“一帶一路”教育共同體的構(gòu)建研究與實踐

吳書勤 陳柳艷

【摘 要】本文以柳州職業(yè)教育國際化辦學探索為例，論述地方職業(yè)院校在實施“伴隨企業(yè)走出去”過程中，通過深化和拓展面向國際化發(fā)展的校企合作，提升職業(yè)教育辦學水平和社會服務(wù)能力，進而構(gòu)建具有區(qū)域特色的“一帶一路”教育共同體，提出“一帶一路”教育共同體視角下人才培養(yǎng)機制的構(gòu)建思路：以共商謀求同向發(fā)展訴求，建立“政校企雙邊三方”協(xié)同育人機制；以共建探尋人才培養(yǎng)模式，構(gòu)建“三維立體遞進式”人才培養(yǎng)體系；以共贏積累持續(xù)競爭優(yōu)勢，培育“具有先行優(yōu)勢”的核心競爭力。

【關(guān)鍵詞】“一帶一路” 教育共同體 構(gòu)建 實踐

【中圖分類號】G 【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889（2018）06C-0087-03

“一帶一路”建設(shè)是構(gòu)建我國開放型經(jīng)濟新體系的頂層設(shè)計，是中國為世界提供的一項充滿東方智慧、實現(xiàn)共同繁榮發(fā)展的方案，是構(gòu)建人類命運共同體的偉大探索。其核心原則就是“共商、共建、共享”。在此背景下，中國企業(yè)大力實施“走出去”戰(zhàn)略，企業(yè)“走出去”亟需大批具有國際視野、通曉國際規(guī)則、能夠參與國際事務(wù)和國際競爭的技能型人才。中國職業(yè)教育伴隨企業(yè)走出去，探索實踐政校企協(xié)同的合作共同體，深入研究和實踐合作共同體之下的人才培養(yǎng)模式，使產(chǎn)業(yè)和學校教育教學互相融入結(jié)合，積極實踐“工學結(jié)合、產(chǎn)教融合”人才培養(yǎng)機制，提升職業(yè)教育服務(wù)企業(yè)發(fā)展的能力，提升學生專業(yè)技能和創(chuàng)造能力，培養(yǎng)適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展需要的人才，具有重要的現(xiàn)實意義。

一、“一帶一路”背景下中國職業(yè)教育國際化發(fā)展的新需求

（一）職業(yè)教育國際化是中國職業(yè)教育發(fā)展的歷史使命。2014年6月，國務(wù)院頒布的《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》指出：“推動與中國企業(yè)和產(chǎn)品‘走出去相配套的職業(yè)教育發(fā)展模式，注重培養(yǎng)符合中國企業(yè)海外生產(chǎn)經(jīng)營需求的本土化人才。”明確了職業(yè)教育與中國經(jīng)濟對外發(fā)展的關(guān)系與責任，而培養(yǎng)海外本土化人才的提法，更是明確了人才培養(yǎng)的來源與去向，職業(yè)教育走向海外是中國經(jīng)濟發(fā)展的需要。

2016年，教育部印發(fā)的《推進共建“一帶一路”教育行動》對職業(yè)教育國際化發(fā)展有著清晰的指導方向：“鼓勵中國優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育配合高鐵、電信運營等行業(yè)企業(yè)走出去，探索開展多種形式的境外合作辦學，合作設(shè)立職業(yè)院校、培訓中心，合作開發(fā)教學資源和項目，開展多層次職業(yè)教育和培訓，培養(yǎng)當?shù)丶毙璧母黝悺粠б宦方ㄔO(shè)者”。文件中指明了職業(yè)教育的具體行動路徑與方式。

