關于電力企業(yè)財務內控建設的幾點思考

燕海香

摘要：財務作為企業(yè)正常運行的重要組成部分，可以決定一個企業(yè)的生死存亡，管理好企業(yè)財務，才能夠為企業(yè)長期發(fā)展提供雄厚的資金保障，電力作為國民經濟的基礎產業(yè)，提高了人民的生活質量，帶動了經濟的快速發(fā)展，隨著市場經濟的發(fā)展，電力企業(yè)面臨著機遇與挑戰(zhàn)，要想在激烈的行業(yè)競爭中處于不敗之地，就要做好企業(yè)財務內控建設，促進電力企業(yè)的健康可持續(xù)性發(fā)展。基于此，本文從電力企業(yè)財務內控建設的概述展開研究，分析企業(yè)財務內控建設應遵循的原則，探討了當前電力企業(yè)財務內控建設的現狀，針對出現的問題提出了優(yōu)化策略，旨在為電力企業(yè)的穩(wěn)定以及長期發(fā)展做出應用的貢獻。

關鍵詞：電力企業(yè)；財務內控；概述；原則；現狀；策略

隨著市場經濟的不斷發(fā)展，電力市場面臨的競爭越來越大，電力企業(yè)的運營以及發(fā)展的外部環(huán)境越來越嚴肅，企業(yè)要想謀求自身更快、更好地發(fā)展，就必須不斷強化財務內控建設工作，解決企業(yè)財務管理中存在的問題，最大程度規(guī)避企業(yè)經營風險，提升電力企業(yè)的經濟效益與社會效益，因此，關于電力企業(yè)財務內控建設作出的幾點思考對電力企業(yè)的發(fā)展具有一定的參考價值。

一、企業(yè)財務內控建設的概述

企業(yè)財務內控建設是借助一些財務會計關聯的政策以及實施措施來給予企業(yè)經營資金和企業(yè)資產提供安全性的保障，為電力企業(yè)管理提供真實可靠的會計信息，維護企業(yè)各項工作正常運轉，是企業(yè)日常管理工作中重要組成部分[1]。企業(yè)財務內控建設要遵循以下原則，第一合法性原則，應按照國家法律法規(guī)為根本標準，結合企業(yè)具體情況，制定企業(yè)內部切實可行的財務內控規(guī)章制度，避免違法操作；第二整體性原則，應囊括財務與會計的方方面面，既要注重企業(yè)的短期目標，又要符合企業(yè)的長期規(guī)劃，還要與企業(yè)內部管理制度相互協調，避免出現沖突現象；第三針對性原則，根據企業(yè)發(fā)展的實際需求，有針對性地對工作中薄弱環(huán)節(jié)以及易出現問題的細節(jié)，制定行之有效的內控措施，避免財務管理混亂；第四一貫性原則，在企業(yè)財務內控建設中，所有工作的開展都要有連續(xù)性以及一致性，不能隨意改動調整，保證工作的嚴肅性；第五適應性原則，無論是對企業(yè)內部的各個部門，還是對企業(yè)外部的市場競爭，都應具有較強的操作性[2]，適用于所有管理體制；第六發(fā)展性原則，以提高企業(yè)管理水平以及增加效益為基本點，以未來發(fā)展方向為落腳點，才能夠保障企業(yè)的長期繁榮發(fā)展。

二、電力企業(yè)財務內控建設的現狀

（一）認識不清且重視度不夠

就目前的電力企業(yè)財務內控建設中，相關領導以及工作人員對此項工作的認識不清且重視度不夠，往往認為此項工作對實際工作的開展沒有指導性價值，只是企業(yè)內部的一項制度約束，更多的精力放在經營效益[3]上，對此項工作內容不了解，導致了企業(yè)財務內控建設工作存在嚴重的不規(guī)范性，有部分企業(yè)還存在照搬照抄規(guī)章制度現象，缺乏操作性，根本沒有從本企業(yè)發(fā)展的實際特點進行建設，這不僅影響了電力企業(yè)財務內控建設工作的順利開展，也給企業(yè)帶來了不利的影響。

（二）相關工作人員不具備高標準的專業(yè)技能與職業(yè)道德

電力企業(yè)財務內控建設除了需要法律法規(guī)與制度作為支撐外，還需要財務專業(yè)人才作為基本的保障。但從目前電力企業(yè)實際情況來看，有的企業(yè)財務內控建設相關人員缺乏高標準的專業(yè)技能，比如在財務分析報告中，一些企業(yè)財務人員不能正確分析甚至缺乏分析企業(yè)的資產分布、負債水平及所有者權益結構，缺乏分析企業(yè)現金流的運轉情況等，而導致報表使用者不能及時了解和掌握企業(yè)規(guī)模和凈資產的變化情況，不能重點去關注企業(yè)現金流能否保證生產經營過程的正常運轉或現金閑置、短缺，使財務報告失去了在企業(yè)生產經營中的重要作用。

