新時代就業指向下地方高校師范專業改革實踐研究

曹景文 商永林

摘 要： 新時代地方高校師范專業綜合改革是在社會及用人單位對師范專業人才培養提出更高要求的背景下開始的。地方高校通過明確教師教育專業辦學定位和培養目標要求，推進教師教育培養模式改革，構建“平臺+模塊”等課程體系框架為主要內容的師范綜合改革，突出師范生教學實踐能力與綜合素質的全面提升，取得了較好的辦學效果與社會效益。此外，應在避免“技術主業”改革傾向的同時，謀劃應對師范專業的教師資格證考試。

關鍵詞： 新時代；歷史師范專業綜合改革；教學能力；綜合素質；就業

中圖分類號：G645 文獻標識碼：A 文章編號：1674-7615（2018）04-0037-05

DOI：10.15958/j.cnki.jywhlt.2018.04.008

在“十九大報告”中，習近平總書記做出了“中國特色社會主義進入了新時代”這一“新的歷史方位”的重要論斷，進而指出“中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。”[1]據此，2018年1月20日《中共中央 國務院關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》（中發〔2018〕4號）明確指出了新時代師范教育存在的問題：“中國特色社會主義進入了新時代，開啟了全面建設社會主義現代化國家的新征程。我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾，人民對公平而有質量的教育的向往更加迫切。面對新方位、新征程、新使命，教師隊伍建設還不能完全適應。……師范教育體系有所削弱，對師范院校支持不夠；有的教師素質能力難以適應新時代人才培養需要，思想政治素質和師德水平需要提升，專業化水平需要提高”。[2]2月11日，教育部、發改委、財政部、人社部與中央編辦五部門聯合印發《教師教育振興行動計劃（2018—2022年）》（教師〔2018〕2號），具體落實中發〔2018〕4號文，并且強調，要“主動適應教育現代化對教師隊伍的新要求，遵循教育規律和教師成長發展規律，著眼長遠，立足當前，以提升教師教育質量為核心，以加強教師教育體系建設為支撐，以教師教育供給側結構性改革為動力，推進教師教育創新、協調、綠色、開放、共享發展，從源頭上加強教師隊伍建設，著力培養造就黨和人民滿意的師德高尚、業務精湛、結構合理、充滿活力的教師隊伍。”[3]新時代社會對教育的殷切期待，既是全面深化新時代教師隊伍建設改革的國家層面回應，也是教師教育發展與師范專業改革的動力。處在改革前沿的高校師范專業，被迫先行開始改革探索，吉首大學師范專業綜合改革就是其中之一。

一、新時代地方高校師范專業改革的必要性

新時代社會對師范專業人才培養提出了更高的要求，地方高校師范專業改革勢在必行。

首先，在高校畢業生整體就業壓力加大，師范專業招生人數上升，以及非師范專業選擇從教所帶來的就業競爭壓力，師范專業畢業生就業形勢日趨嚴峻。根據教育部公布的數據，自2011年以來，全國畢業生人數按照2%-5%的速率逐年同比增長，近8年間累計畢業生人數達到5895萬人；2014—2018年全國高校畢業生人數分別為727萬、749萬、765萬、795萬、820萬，[4]接連創出歷史新高，就業壓力持續維持高位，一定程度上形成了對師范專業就業的“擠出效應”，就業競爭壓力不斷加大。此外，由于教師地位和待遇以及教書育人環境等逐年穩步改善，教師的職業幸福感、事業成就感、社會榮譽感逐步提升，教師成為讓人羨慕的職業，教師職業吸引力日益增強，導致高校師范專業報考人數與招生人數快速增長，這一“羊群效應”額外遞增了師范專業就業壓力。因此，高校師范專業改革具有應對就業嚴峻形勢的迫切性。

