用網格化管理織牢思想政治工作基礎

杭斌

[摘要]為進一步加強基層黨組織建設和黨員干部思想政治工作，充分發揮基礎黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用，鹽城大豐區創新思想政治工作網格化管理模式，將思想政治工作“觸角”延伸到每個網格，實現了思想政治工作與網格內居民的“零距離”接觸，有利于快速、準確地掌握基層群眾的思想動態，從而第一時間收集社情民意、化解矛盾糾紛，為構建和諧社會提供堅實的政治保障。

[關鍵詞]網格化；黨建；思想政治工作

一、“網格+組織”，實現思想政治工作全覆蓋

按照“組織全覆蓋、管理精細化、服務全方位”的原則，根據城鎮社區以居民小區、樓幢等（按300戶左右）為基本單元劃分網格，將主城區化分為210個網格，在每個社區網格化管理中心建立黨工委，由黨員社區干部兼任網格長和黨小組長，專門負責社區內各個網格黨員的聯系管理、隱患的排查、矛盾的調解和提供代辦服務等事務；在每個網格中設立臨時黨組織，確定1名黨員網格員擔任黨小組長，協助社區網格化管理中心做好各項工作。同時，將網格內各類協輔人員、樓道長、志愿者、五老隊伍、簽約醫生、在職黨員、物業人員等納入網格服務團隊，共同參與網格管理，形成以社區網格化管理中心黨組織為領導核心、網格臨時黨小組為管理主體、黨員網格員和網格服務團隊為支撐的立體式網格黨組織管理體系，將思想政治工作“觸角”延伸網格，實現了思想政治工作全覆蓋網格信息全收錄。

二、“網格+服務”，實現網格服務管理無“盲區”

將黨建、綜治、民政、公安、衛計等涉及基層社會治理和服務的部門相關職能有機整合、精準疊加，納入到全要素網格。制定了“94925”全要素網格工作事項清單模式：“9”是統籌全要素網格九大職能；“4”是明確網格員主要負責網格內的信息搜集、現場處置、發現上報、代辦服務等四類工作任務；“925”是全要素網格工作任務清單包含9大類、25個小類、152項工作任務清單。科學設計了信息采集清單，組織網格員對網格內所有居民、駐區單位進行拉網式登記，并通過移動終端采報上傳到區網格化管理中心，建立基礎檔案，并實行一戶一檔案、一幢一冊，全面掌握服務對象類別和需求，特別是對網格內空巢老人、留守兒童、常年臥床病人、社會矯正人員等特殊群體建立詳細的臺賬。實行網格責任人一崗多責制，做到“三必到六必訪”，即：有突發事件必到，有不滿情緒必到，有家庭糾紛必到；對重點上訪人員必訪，對特殊群體住院病人必訪，對下崗失業人員必訪，對孤寡老人必訪，對刑事解教人員必訪，對社區矯正人員必訪，做到了“全程跟蹤處置，全程受理服務”，切實發揮了網格黨小組在社區思想政治工作中的作用，實現網格服務管理無“盲區”。

三、“網格+共建”，搭起群眾網格自治新平臺

健全網格共享共建機制，組織網格內黨員共同擔負加強基層黨建，創新社會治理的責任。組建網格黨員服務隊，第一時間為網格內居民提供政策宣傳、法律援助、便民服務等等志愿服務活動，對無時間無能力到社區辦理各項證件以及所需要服務的人員，由黨員代表代其辦理，替居民跑腿，實現了服務“零距離”。充分利用網格內資源，把思想政治教育同群眾文化活動相結合，通過黨員干部進格入戶發放宣傳資料、免費向困難群眾捐贈物品、組織黨建知識宣展“家家到”活動、開放社區電子閱覽圖書室等方式使居民在參與中學知識、受教育。拓寬思想教育渠道，全面推行“黨員固定活動日”制度，網格臨時黨小組每月固定一天開展黨的活動，落實“三會一課”、志愿服務等制度，并圍繞規范學習流程、增強學習效果，開設“流動黨課”，真正把黨員教育管理抓在日常、嚴在經常；為確保學習的實效性與實際性，還拓寬思想教育的外延，開辦了網上學校，通過編輯短信的方式，把黨的聲音第一時間傳遞到網格的每家每戶。強化青少年思想政治教育，依托社區“行知講堂”，組織網格內黨員干部、志愿者隊伍等，通過喜聞樂見的戲曲形式，向青少年滲透思想教育；借助“談心屋”，邀請心理咨詢師定期駐點網格，積極收集青少年輿情動態，掌握青少年的思想政治動態，切實服務青少年的實際需求。

四、“網格+督導”，提高思想政治工作規范化水平

為貫徹黨要管黨、從嚴治黨要求，社區黨工委根據全區思想政治工作年度目標任務，與網格臨時黨小組簽訂目標責任狀，從思想政治工作基礎管理、組織建設、廉政建設等方面列出標準，并要求網格臨時黨小組與每個黨員也簽訂責任書，通過“自評——統一考核——情況反饋”對網格內黨員進行定期考核，考核結果作為單位、個人評優的依據，強化了黨員的管理。社區黨工委還聘請德高望重的老教師、老干部和優秀黨員組建成若干督導團，明確監督職責，并定期邀請督導團參加網格工作會議、列席工委班子會議，使他們全程監督黨員干部網格工作，提高基層黨建及思想政治工作科學化、規范化水平。

總之，網格化管理使思想政治工作覆蓋面不斷延伸向基層，實現了黨員群眾管理全覆蓋、宣傳教育活動全覆蓋、社區思想政治工作全覆蓋，同時通過深入開展系列黨組織活動，最大限度地盤活了區域資源，暢通了黨組織和黨員聯系群眾、服務群眾的渠道，構建了小網格大教育工作新格局，有力提升了思想政治工作科學化水平。