（二）職業(yè)教育國際化是中國企業(yè)“走出去”的重要保障。經(jīng)濟全球化背景下，世界各國之間的政治、經(jīng)濟、貿(mào)易、文化等的開放、認同日益發(fā)展，同時競爭、摩擦等日趨嚴峻。企業(yè)實施“走出去”戰(zhàn)略，在人力資源上面臨考驗：一是落地國本土的技術(shù)技能人才或因技術(shù)標準不同，或因?qū)χ袊髽I(yè)缺乏認知，而無法為中國企業(yè)服務(wù)；二是若完全依靠國內(nèi)人才承擔技術(shù)技能工作，不僅經(jīng)濟成本過高，還面臨語言溝通問題。同時，經(jīng)濟全球化背景下，職業(yè)教育國際化趨勢不可避免，擴大對外開放成為職業(yè)教育的發(fā)展方向。為經(jīng)濟社會發(fā)展培養(yǎng)技能型人才是職業(yè)教育的根本目標，伴隨企業(yè)“走出去”，解決企業(yè)“走出去”所面臨的難題是職業(yè)教育服務(wù)中國企業(yè)“走出去”的有力保障。

（三）職業(yè)教育國際化是推動區(qū)域經(jīng)濟社會對外開放的組成部分。以廣西為例，南寧是中國—東盟博覽會的永久舉辦地，廣西則是21世紀海上絲綢之路與絲綢之路經(jīng)濟帶有機銜接的重要門戶。面向東盟、立足東盟、服務(wù)東盟是經(jīng)濟全球化背景下廣西國際化的重要戰(zhàn)略，特別是隨著中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)、廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)等區(qū)域經(jīng)濟體的建設(shè)，廣西成為中國企業(yè)面向東盟國家實施“走出去”的重要平臺。作為廣西最大工業(yè)城市，柳州具有完整的現(xiàn)代工業(yè)體系，在其中扮演的角色不言而喻，以汽車、冶金、機械三大支柱產(chǎn)業(yè)為代表，柳州擁有一批具有國際競爭力的現(xiàn)代企業(yè)，特別是在“一帶一路”倡議下，企業(yè)“走出去”成為地方經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、企業(yè)發(fā)展的“新常態(tài)”，從而也對柳州的職業(yè)教育發(fā)展提出了新要求、新使命和新?lián)敗Ｐ滦蝿菹拢谥袊髽I(yè)面向東盟國家實施“走出去”的過程中，培養(yǎng)具有國際素養(yǎng)、職業(yè)素養(yǎng)和人文素養(yǎng)的技能型人才，柳州職業(yè)院校是其中重要的力量。為此，從2014年開始，柳州市委市政府全面提出了職業(yè)教育國際化發(fā)展行動計劃。

二、構(gòu)建“一帶一路”教育共同體是推動職業(yè)教育國化發(fā)展的新思路

（一）校企合作與職業(yè)教育的基本關(guān)系。行業(yè)、企業(yè)是職業(yè)教育存在的社會基礎(chǔ)，職業(yè)教育具有極強的職業(yè)性、實踐性特色，職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置、課程安排、教學內(nèi)容等都應(yīng)該與區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展、企業(yè)的實際需求相吻合。校企合作是當前職業(yè)教育改革和發(fā)展的重點，更是職業(yè)教育改革和發(fā)展的難點，是解決當前職業(yè)教育諸多問題的突破口和關(guān)鍵點。《國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》提出要建立健全政府主導、行業(yè)指導、企業(yè)參與的辦學機制，制定促進校企合作的政策法規(guī)。

校企合作、工學結(jié)合是職業(yè)教育人才培養(yǎng)的主要模式，它體現(xiàn)了職業(yè)教育的本質(zhì)特征。在政府引導和行業(yè)企業(yè)的支持下，高職院校的“校企合作、工學結(jié)合”不斷深入，校企合作模式不斷創(chuàng)新，引進國際化的人才培養(yǎng)理念、模式和表針，不斷開展基于“共同體”視角的人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新實踐，努力提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。職業(yè)教育以“校企合作”為人才培養(yǎng)的模式與基礎(chǔ)，“一帶一路”建設(shè)以“共商、共建、共享”為原則。可見，兩者均有著“合作共贏”的基本思路與原則，構(gòu)建“一帶一路”教育共同體，形成企業(yè)與院校良性、可持續(xù)性的發(fā)展共同體是具有現(xiàn)實意義的。

