芻議新時代基層央行學思踐悟十九大之方式

【摘要】《中共中央關于認真學習宣傳貫徹黨的十九大精神的決定》明確指出：“學習宣傳貫徹黨的十九大精神，是全黨全國當前和今后一個時期的首要政治任務。”據此，各基層央行如何創新方式方法，組織干部職工“學通、弄懂、做實”十九大精神，全面準確掌握其豐富內涵，統一思想認識，高效履行職責，是各基層央行亟待研究和解決的一項重要課題。

【關鍵詞】新時代 基層央行 十九大精神 創新貫徹方式

一、創新學習方式，學通十九大精神，做到思想認識到位

（一）突出一個“全”字，集中宣講教育

各基層央行要積極采取領導帶頭宣講、組隊分片宣講、支部自我宣講、視頻聆聽宣講、邀請專家宣講等靈活多樣的方式，積極組織廣大干部職工系統學習《十九大報告》，營造濃厚的學習氛圍，促使干部職工進一步明確學習領會十九大精神的重要性、必要性和緊迫性。

（二）突出一個“細”字，自學研讀原文

要督促干部職工以自學為主，逐字逐句系統學習《十九大報告》原文，做好學習筆記，撰寫心得體會，相互交流學習，暢談心得體會，全面掌握《十九大報告》的全部內容，努力做到入腦入心，融會貫通，突出學習領會十九大精神的自覺性、系統性和實效性。

（三）突出一個“通”字，檢驗學習效果

要積極采取模擬測試、手機答題、相互問答、知識競賽、演講比賽等行之有效的方式，全面檢驗干部職工學習領會十九大精神的實際效果。對測試不合格的要進行補考，促使其真正從思想上高度重視，行動上自覺細致，學習上讀深研透，效果上學思踐悟，使學習領會十九大精神成為廣大干部職工的自覺行動。

二、結合實際研讀，弄懂十九大精神，做到領會精神實質

（一）把學習十九大精神與理論學習有機結合

各基層央行要以黨委（黨組）理論學習中心組、職工大會、“三會一課”、領導講黨課、理論研討等為載體，組織干部職工深入學習十九大精神，切實強化政治觀念；要積極組織廣大干部職工深入嘉興、南梁、延安、遵義、井岡山等紅色教育基地，接受革命傳統教育，促使干部職工“不忘初心，牢記使命”。

（二）把學習十九大精神與思想教育有機結合

通過堅持不懈的政治理論學習教育和意識形態工作，教育引導干部職工始終堅定正確的政治方向，堅決抵制違背主流意識形態的人和事；嚴格落實“六必談”制度，注重把“大道理”分解為“小道理”，通過“和風細雨”、“循序漸進”；要始終堅持“六必訪”制度，使干部職工深切感受到組織的溫暖，激勵他們互助友愛、愛行如家。

（三）把學習十九大精神與民主治行有機結合

要分層次征求干部職工的意見、建議，重大問題、重大決策必須提交職代會審議，每年都應向職工征求合理化建議；切實強化黨務、政務、行務“三公開”，努力形成團結和諧、民主治行的良好氛圍。

（四）把學習十九大精神與文化建設有機結合

要教育引導廣大干部職工深刻理解文化自信的豐富內涵，知悉央行文化的核心內容及其外延；廣泛開展豐富多彩的文體娛樂活動、評先選優、樹立典型，開展“尋找最美基層央行人”、“身邊的感動人物”等主題活動，促使干部職工學先進、趕先進、當先進，逐步形成爭先創優、正風正氣的良好氛圍；要堅持每年組織干部職工深入精準扶貧聯系點、煤礦井下等，親身感受工人、農民的艱辛工作環境等主題實踐活動，促使干部職工珍惜優越的工作環境，立足本職，勤奮敬業。

