計局匯報，導致剛接手的統計人員沒有經過任何培訓，影響了統計數據上報的及時性和準確性。

從調查個體看，調查對象對自身統計義務認識不足，加上對如實填報數據存在一些顧慮，從而對統計調查的配合程度較低，不愿意配合調查或者不愿意提供能夠透露自身信息的真實數據，導致統計獲得的原始數據難以保證真實、準確、全面。

三、對新時代下統計服務工作的幾點思考

在新形勢下，如何做好統計工作，如何使統計工作適應新時代、反映新時代、服務新時代，讓統計工作從“事后總結”向提前指導、預警分析，統計事業機遇與挑戰并存的局面越來越突出，這是新時代統計工作面臨的一次嚴峻挑戰。

（一）牢固樹立統計意識。一是要加強鄉鎮統計意識。通過完善鄉鎮統計管理辦法，使鄉鎮統計工作有章可循、有據可依，通過確立統計考核機制，切實提高鄉鎮領導對統計工作的重視。二是要強化部門統計意識。制定部門考核細則，落實具體措施和工作責任，發揮考核機制，強化部門統計意識；三是要提高社會統計意識，通過加大統計法律法規的宣傳力度和企業座談走訪的形式樹立社會統計意識，逆轉“要我人統”到“我要人統”和“要我報數”到“我要報數”的現象。

（二加強基層統計力量，保持統計隊伍的穩定

一是引進高學歷、高水平的統計專業人才。通過公務員、事業單位等考試，招錄有過硬專業知識、有豐富統計經驗的人才，進一步充實隊伍；二是對基層統計人員要足額配備，結構合理，能滿足統計工作開展的需要；改善基層統計人員的政治待遇和經濟待遇，穩定統計隊伍；三是狠抓培訓，提高素質，提升統計能力。通過采取集中培訓與自我學習相結合的方式，使基層統計人員能夠接受多層面的培訓和學習，不斷強化職業道德，形成依法統計理念，不斷更新、拓展專業技術水平和操作技能，能夠比較準確分析和把握經濟運行的趨勢，保證源頭數據不受干擾，做到準確、及時和到位，為提高數據質量提供強有力的人才支持。

（三）創新統計監測，保證數據質量

圍繞我縣“文旅強縣”發展戰略，創新統計監測服務，注重對文化、旅游、休閑、電商、特色經濟等新興產業的統計監測，深入分析，挖掘梳理、總結數據反映出來的情況，提出對拉動我縣經濟新增長點的合理建議，為打造“世界級文化旅游、中國最佳休閑養生”兩大目的地服務，捕捉經濟社會發展的亮點、熱點，做好統計數據的分析，提出經濟發展的思路或改進的建議。特別是對于在經濟社會運行過程中出現的苗頭性、傾向性和隱患性的新情況和新問題進行統計監測預警，通過調研寫出有見地、有分量的統計分析調研報告，為縣委縣政府的決策提供參考。

參考文獻：

[1]劉維維.對做好基層服務型統計建設工作的幾點思考[J].統計與管理，2014（08）：23-24.