（二）關(guān)于“一帶一路”教育共同體具體形態(tài)的認識。關(guān)于“一帶一路”教育共同體的提法，來自教育部印發(fā)的《推進共建“一帶一路”教育行動》，文中共出現(xiàn)了5次，但關(guān)于“一帶一路”教育共同體的概念內(nèi)涵并未完全闡述與定義，其核心要義是“一帶一路”各國通過合作，共同“促進區(qū)域教育發(fā)展，全面支撐共建‘一帶一路”，較為宏觀。

本文將從職業(yè)教育及其在區(qū)域內(nèi)實施具體合作項目的視角來理解“一帶一路”教育共同體的具體形態(tài)，即微觀層面來分析，并與傳統(tǒng)的“教育共同體”和“區(qū)域教育共同體”概念相區(qū)別。傳統(tǒng)的“教育共同體”概念是從教育系統(tǒng)內(nèi)部，基于自身教育目標來進行界定的，在“一帶一路”倡議視野下去審視職業(yè)教育辦學過程中所建立的教育共同體，其從組織目標、參與主體和運作模式上都會形成新的特點和規(guī)律。從組織目標上，其不僅是從教育的范疇來確定，而更多的增加了社會屬性、經(jīng)濟屬性等；從參與主體上，則由國內(nèi)拓展到國外，由學校向企業(yè)、政府、社會各界等更廣泛的領(lǐng)域延伸，參與合作的主體更為多元；從運作模式上，協(xié)作性、價值性更為突出，教育作為經(jīng)濟社會文化的支撐作用更加直接明晰，甚至是可直接評價與衡量出其顯現(xiàn)成效。綜合來看，“一帶一路”教育共同體，應(yīng)當有著共同的教育理想和價值追求，是在比較清晰的目標引領(lǐng)和組織架構(gòu)下運行的載體或?qū)嶓w，是一種教育教學組織模式，是一種資源組織形式，是一種企業(yè)運營方式，還是一種國際合作范式。

三、“一帶一路”教育共同體視角下人才培養(yǎng)機制的區(qū)域性實踐與創(chuàng)新

隨著“一帶一路”、“中國制造2025”等的深入實施，作為占廣西工業(yè)產(chǎn)值比重四分之一的先進制造業(yè)中心城市，柳州的眾多企業(yè)都在積極實施“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略，地方政府和教育主管部門則積極推動職業(yè)教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展對人才培養(yǎng)的需求，遵循職業(yè)教育國際化發(fā)展趨勢，立足于學院的國際化辦學特色，主動作為，積極服務(wù)地方支柱產(chǎn)業(yè)“走出去”，以“企業(yè)需求為導向”、“政校企跨境協(xié)同、多元合作”為主旨，搭建校企合作平臺，充分調(diào)動各方資源，建立“政校企雙邊三方”協(xié)同育人機制，并通過具體海外項目構(gòu)建起新型的“教育共同體”，將企業(yè)的“走出去”和職業(yè)教育的“伴隨”緊密銜接，形成發(fā)展共同體，共商共建共贏，實現(xiàn)共同發(fā)展，在以下三個方面形成了可資借鑒的實踐范例。

（一）以共商謀求同向發(fā)展訴求，建立“政校企雙邊三方”協(xié)同育人機制。“一帶一路”教育共同體之所以區(qū)別于普通的校企合作和對外交流形式，不能只停留在理念或是宏觀目標層面，而是更為務(wù)實的運行機制的建立，這種機制需要協(xié)調(diào)和整合各方的發(fā)展訴求，并在這種訴求目標下形成具體明確的運行機制，作為以人才培養(yǎng)為主要目標的教育共同體，我們把這種機制稱之為協(xié)同育人機制。