其次，師范專業人才培養與市場需求存在部分脫節，是高校師范專業改革的必然面向。高校師范專業人才培養與中學所需求的師資要求相比，存有差異。以歷史師范專業為例，新課程改革后，中學歷史教材編排形式的專題化與模塊化，要求高校歷史師范專業課程教學由傳統的線性知識結構轉變為專題講授，這是差異之一；史學專業傳統教學課時安排以理論教學為主、實踐教學為輔，而新課改后的中學歷史教學，要求教師既要有厚實的理論知識基礎，更要有較強的實踐教學能力，這是差異之二；高校教師（甚至包括師范生）傳統的思想觀念認為，歷史知識的學習以記憶（甚或死記硬背）為主，而新課改的歷史學科考核要求，是在記憶基礎上的靈活運用與實踐，這是差異之三。因此，師范專業畢業生的思想觀念、能力運用、實踐操作等等，已不大適用中學對師資的要求。師范專業只有改革，才能培養出符合社會需求的人才。

再次，高校畢業生就業工作“一把手工程”這一政治要求，迫使高校為師范專業畢業生就業謀求更好的出路進行改革。畢業生就業工作“一把手工程”，是在高校畢業生面臨巨大就業壓力的背景下，站在保護社會對高校就業的良好預期與維護社會穩定的政治高度提出的。自2013年始，湖南省開展就業工作“一把手工程”，并且省教育廳兩年一督查；對高校而言，最為要緊的是，就業工作的好壞，直接影響來年招生專業數與招生人數。為此，各高校高度重視，無不千方百計推動就業工作，包括啟動指向就業的師范專業改革。

最后，服務于地方經濟社會發展的地方高校辦學定位，建立服務地方的人才優勢是其主要考量指標。作為民族地方高校代表之一的吉首大學，是武陵山地區唯一一所地方綜合性大學，其服務于武陵山區地方經濟社會發展的定位，要求為武陵山區地方經濟社會發展提供人才與智力支持，基礎教育也不例外。武陵山區地方行政、教育、醫療衛生等領域從業人員的大部分，甚或大部分部門領導，歷來大都求學或受訓于吉首大學。近年來因高校畢業生返回原籍就業和武陵山區就業相對容易，吸引了來自全國各高校的畢業生就業武陵山區，削弱了吉首大學在武陵山區話語權與地方支持等資源優勢，使其服務地方經濟社會發展重要性的危機感日強。因此，吉首大學希望通過包括師范專業綜合改革在內的必要性改革，以保持和恢復地方人才優勢。

二、地方高校師范專業改革

地方高校各師范專業改革是在學校師范專業改革的整體要求與部署下進行的，吉首大學也是如此。

以2013年出臺的《吉首大學關于修訂師范類本科專業人才培養方案的指導性意見》（吉大發（2013）2號）為綱領，吉首大學開始了新一輪師范專業綜合改革；2016版《本科專業人才培養方案》對2013版做出細微調整與完善之后，師范專業綜合改革框架與內容正式定型。改革具體內容有：

（一）進一步明確教師教育專業辦學定位和培養目標要求

根據國家政策和教師教育改革實際需要，結合學校辦學定位，確定師范類專業培養目標，即“培養具有良好的職業道德素養、扎實的專業基礎、先進的教育理念、人文精神和科學素養兼備、較強的教育教學實踐能力和拓展潛能、富有創新精神、樂教適教、適應基礎教育要求的合格師資。畢業生職業走向以中學教師為主體，同時要求初步具備從事中學教育教學研究的能力。”

（二）深入推進教師教育培養模式改革

建立“師資校地聯合培養”新模式，“推進卓越教師培養計劃，貫徹教師專業標準，建立高等學校與基礎教育聯合培養教師的新機制和新模式，全面提高師范生的綜合素質和適應能力。”創新“人才培養模式”，“鼓勵各學院結合專業情況，依托學科優勢，探索科學基礎、實踐能力和人文素養融合發展的教師教育人才培養模式，積極推進師范專業輔修雙專業和雙學士學位，進一步提升師范教育學生的綜合素質，培養復合型教師人才。”

（三）進一步優化教師教育專業知識結構和課程體系

在課程結構上把教育專業課程作為獨立模塊設置，在課程設置上把教育專業課程的改革作為人才培養方案課程體系改革的重中之重，調整教育專業課程結構，拓展課程類型，強化實踐課程，增加學時和學分比例，構建與基礎教育改革和教師專業化要求相適應的教師教育課程體系。教師教育專業按照理論教學和實踐教學兩大類型以及“平臺+模塊”框架構建課程體系結構，理論教學與實踐教學相對獨立進行設置。平臺包括通識教育課程、學科專業教育課程和教師教育課程三大課程平臺，每個平臺下設若干課程模塊，具體構成如下：