（五）把學習十九大精神與素質提高有機結合

一是開辦員工講堂。讓中層干部按不同專業向全行中青年職工授課，讓一般員工在本部門講解自己的崗位業務知識和工作經驗；二是開展行動學習法。通過課題設計、個人自學、集體培訓、實地調研等環節，促使青年職工在學中干、干中學；三是開展“素質適應提高培訓”。對新行員進行工作規范、行規行紀上崗培訓；組織干部職工全面完成遠程教育培訓課程；選派干部職工積極參加上級行組織的各類培訓學習；開展青年干部掛職交流鍛煉；組織干部職工開展拓展訓練及到高等院校學習業務知識、拓寬知識視野、提高綜合素質。

三、高效履職盡責，做實十九大精神，做到普惠金融惠農

作為中國人民銀行的派出機構各基層央行，面對新時代要積極組織廣大干部職工深入學習、全面貫徹十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，加大普惠金融工作力度，著力推進“鄉村振興戰略”全面、協調、可持續發展。

（一）深入推進金融供給側結構性改革

各基層央行要以問題為導向，緊密結合當地經濟金融發展實際，切實加強央行的“窗口指導”和貨幣信貸政策引導，充分發揮金融在市場資源配置中的核心作用，著力解決當地金融發展過程中不平衡不充分的問題。積極推動區域協調發展戰略和鄉村振興戰略，加大支持當地新型產業和傳統產業轉型升級；深入推進農村普惠金融發展，積極引導轄內金融機構加大支持“三農”經濟、小微企業、現代服務業、科技自主創新等領域發展；加大支持就業、再就業、自主創業、農村助學、精準扶貧等薄弱環節；深入推進“綠色金融”發展，嚴格控制高耗能、高污染和產能過剩行業的貸款，不斷為實體經濟注入“新鮮血液”，促使其全面、協調、可持續發展。

（二）有效防范系統性金融風險

要把有效防范化解系統性金融風險作為重中之重，采取有效措施，加強監測預警，解決守住不發生系統性金融風險的底線，為維護金融安全、做好金融工作、促進金融持續健康較快發展提供堅實保障。要認真落實貨幣政策和宏觀審慎政策“雙支柱”管理，嚴格落實存款保險制度，認真履行各項金融監管職能，著力增強金融監管的權威性、有效性、專業性、統一性和震懾性，促進幣值穩定和金融系統穩定。

（三）不斷創新金融服務方式

在金融工作步入新時代，開啟新征程、實現新作為的偉大實踐中，各基層央行應把創新作為提升金融服務水平的第一動力，作為推動各項工作不斷邁上新臺階的堅強保障；深入貫徹落實“放、管、服”的總要求，努力為廣大人民群眾、實體經濟提供優質高效的金融服務；緊緊圍繞新的時代、新的任務、新的要求，創新推出一系列務實管用的具體措施，著力滿足服務對象的新需求，切實加大金融支持力度，促使金融業在支柱產業升級、產業承接轉移、綠色低碳發展、民生工程建設等方面發揮更大的作用。

參考文獻

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[4]包心鑒.擔當新使命必須正確認識新時代（J）.《黨建》.2018（2）.

[5]崔金平.著力提升新時代基層央行履職水平（N）.《金融時報》.2018（2.12）.

課題組組長：高國運（1965-），男，山西臨汾人，大學本科，高級經濟師，現供職于中國人民銀行平涼市中心支行。

課題組成員：趙世榮（1964-），男，陜西鳳翔人，大學本科，經濟師，現供職于中國人民銀行平涼市中心支行；譚曉蘇（1978-），男，甘肅寧縣人，大學本科，現供職于中國人民銀行平涼市中心支行；雷小寧（1970-），男，甘肅靜寧人，大學本科，經濟師，現供職于中國人民銀行平涼市中心支行；王安（1965-），男，陜西大荔人，大學本科，經濟師，現供職于中國人民銀行平涼市中心支行。

課題組執筆人：孫小平（1966-），男，甘肅崇信人，大學本科，高級經濟師，現供職于中國人民銀行平涼市中心支行。