在柳州職業(yè)教育國際化的發(fā)展實踐中，柳州城市職業(yè)學院依托上汽通用五菱印度尼西亞生產(chǎn)基地亟須大批具有國際素養(yǎng)、職業(yè)素養(yǎng)和人文素養(yǎng)的技能型人才為契機，通過多主體共建、產(chǎn)學研融合，共同建設(shè)“中國印尼上汽通用五菱汽車學院”“印尼中國上汽通用五菱汽車教育培訓基地”等，積極探索跨境人才培養(yǎng)模式改革，建立了“政校企雙邊三方”協(xié)同育人機制。

“政校企雙邊三方”協(xié)同育人機制是指以中國的職業(yè)院校、東盟國家的職業(yè)院校和在東盟國家的中國企業(yè)為人才培養(yǎng)主體，以企業(yè)需求為導向，遵循中國和東盟國家的地域特色、技術(shù)水平、文化差異等，通過建立符合東盟國家要求和“中國制造”標準的人才培養(yǎng)標準和體系，創(chuàng)新實施跨境招生招工一體化、學生學徒雙身份轉(zhuǎn)換的協(xié)同育人機制，建立了從學生招生到培養(yǎng)再到就業(yè)的一整套運行機制，具體包括動力機制、激勵機制、溝通協(xié)調(diào)機制和利益分享機制。項目實施和運行過程中得到了雙邊政府部門的高度關(guān)注，成為“企業(yè)走出去職業(yè)教育伴隨計劃”實施的典范，產(chǎn)生了良好的示范效應(yīng)。

（二）以共建探尋人才培養(yǎng)模式，構(gòu)建“三維立體遞進式”人才培養(yǎng)體系。職業(yè)教育是一個動態(tài)發(fā)展的過程，是一個與市場變化、企業(yè)經(jīng)營緊密關(guān)聯(lián)的過程。作為“一帶一路”教育共同體的人才培養(yǎng)模式也將是一種動態(tài)適應(yīng)狀態(tài)，呈現(xiàn)出一種“一直在路上”持續(xù)“在建”的特征，需要共同體內(nèi)部各參與方共同參與建設(shè)，并保持其“動態(tài)適應(yīng)”的特點，我們把這種建設(shè)的落腳點放在人才培養(yǎng)模式的構(gòu)建上，包括教學體系、課程體系和實訓體系等部分。

1.共建培養(yǎng)體系。柳州城市職業(yè)學院根據(jù)上汽通用五菱印尼公司對技術(shù)技能人才的實際需求，在人才培養(yǎng)中踐行校企一體化育人，創(chuàng)新性地構(gòu)建了三維立體遞進式人才培養(yǎng)模式。人才培養(yǎng)目標體現(xiàn)國際素養(yǎng)、職業(yè)素養(yǎng)和人文素養(yǎng)，人才培養(yǎng)標準包括知識結(jié)構(gòu)模塊、能力結(jié)構(gòu)模塊和素質(zhì)結(jié)構(gòu)模塊，人才培養(yǎng)過程涵括理論學習階段、實踐訓練階段和頂崗實習階段。

2.共建課程體系。柳州城市職業(yè)學院和上汽通用五菱公司共建的中國印尼上汽通用五菱汽車學院，在開設(shè)的電子自動化技術(shù)、機電設(shè)備管理與維修技術(shù)兩個專業(yè)中，通過對專業(yè)崗位群進行調(diào)研分析，根據(jù)實際工作崗位所需要的核心技術(shù)，設(shè)置核心課程，把部分課程的部分課時放到企業(yè)完成，在實踐工作中完成課程的學習，由企業(yè)中的行業(yè)專家指導教學，然后再回校學習，實現(xiàn)工學結(jié)合、校企合作的人才培養(yǎng)模式，構(gòu)建了基于核心技術(shù)、核心課程為導向的專業(yè)學習領(lǐng)域課程體系。

