新時期公路經濟管理體制及措施

朱劍

摘 要：新時期下，公路經濟作為社會主義市場經濟發展過程中的重要組成部分，在實際進行的過程中，公路經濟涉及的利益主體較多，整體的管理所面對的維度和層面比較多，如果在經濟管理工作進行的過程中，未能夠建設科學有效的經濟管理體制，那么無疑反饋在經濟管理工作的實際進行中，將會對公路經濟管理工作的進行形成非常大的困難，導致實際經濟管理工作出現很大的問題。基于經濟管理體制在新時期公路經濟管理中重要性分析的基礎上，能夠強化對公路經濟管理體制的分析，以此提出相關的改進措施對于實際工作的進行具有一定的借鑒意義。

關鍵詞：新時期 公路經濟 經濟管理 體制分析 措施改進

中圖分類號：F272 文獻標識碼：A 文章編號：2096-0298（2018）03（b）-090-02

在社會主義市場經濟創新發展的過程中，公路經濟作為參與市場經濟創新發展的重要組成部分，在實際進行的過程中，公路經濟的管理不僅僅是面對公路事業規模擴大的基礎上而進行的，而且與實際市場經濟創新發展的方向必須實現適應性的構建，以此能夠從公路經濟管理層面上為適應整個大背景市場經濟的發展發揮重要的促進作用。當前，公路體系在建設的過程中，城鄉公路一體化建設，同樣是在公路經濟統籌管理的基礎上而進行的，主要是在資金技術的強有力支撐下，保證公路建設的規范化，并且能夠在規范化的建設基礎上，保證依托公路運行發展和經營管理的經濟管理工作能夠向著科學化的方向進行。就現實的發展而言，當前公路交通發展的過程中，公路經濟的管理發展必須在足夠強大的資金支撐下進行，是一種資金密集型經濟發 展形勢。由于公路在國家生產生活中存在的位置是基礎設施的重要建設部分，做好科學的計算和分析，保證公路管理經濟效益的最優化獲得，從公路層面上構建適應性強、可操作性強的公路經濟管理體制，以此能夠為促進社會主義市場經濟的創新發展發揮重要的促進作用。

1 新時期公路經濟管理體制創新改進的必要性分析

1.1 社會主義市場經濟創新發展的必要性分析

新時期，公路經濟管理體制創新改進最為主要的原因則是公路經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分，在面對大范圍的市場經濟創新發展的基礎上，公路經濟管理人員能夠切實的認識到公路經濟存在的重要性地位，擁有自覺的體制創新管理意識，積極主動的同當前公路經濟創新管理體制在新時期適應性存在問題的基礎上，強化現實需求分析，以此提出相關的問題改進對策，從而保證公路經濟創新管理能夠適應社會主義市場經濟的整體發展方向。基于以上而言，公路作為我國當前社會主義事業建設中大范圍存在的部分，其占據的比例是比較大的，且如果管理不善，將會嚴重危害公路的整體性完善運行，較為嚴重的則是危害到社會主義市場經濟的正常運行。所以，新時期下，基于社會主義市場經濟創新發展的必要性，不斷強化公路經濟管理體制的改革創新，是大環境、大背景所趨。

1.2 國有經濟健康穩定發展的需求

新時期，公路經濟管理體制創新改進的過程中，無論是從公路經濟管理的主體部門還是從政府部門而言，不能忽視的則是公路經濟是國有經濟的重要組成部分，而健全創新公路經濟管理體制是為我國在新時期的發展中創建穩定、健康的國有經濟體系發揮重要作用的做法。而且，在國有經濟發展過程中，公路是一個國家經濟發展的重要命脈，公路經濟管理科學，才能夠保證公路運行體制朝著科學化的方向進行，從而能夠為其他系統的運行發揮重要的基礎作用。此外，我國在過去公路經濟管理的過程中，出現了嚴重的國有資產流失問題，所以新時期，在全面促進國有經濟創新發展的過程中，必須能夠不斷強化公路經濟管理體制的創新，這是基于公路經濟在國有經濟中重要性存在的基礎上而言的。