（1）通識教育課程包括公共基礎課程和素質教育選修課程兩大類。公共基礎課程主要包括思想政治理論、大學外語等等課程，由學校統一進行設置。素質選修課程分為人文精神、藝術情趣、本土特色、科學素養與創新能力五類，各專業學生每一類必須分別最少修滿1.5、2.0、1.5、3.0、3.0學分。

（2）學科專業教育課程。學科專業教育課程由學科基礎課、專業核心課、專業方向課和專業選修課程等幾部分構成。

（3）教師教育課程。教師教育課程由教育基礎、學科教育、教育教學技能三大課程模塊組成，每一模塊又分必修與選修。教育基礎之必修課程包括《教育心理學》《教育學基礎》《教師道德與專業發展》三門課程，選修部分包括《班級管理》《中學生心理發展》等課程；學科教育之必修課程《學科教學理論與方法》，選修課程有《課程與教材研究》《學科教學設計》等；教育教學技能之必修課程與環節包括書寫、表達、教育技術應用、學科教學技能等課程，以及教育見習與教育實習等實踐環節。

（4）實踐教學課程。實踐課程模塊是培養學生創新精神和實踐能力的重要環節，包括公共實踐教學、專業主要實踐教學和教師教育實踐課程。公共實踐教學主要包括入學教育與軍事訓練等五門課程。專業實踐教學主要包括專業實驗（實訓）、專業綜合實踐、學年論文、課程設計、畢業論文（設計）、大學生科研訓練與創新實踐等。教師教育實踐課程主要包括普通話和教師口語、書寫、教育技術運用、學科教學、班主任工作等技能訓練，預計教育見習與實習等。

（四）進一步強化教師職業技能培養和素質提升

結合專業特點和人才培養要求，學校將教師職業技能分為教師基本技能、學科教學技能、教師創新與素質拓展能力、教師綜合技能等四個層次；根據教師職業技能培養的需要，將教師職業技能細化為九大類：普通話與教師口語表達、書寫與書面表達技能、現代教育技術技能、班主任工作技能、教學設計能力、課堂教學實施技能、說課評課技能、組織和指導綜合活動技能、教學研究技能等。

根據學校改革整體要求，吉首大學歷史師范專業相應對本專業本科人才培養方案進行了修訂。其最大的變化在于：第一，思路更加清晰，架構更為合理，課程設置更為豐富與科學。第二，調整課程設置，壓縮理論課程，增加實踐課程。如將2013年之前舊版本科人才培養方案中的《中學歷史教學理論與方法》一門課程，細分為《中學歷史教學理論與方法》《中學歷史課程設計與評價》《中學歷史課程與教材研究》《中學歷史教學科研方法》《中學歷史教學設計》《中學歷史課程資源開發與利用》六門課程。第二，調整課時設置，大幅壓縮理論課教學課時，增加實踐課時比重。專業課理論教學課時量在周課時量安排不變的前提下，由18降到16個教學周，第17、18周為實踐周；歷史師范專業大學四年總課時量，由舊版人才培養方案的2802，降為新版的2542，總量減少了260。