3.共建實踐體系。職業(yè)技能是培養(yǎng)具有現(xiàn)代工匠精神的技術(shù)技能人才的核心，學院根據(jù)學生的成長規(guī)律，在教學過程中按照理論學習、實踐訓練和頂崗實習的過程組織教學，構(gòu)建了“寬基礎(chǔ)，分層次，強技能”的校企一體化實踐教學模式。具體路徑如下：理論學習階段，在校內(nèi)由學校老師指導完成語言文化課和專業(yè)基礎(chǔ)課的學習；實踐訓練階段，由學校老師指導、企業(yè)兼職教師配合完成專業(yè)課程實踐、崗位專業(yè)技能訓練和綜合技能訓練；頂崗實習階段，由企業(yè)各部門的班組長培訓并指導頂崗實習。

（三）以共贏積累持續(xù)競爭優(yōu)勢，培育“具有先行優(yōu)勢”的核心競爭力。校企合作有著跨界合作的特點，互相進入對方的領(lǐng)域，獲取原來不足的資源條件，并融合形成新的競爭優(yōu)勢，并保持“先行”優(yōu)勢，甚至有可能借助“馬太效應(yīng)”來集聚更豐富的發(fā)展資源，“一帶一路”給予中國企業(yè)和中國職業(yè)教育以更多發(fā)展空間與可能性，共贏才能共事。而在各種資源要素中師資團隊是雙方的重要基礎(chǔ)資源，也是教育共同體中的核心要素。

在柳州城市職業(yè)學院與上汽通用五菱汽車有限公司共建的中國印尼上汽通用五菱汽車學院、印尼中國上汽通用五菱汽車教育培訓基地的合作項目中，雙方合作的焦點和基石首先就是師資隊伍的建設(shè)、發(fā)展、提升與應(yīng)用。柳州城市職業(yè)學院根據(jù)中國印尼上汽通用五菱汽車學院辦學的實踐，打造了由“外籍教師+企業(yè)師傅+學院教師”組成的師資團隊。師資隊伍的來源，不僅包括國內(nèi)的、國外的，同時還包括企業(yè)的“師傅”；主要依靠柳州城市職業(yè)學院的教師團隊開展教學，同時，選派具有國際視野和教學經(jīng)驗的教師赴境外辦學點授課；同時，應(yīng)當指聘請具有國際視野、經(jīng)驗和能力的外籍教師充實師資隊伍，外派骨干教師到發(fā)達國家進行培訓學習，拓展國際視野。

學院通過“引入”與“輸出”雙向結(jié)合的方式，提升教師國際化水平和能力，不僅直接服務(wù)于合作學院，更為未來學院的辦學發(fā)展，以及雙方合作領(lǐng)域的拓展積累了資源條件，校企雙方根據(jù)高技術(shù)技能人才培養(yǎng)的需要、工學交替的特點，安排學徒崗位，設(shè)計工作任務(wù)，共同實施考核評價，實現(xiàn)在校學習理論，在認知實習、跟崗實習、頂崗實習三個階段學習崗位技能及企業(yè)文化，順利實現(xiàn)“學生→學徒→準員工→員工”四種身份轉(zhuǎn)換。而企業(yè)則可以第一次時間共享教師師傅團隊對員工培養(yǎng)培訓、技術(shù)改造和管理所發(fā)揮的直接效益，這個看似隱性的優(yōu)勢，其實質(zhì)則是企業(yè)核心競爭力的重要內(nèi)容。

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【作者簡介】吳書勤（1975— ），女，壯族，廣西柳州人，碩士研究生，柳州城市職業(yè)學院，研究方向：高職教育管理；陳柳艷（1970— ），女，工學學士，柳州城市職業(yè)學院副教授，研究方向：教育管理、職業(yè)教育研究。

（責編 黎 原）