2 新時期，公路經濟管理體制創新改進中遇到的困難

2.1 涉及利益主體較多

公路經濟在實際進行管理的過程中，經濟管理體制遇到最為重要的困難則是公路經濟涉及的利益主體較多，參與到經濟管理體制中存在多個結構、多個部門，以此造成了管理體制在實際執行中，非常容易出現相互牽絆和相互牽連的問題，從而導致管理體制下屬各個層面管理工作的進行存在很大的困難。就以上這一問題在分析的過程中，能夠普遍發現，多個利益主體的管理是非常普遍的一個問題，嚴重阻礙了我國公路經濟管理向著正規化的方向進行。而且，一旦存在多個利益管理體制，那么即使公路經濟管理體制各個層面的管理程序、管理規章是比較科學的，但是利益主體之間相互牽涉，導致實際管理工作同樣無法有效執行。所以，在未來公路經濟管理體制創新改進的過程中，必須明確各個利益主體之間的管理責任，明確各自的管理義務，嚴格各個利益主體之間關于經濟管理工作的協調，是經濟管理體制創新改進必須重點推進的工作。

2.2 公路經濟管理方法之間缺乏有效的協調性

在當前公路經濟管理工作進行的過程中，在面對經濟管理體制創新進行的過程中，為了保證公路經濟管理工作能夠向著科學化的方向進行，在面對如此龐大的公路經濟管理事業下，體制管理方法絕對不會是單一的，其必須在多個相配合的組合方法下，多方面協調，以此為公路經濟管理體制的創新改進發揮重要的促進作用。但是，就這一方面而言，當前公路經濟管理方法在運用的過程中，法律層面的管理方法、經濟層面的管理方法以及政治層面管理方法在運用上都是“各自為政”，彼此之間的方法運用上存在很大的出入，導致公路經濟管理人員在實際進行相關工作的過程中，出現很大的盲目性和混亂性，嚴重導致了公路經濟管理體制的創新改進沒有較大的進步。

2.3 公路經濟管理體制創新改進理念缺失、人員素質水平較為低下

新時期，公路經濟管理體制工作創新改進的過程中，必須首先進行體制創新改進理念。雖然，我國在構建系統化的公路經濟管理體制的步伐起步較晚，但是在短時間的發展中，我國依然構建成了具有中國特色的公路經濟管理體制，而這一管理體制為公路經濟的發展起到了非常重要的指導作用。在面對新時期公路經濟管理體制工作改進的過程中，能夠在原有的管理體制存在的基礎上，積極促進公路經濟管理理念的創新改進，需要首先突破經濟管理體制的傳統管理理念和管理觀念。只有在主觀管理意識改變的基礎上，才能夠保證實際公路經濟管理工作向著科學化的方向進行，而不會在創新管理中出現倒退的問題。但是，由于公路經濟屬于國有經濟的重要組成部分，所主管參與管理的人員存在很大觀念固化的問題，對新事物的接受程度較低，嚴重造成了新時期公路經濟管理工作存在很大的阻礙。

3 新時期，我國公路經濟管理工作改進的措施分析

3.1 法律管理方法的改進

我國公路經濟管理體制創新改進的過程中，應該認識到的問題則是，公路經濟管理范圍是比較大的，且管理層面也是較多的，在面對各個不同區域管理經濟管理工作進行的過程中，而且在面對當前多個利益主體參與的情景下，為了保證利益主體責任和義務的有效發揮，必須能夠不斷強化法律管理方法在公路經濟管理中的創新應用。

3.2 經濟管理方法

新時期，公路經濟管理體制創新改進的過程中，將經濟管理方法歸屬于經濟管理體系中，能夠主要強化經濟手段的應用，在保證公路經濟管理具有強有力的資金支撐的基礎上，保證涉及公路建設、運行、改造和養護工作能夠順利化的進行。此外，在經濟管理方法運用的過程中，能夠強化在結合現實需求分析的基礎上，制定有效的經濟管理目標，并且政府部門能夠做好協調作用的發揮，保證經濟管理目標的具體化、細微化，以此為實際經濟管理工作的改進發揮重要的指導作用。

3.3 行政手段改進方法

新時期，公路經濟管理體制在改進的過程中，必須認識到公路經濟作為國有經濟的重要組成部分，不斷強化行政管理手段的改進和應用，在政策權威性作用發揮下，為公路經濟管理體制的創新改進發揮重要的推動作用。

4 結語

綜上所述，新時期公路經濟管理體制創新改進的過程中，針對經濟管理體制存在的問題，能夠從法律方法、經濟管理方法以及行政體制改進方法等三方面協調配合，以此能夠切實促進公路經濟管理體制在新時期為促進社會主義市場經濟的創新發展、保證國有經濟的平穩運行等發揮重要的促進作用。

參考文獻

[1] 陳繼文.新時期高速公路經濟管理體制及措施[J].中小企業管理與科技旬刊，2015（4）.

[2] 宋蕊.新時期高速公路經濟管理體制及措施[J].城市建設理論研究：電子版，2014（18）.