三、地方高校師范專業改革的特點

綜觀以吉首大學為代表的地方高校師范專業改革及其實踐，具有以下重要特點：

首先，強調實踐，注重技能。從本科人才培養方案修訂、課程體系設置、課時調整等等改革內容來看，無不體現指導思想上的“實踐取向”理念；從師范專業改革實踐效果來看，改革以來，高校從經費保障、教學競賽、職稱評定、考核機制等各方面著力，圍繞加強師范專業畢業生教學能力的在校培養做文章；校外能力鍛煉方面，師范生教育實習時長由35天延長到70天；建立固定的教育實習基地，并予以經費支持；延請中學教學名師，傳授教學經驗與技巧。除遵照學校已有制度安排和利用學校實踐平臺等之外，結合歷史師范專業特點，加強實踐，突出技能訓練。作為歷史與文化學院教學品牌建設的年度師范生技能競賽，設置有“三筆字”、微課錄制、演講辯論、教學設計、課件制作、課堂片段教學等項目，全員參與，至今已辦十三屆；學院要求師范生利用假期，聯系自己中學的母校與老師，深入中學課堂教學，深度參與中學歷史教學，作為假期社會實踐進行考核；每學期至少延請一位中學歷史教學名師來院講座，面對面為師范生傳授教學經驗與方法；有效提高與提升了師范生的教學理論水平與實踐能力，取得了良好的實踐效果。以歷史師范專業為代表的吉首大學師范生就業歷年都非常理想，用人單位的評價也非常高。地方高校師范專業改革的“實踐取向”，與中發〔2018〕4號文件中“以實踐為導向優化教師教育課程體系，強化‘鋼筆字、毛筆字、粉筆字和普通話等教學基本功和教學技能訓練，師范生教育實踐不少于半年”這一思想不謀而合。

其次，夯實基礎，提升素質。增加通識課程教學比重，所有專業學生必須修滿12個學分（歷史師范專業總學分數為167），并且規定人文社科專業學生所選課程必須以理工為主，理工專業學生必須以人文社科課程為主。改變實踐能力類課程考核方式，由考查改為考試或實踐考核，如教學方法類課程，利用微格教室進行課堂教學試講，著重考查學生對教育教學理論、教學技能的掌握與運用。從理論基礎到實踐能力培養等多方面著手，夯實師范專業學生理論與實踐基礎。以通識教育課程、學科專業教育課程和教師教育課程三大課程平臺及其下設的若干課程模塊來構建的“平臺+模塊”課程體系結構，外加獨立設置的理論教學與實踐教學，全面提升師范生的綜合素質。除此之外，歷史師范專業開展學科專業知識競賽，要求本科生參與暑期學院組織的田野調查，閱讀本科生導師制下導師和專業課教師開出的參考書目，學院各網絡平臺的史學專業推文撰寫，作為掌握和運用史學專業理論與知識的途徑，夯實史學基礎。

最后，提供平臺，實現能力提升與就業。學校提供展演平臺，鍛煉學生能力。吉首大學專門設有教師技能發展中心，作為學校“立人教育”品牌的支撐；依托此平臺，每年組織全校性的師范專業教學技能大賽；參賽選手參加現場問答、教案與教學課件制作、說課與試講等環節，進行綜合評比，選出成績突出的師范生參加省賽。歷史與文化學院已連續舉辦了十三屆的師范生技能大賽，收得了非常好的效果，歷史師范專業學生的實踐與教學能力得到了較大的提升。提供就業平臺，讓師范畢業生實現就業；除了每年12月份召開的武陵山區高校畢業生就業招聘大會以外，歷史與文化學院聯合其他三個有師范專業的學院，有選擇的邀請一些重點中學，參加師范類畢業生就業招聘專場，有意于教師職業的歷史師范畢業生基本都能實現就業。

四、地方高校師范專業改革應注意的問題

地方高校師范專業改革，契合了國家全面深化新時代教師隊伍建設改革的目標與要求，盡管取得了一些成績，但仍應保持清醒認識，注意避免師范專業改革中容易出現的普遍性問題。

首先，應警惕師范專業改革中的“技術主義”。大學制度的官本位化，衍生出控制大學的技術主義，遍及大學教學、科研、人才培養等各領域。所謂技術主義，是指利用某種工具、手段、技術，忽視主體，使操作過程機械化、程序化。大學是培養人的地方，是追求知識和真理的地方。大學的技術化，會導致大學精神的僵化與枯萎，不利于大學人的精神的形成與發展。吉首大學師范專業綜合改革也有此傾向，體現在如下方面：

第一，以就業為指向，教學技能訓練中過度強調程序與規范，存在將大學教育變成職業培訓的趨向。教學技能是教師教育教學理論修養、學科專業知識、學術視野、思維習慣與個人性格等的外在表現，體現了教師個人的教學風格；如果過分強調程序與規范，所培養出來的師范生就具有嚴重的同質性，不利于教師個人教學風格的形成，繼而會影響中學生的個性發展。雖然短期內能較好的提高師范生的就業競爭力，但容易限制師范生的職業發展空間，難以避免將大學教育蛻變為職業培訓的嫌疑。

