試論市政道路工程建設中的成本管理問題及其策略

易金偉

摘 要：改革開放以來，我國經濟飛速發展，中國，如今已經成為世界第二大經濟體，與此同時，我國市政道路工程也發展迅猛， 作為國家的重要基礎設施，市政道路工程在建設城市文明，推進城市發展上面起到了積極的作用。為了將市政道路工程的效益最大化，成本管理逐漸成為一個人們關注的熱點話題。隨著市場的逐漸成熟和發展，市政道路工程所需要的原材料以及人力成本等不斷升高，市場競爭也逐漸激烈，對承接市政道路工程項目的施工企業來說，要想在如此競爭激烈的市場上存活下去，便要充分意識到成本管理的重要性，從本質上提升自己的競爭能力。本文通過分析成本管理在市政道路工程的重要性，發現市政道路工程在進行成本管理中可能會遇到的問題，并針對該類問題提出具有可行性的策略。

關鍵詞：市政道路工程 成本管理 解決策略

一、市政道路工程建設成本管理扮演的重要角色

1.1成本管理是市政道路工程能否順利實行的保障

首先，我們做一個簡單的財務計算。利潤=營業收入-營業成本。通過這個等式我們能直觀的感受到，降低營業成本是提高利潤的一個重要的方式。同樣的，如果我們想要提高市政道路工程給城市文明建設帶來的效益，我們可以通過降低成本的方式去思考。市政道路工程本身是一個龐大的工程項目體系，具有工程復雜，周期長等特點。在面對這樣一個工程復雜、周期暢的工程項目，如果想要保障它的經濟效益，就一定要實施成本管理，因為成本管理能有效的對市政道路工程的施工成本進行一個控制。在施工前期，作為項目的實施人，就應該樹立正確的成本意識，在項目開工前掌握施工合同及公司對項目的利潤預估和風險防范，對成本管理有一個總體上的把控，同時還要對具體的材料，人力等等有一個清楚的認知。在施工的期間，要制定詳細的成本管理方案，對于任何超出成本的預算都需要提出申請，只有通過申請的才允許進行實施，這樣能保證成本管理的有效實施。因為市政道路工程本身是一個具有社會屬性的工程項目，這也就意味著市政道路工程項目極其容易受到環境因素的干擾和影響。再加上，環境因素的多邊形和不確定性，這也導致，在施工期間，要想對于市政道路工程項目有一個準確的成本管理是非常困難的。在施工的完成階段，一個市政道路工程項目及時順利的竣工，往往也會比預計施工完成期要晚一兩個月，而往往是這一兩個月的成本管理會被人忽視掉，從而導致實際收益要比預期收益低。由此可見，成本管理貫穿了市政道路工程項目的整個實施進程，是市政道路工程項目能順利竣工并且實現預期收益和達到預期效果的有利保障。

1.2成本管理能夠提高市政道路工程項目建設的綜合收益

我國市政道路工程施工能力放眼世界來說，完全是超一流的能力，目前為止，我國工程施工團隊在國外130多個國家和地區承建了超過6000多個工程項目，例如歐洲第一高樓——420米的俄羅斯聯邦大廈，還有非洲第一高樓——300米的肯尼亞內羅比哈斯塔等。但是，我們不能因為這樣的成績就沾沾自喜，而忽視了里面存在的問題。在我國市政道路工程快速發展的過程中，由于沒有進行合理的成本管理，在基礎設施的建設中，投入了過多的人力和物力成本，導致生產效益不高，形成了所謂的三超現象：最后的決算超過了開始的預算，開始的預算超過了概算，概算超過了估算。這其中，有很大一部分原因是我國的成本管理理念與發達國家的成本管理理念相比，還較為薄弱，沒有投放足夠的精力在成本管理上面，也沒有認識到市政道路工程的成本管理對市政道路工程項目建設的綜合收益能夠起到的積極作用。從另一個角度去說，市政道路工程的成本管理效果，在某種程度上，決定了該市政道路工程最終收益能否符合預期的收益，他們是緊密的聯系在一起。因此，如果想提高市政道路工程項目建設的綜合收益，便一定要對市政道路工程的進行成本管理。