（三）監(jiān)督機制不完善

近年來，隨著電力企業(yè)的不斷改革，基層旗縣供電企業(yè)人財物全部歸口市級電業(yè)局管理，在新的崗位設置中，企業(yè)內部審計部門設立在市級電業(yè)局，但由于市局管理的單位多了、業(yè)務多了，有時難免鞭長末及，內部審計監(jiān)督工作無法覆蓋企業(yè)各環(huán)節(jié)各部門，而且企業(yè)內部審計部門與財務部門同級，沒有特別授權的情況下，內審無法去檢查監(jiān)督企業(yè)的財務工作，導致企業(yè)財務內部控制工作存在風險，甚至出現了一些違規(guī)行為；有的基層供電企業(yè)雖然注意到了內部審計工作的重要性了，但基于各種原因，內部審計工作也只能由其他崗位人員兼職，使審計監(jiān)督缺乏獨立性和權威性，不能有效行使監(jiān)控權，弱化了電力企業(yè)財務內控建設的嚴肅性。

三、優(yōu)化電力企業(yè)財務內控建設的有效策略

通過以上對電力企業(yè)財務內控建設的現狀分析，了解了財務內控建設在企業(yè)發(fā)展中的重要性。在社會經濟大發(fā)展時代，電力企業(yè)財務內控建設要符合時代發(fā)展需要，不斷轉變觀念，利用科學管理手段，提升工作效率。

（一）制定切合實際且行之有效的規(guī)章制度

在電力企業(yè)財務內控建設工作中，制定完善的規(guī)章制度，一方面可以維護工作的法制性，另一方面可防范工作運行過程中的舞弊行為，保障電力企業(yè)財務內控建設向著積極健康的方向發(fā)展，為企業(yè)以及國家發(fā)展做出貢獻。首先，在國家方面，要嚴格要求電力企業(yè)建立健全完善的內部控制體系，對企業(yè)中使用的規(guī)章制度進行審核以及使用的現狀進行充分的了解，是否符合實際且行之有效，做到財務內控建設工作的落實有法可依。其次，企業(yè)根據國家的相關政策以及規(guī)定，規(guī)范企業(yè)財務內控建設的規(guī)章制度，使得財務在管理控制中獎懲分明，做到有章可據，有理可依，從根本上杜絕開展工作的不規(guī)范行為。

（二）提高工作人員的綜合素質

電力企業(yè)財務內控建設需要更加專業(yè)、綜合素質更高的人才，這就要求電力企業(yè)從人才的引進、開發(fā)與使用等環(huán)節(jié)必須加強人力資源控制。在人才選拔上要綜合評測入職人員，對于原有員工的培訓，要用獎勵政策積極鼓勵員工通過學習提高自身專業(yè)水平，可以參加企業(yè)組織的學習活動，更可以通過互聯網等形式自學，加強自身的工作能力與素質水準；對于引進來的人才，更應注重培養(yǎng)，鼓勵并創(chuàng)造機會讓他們互相交流，帶動其他員工綜合素質的提升，營造良好的財務內控建設氛圍，提高工作人員的整體素質。另外，制定考核制度和激勵制度，積極鼓勵員工參與到監(jiān)督工作中來，使財務內部得到更好地控制。

（三）建立健全財務內控建設的監(jiān)督體制

財務內控建設是電力企業(yè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，其工作具有很強的綜合性，更關系到企業(yè)各部門間的利害關系。因此，要求我們必須根據企業(yè)發(fā)展需求，對電力企業(yè)財務內控建設機構進行必要的授權以及分權。首先，無論是上級或基層旗縣供電企業(yè)，都應該設置獨立的內部審計部門，而且內部審計部門必須由企業(yè)行政最高領導人分管，并對內部審計部門授予一定的獨立性和權威性，保證內審部門能夠獨立行使內部審計及監(jiān)督；第二，對財務內部工作人員進行授權控制，只有專門的人員才能夠進入到財務系統(tǒng)，無關人員不得進入更無權使用，更要在授權的同時明確相關人員的義務，承擔一定的責任，完善崗位體制，有效的防止財務數據的修改與丟失。第三，明確不同層級不同職責權限，對于決策、執(zhí)行以及監(jiān)督做到互相牽制的效果，避免“一錘定音”的情況出現。第四，在信息化財務管理中，加強人為系統(tǒng)控制與監(jiān)督，從根源控制財務數據的缺失與丟失，更能從根本上杜絕財務工作過程中的舞弊現象，為公司挽回損失。

四、結束語

在激烈的市場競爭下，電力企業(yè)只有不斷改革創(chuàng)新，做好財務內控建設工作并將其落到實處，才能夠在市場經濟體制下更好地發(fā)展下去。電力企業(yè)要根據實際發(fā)展的需要以及國家法律法規(guī)，對財務內控建設體制進行調整，完善相關規(guī)章制度，明確權、責、利相互關系，加強相關工作人員的綜合素質，才能夠為企業(yè)發(fā)展提供精準的財務信息，減少企業(yè)財務風險，使其在經濟浪潮中平穩(wěn)續(xù)航。

參考文獻：

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[3]李雙辰，張春旺，李芳.電力企業(yè)社會責任與企業(yè)財務績效關系研究——基于51家公司2011—2013年面板數據[J].會計之友，2015（24）：60-64.