制約我國農業經濟持續發展的因素及對策分析

劉湘

摘 要：本文探究了制約我國農業經濟發展中存在的主要因素，然后再針對性的提出了符合我國實際情況的農業經濟可持續化發展對策。

關鍵詞：農業經濟；持續發展；制約因素；解決對策

前言：

我國是農業大國，但并非農業強國。當前，從我國農業經濟的整體發展來看，仍然沒有擺脫傳統粗放型的發展模式。例如，各地農村普遍存在著農業技術含量偏低、產業化與規模化程度較弱、市場化程度不高等問題，都嚴重制約了我國農業經濟向著可持續化發展的方向邁進。正是基于以上背景，都迫切需要為我國農業經濟的持續發展尋求新的發展思路。

一、制約我國農業經濟持續發展的因素分析

（一）農產品技術含量低

目前，在我國各地農村中，普遍缺乏具有高附加值的產品。當各種農產品技術含量偏低時，不僅會導致產品在市場中缺乏核心競爭力，而且也容易使得農產品的外銷缺乏市場，價格收益不合理，直接影響到農民收入的提高與農業經濟的持續發展。

（二）產業化與規模化程度低

當前我國整體農業的產業化與規模化程度仍較低，如農產品生產、加工與銷售尚未形成相互結合的產業鏈條，缺乏大型的農頭企業領導等等。以上因素不僅導致了當地農產品生產效率的低下，總體技術水平偏低，而且也限制了農產品附加價值的提高，限制了農產品市場的開發。

（三）市場體系不完善

農產品市場的需求是千變萬化的，如果農業經濟結構不能適應這種日益變化的市場需求，當地農業經濟效益就無法得到根本性的提高。目前，我國對外農產品銷售的市場體系建設尚不完善，一是農產品附加價值不足，沒有形成自身的農產品品牌，市場外銷不力；二是表現為各地農村農業經濟結構的調整力度不足，主要是沒有做好對市場信息的收集、調查與分析，而導致產、銷之間的脫節問題。

（四）農業從業者整體素質不高

目前，我國農業從業者整體素質不高，也是影響我國農業經濟可持續化發展的一個重要因素。據統計在2016年，我國農業從業者人口總數為5.76億人，然而大專及本科以上學歷的農業從業人口只占總數的5%左右。此外，我國各地農村的農業從業者職業技能培訓的狀況也不盡如人意，據統計在2017年，我國各地農村具有相關農業職業技能資格等級的人才數只有2600萬人，僅占全國農業從業者人口的4.6%，人才比例非常低。

二、推動我國農業經濟持續發展的對策研究

（一）推動科技進步，提高農產品技術含量

1、加強優良品種的選育、推廣和引進

優良糧食品種、畜禽品種，對促進農村經濟結構調整，提高農產品技術含量，都具有非常重要的作用。為此，我國各地政府一方面應利用高新技術，加強各種優良農作物品種選育的應用研究，積極培養出更加高產、優質、抗病蟲的農作物品種；另一方面，還應做好對畜禽品種的改良，通過積極引進優良畜禽品種，發展優質安全的畜禽品種等，以優化品種結構。

2、加強農業先進技術的研究，健全農業科教體系

為促進我國各地農村農業科技的進步，還應積極建立起具有先進水平的農業科技體系。一方面，應深化當地農業科技的體制改革，全面優化科技力量與科技資源的配置力度，以逐步建立起一支在當地有較高水平的農業科技創新隊伍；另一方面，應建立高效率的農業技術推廣體系，通過完善農技推廣中心、農科教中心、鄉鎮農技占、畜牧獸醫站的配套建設，以有效帶動當地的農業技術水平提升。

（二）推動企業發展，走產業化和規模化發展之路

1、促進農業產業化進程

我國各地農村應重點培植農副產品加工型龍頭企業，并做大做強。圍繞各地農村的主導產業或拳頭產品，積極培植大型企業集團或合作經濟組織，以營造出當地農業產業化的大型“航空母艦”。龍頭企業培育的過程中，應重點注意做到高附加值、高技術含量，使其能成為引領當地農業產業化發展的帶頭企業。

2、促進農業規模化進程

一是應推動我國各地農村農副產品企業的改制改組，積極發展股份制和股份合作制以及個體私營經濟，優化各農副產品企業的經營機制。

二是應加大資金投入，拓展融資渠道。目前，我國各地農村農業規模化發展最大的制約就是資金的缺乏，為此各地政府應積極拓展融資渠道，并廣泛的吸引社會資金投入到我國農業經濟發展的浪潮中。

（三）健全農產品市場體系，推動市場化發展進程

1、抓好農產品市場建設

目前，我國各類農產品的市場數量并不少，但真正發揮作用的市場并不多。要推動農業經濟的市場化發展，一方面應對現有農產品市場進行鞏固與完善；另一方面，還應加強國內外銷售市場的建設，積極開拓出國外的營銷渠道。

2、建立完善的農業信息體系

一是應廣泛利用電視、廣播等多種傳播媒體，發布市場、價格、政策、新產品和新技術等信息，努力實現“網絡到鄉，電視入戶”；二是應盡快建立國內各農業部門與農戶之間的信息網絡，利用網絡信息化來有效帶動我國農業的市場化發展進程。

（四）加快培育新型職業農民，提高農民學歷層次與技能水平

1、提高農民的受教育程度

建議各地政府根據當地農民培訓與受教育的需求，積極與各高校開展合作，一方面通過教育支農和送教育下鄉，以提高當地中小學院校的師資力量，帶動當地農民受教育程度的不斷提升；另一方面，通過與相關高校合作建立專業的農民培訓基地，重點是開展中短期的技能培訓與學歷教育，以提高當地農民的學歷層次和專業技能水平。

2、完善職業培訓的環境與政策

一是新型職業農民的培訓，必須要堅持以技能培訓為重心，根據我國各地農村農業經濟發展的實際需求，多舉辦特色性的培訓班，以提高職業培訓的實踐應用效果；二是職業培訓必須與職稱資格認定相結合，使各地農村多種專業職稱的評定工作能全面開展起來，并保證職稱認定工作的規范化與系統化。

結論：

為推動我國農業經濟的持續發展，本文重點提出了提高農業技術含量、推動規模化與產業化進程、健全市場體系以及加快培育新型職業農民等多種措施，從而在根本上解決當前我國農業經濟發展中出現的諸多問題與矛盾，實現當地農民收入的提高。

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