二、市政道路工程建設成本管理存在的問題

2.1成本管理意識問題

前文在分析成本管理對市政道路工程項目起到積極意義中也已經提到過， 成本管理意識不足是市政道路工程項目實際收益遠遠低于預期收益的一個重要因素。成本管理理念最早是由英國著名的經濟學家肯尼斯-西蒙茲提出的，他從企業在市場中的競爭地位這一視角對戰略管理理論進行了深入的探討和研究，后來，經過多個專家學者的研究探討，戰略管理逐漸演變成成本管理理論，成本管理理論也逐漸走向成熟，成本管理起到的巨大作用，也逐漸被認可。但是，從國外引進的成本管理理論在我國內部普及還沒有達到一定的程度，很多人沒有意識到成本管理的重要性，或者是說，固有的傳統管理理念沒有辦法第一時間吸收和接受先進的成本管理理念，只是將目光放在局部的成本管理上，而沒有意識到成本管理應該是一個貫穿整個市政道路工程項目的管理。比如，在進行完項目的投標之后，其實成本便也跟著產生了，但很多施工企業意識到不到這個問題，沒有對規劃工程項目進行合理有效的調研，計算出合理的投標價值。也從而導致，過高的投標價格使得自身獲得利潤下降，也可能進而影響到市政道路工程的施工質量。在工程完工后，許多企業也由于缺乏成本管理意識，忽略了對已完工市政道路工程的項目檢查。

2.2成本的管理體制問題

成本管理應該是一個自上而下，一級一級的將成本管理的內容和需求落實到基本員工單位負責的基本工程內容上。然而現在很多的市政道路工程項目沒有弄明白成本管理本質，他們試圖簡單的通過一個籠統的成本管理模式對整個市政道路工程進行成本管理，企圖達到成本管理的效果。殊不知，這樣的成本管理是沒有效果的，不僅不能對市政道路工程的效益起到積極的作用，反而會影響到市政道路工程項目的順利實施。因為這樣產生和計算的成本費用是不準確的，進而影響到了市政道路工程項目的整體決策。除了沒有將成本管理有效的落實到具體的部門和人員之外，沒有一個合理有效的獎懲制度，也是制約市政道路工程實施成本管理的一個重要因素。說到重點，還是管理人員不夠重視成本管理工作，導致內部的管理體制出現巨大問題。另外一種原因便是，管理人員制定的管理體制不符合實際，沒有結合實際情況進行制定，導致缺乏有效性和可行性。

三、市政道路工程成本管理可行性策略

針對市政道路工程實行成本管理存在的眾多問題，首先，我們應該學習和吸收先進的成本管理理念知識，認識到成本管理在市政道路工程項目實施中的重要性，它應該是一個貫穿整個市政道路工程項目實施的管理同坐。那么，在市政道路工程項目開始競標之前，就應該對投標項目有一個認真仔細的調研，分析它的市場潛力，收益指數等等，然后結合自己的調研報告，以及自身項目運轉的成本預算，提出最合理的報價。除此之外，在市政道路工程項目實施過程中，要加強對人力成本和物料成本的管理，實施有效可行的獎懲制度，激發施工人員的積極性，對于按時完成工程項目的施工人員給予一定的獎勵，對于不能按時完成工程項目的施工人員給予一定的懲罰。而物料成本的管理，更多的體現在，采購人員在進行物料采購時，對于物料質量的嚴格把關。因為基礎的物料質量過關，才能保障的市政道路工程項目的最后的完工質量。往往為了節省物料成本，選擇便宜的物料進行施工，質量不合格出現問題后帶來的經濟成本損失遠遠高于節約的物料成本費用，因此，一定要嚴格對購買的基礎物料實行質量檢查， 質量檢查不合格的一律不采用。最后，是在市政道路工程竣工階段，也要加強市政道路工程項目的成本管理。及時的對進行設備的回收和保存等工作，減少成本費用，避免出現設備意外損壞等產生不必要的營業外成本支出。另外還需要注意的一點就是對竣工項目的檢查和驗收，快速有效的進行竣工項目的交接，這樣便減少了自身項目保持和維護所需要支出的多余的人力成本。

四、結語

總而言之，市政道路工程的實際收益可以取決于一個這樣的等式，市政道路共工程收益=預期收益*成本管理效用系數，只有市政道路工程項目將成本管理實施貫徹到整個施工過程中，并且嚴格執行制定的成本管體系，成本管理的效用系數才能大于一，市政工程項目的實際收益才能高于預期收益。

參考文獻：

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