第二，不能忽視學科差異來一味強調實踐。師范專業改革強調實踐很有必要，但應基于學科特性，不能忽視學科差異。教學技能是基于教育教學理論指導下的教學實踐，因此無論是人文學科還是理工學科，都應在熟練掌握與運用教育教學理論的前提下，才能開始教學實踐。不能一味強調實踐，這是其一。其二，學科差異決定了不同學科的教學模式，如新授課教學，在教學設計與教學過程中不能一刀切式的要求所有學科都以案例教學為主。人文學科如歷史學，除主要培養人的素養與精神之外，中學歷史教學內容還涉及歷史學、政治學、哲學、法學、藝術學、經濟學等眾多學科，教學過程中既要有各學科史實，更要有學科專業理論及分析范式等方法論指導。這與主要培養人的數理邏輯與科學素養的數理化等理工學科教學模式差異很大。否則，人文學科教學難以實現教學目標，甚或會限制學生的思維視野與獨立發展。

其次，對教師職業準入資格應早做謀劃。高校師范類專業發展正面臨形勢比較嚴峻的政策過渡期，根據《教育部關于印發〈中小學教師資格考試暫行辦法〉〈中小學教師資格定期注冊暫行辦法〉的通知》（教師[2013]9號）報考條件第八條之規定，“試點省份試點工作啟動后入學的師范類專業學生，申請中小學教師資格應參加教師資格考試”，[5]湖南省以2015年8月《湖南省教育廳關于印發湖南省中小學教師資格考試和定期注冊制度改革工作方案及實施細則的通知》（湘教發〔2015〕39號）為改革啟動標志，并在文件中明確指出“所有非師范教育類專業畢業人員及2016年1月1日以后入學的師范教育類專業學生，申請中小學教師資格都需參加中小學教師資格考試。”[5]從2016級開始的所有師范類專業學生，必須參加考試，才能獲得教師資格證。教師資格證考試需要通過三門考試科目的筆試、面試與試講，且筆試成績的有效期只有兩年，以及大一新生不能報考，且每年或只有一次考試機會；除筆試科目難度不小之外，師范類專業學生還需參加為期半年的教育實習。對師范類學生而言，通過教師資格證考試的窗口期或只有兩年，這對學生的時間和精力是個極大地考驗，與之前師范生只需在畢業時提出申請即可獲得教師資格證相比，難度與不確定性增加不少，師范專業學生入職教師的難度加大，繼而影響到報考師范專業的積極性。因此，高校應盡早謀劃教師資格證考試扶持政策，讓師范類專業學生能夠平穩渡過這一政策過渡期。否則，即使所培養的師范類專業學生教學技能再好，不能或不能如期獲得教師資格證，也無法入職成為一名光榮的人民教師，“實踐取向”與學生就業會落成空談。

參考文獻：

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[3] 教育部教育部等5部門關于印發〈教師教育振興行動計劃（2018—2022年）〉的通知[DB/OL].http：//www.moe.gov.cn/srcsite/A10/s7034/331063.html，[2018-03-25].

[4] 數據來源：中青在線.[DB/OL].http：//news.cyol.com/content/content_16753883.htm，[2017-12-15].

（責任編輯 趙廣示 ）

Abstract： The comprehensive reform of normal major in colleges and universities in the new era began in the background of social and employers higher requirements for training professional personnel in normal manor. Through clarifying the running orientation and objectives of Teacher Education Major， the local normal colleges and universities push forward the reforming of education training mode， mainly built on curriculum framework of “platform + module”， to highlight the overall improvement of normal students teaching practical ability and comprehensive quality. It has obtained better educational effect and social benefit. Besides， while avoiding the tendency of technological reform， should plan the teacher certification examination for normal specialty should be planned.

Key words： New Era； comprehensive reform of History Normal Specialty； teaching ability； comprehensive quality； employment