淺談新形勢(shì)下精準(zhǔn)扶貧工作存在的問(wèn)題及應(yīng)對(duì)措施

陶彥平

摘 要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，貧富差距也在不斷擴(kuò)大，以至于許多地方出現(xiàn)貧困問(wèn)題。近年來(lái)雖然國(guó)家一直在不斷地加大精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧惠農(nóng)政策的力度，但是要真正實(shí)現(xiàn)脫貧的目標(biāo)，在新形勢(shì)下精準(zhǔn)扶貧工作中還有許多問(wèn)題亟待解決，本文將對(duì)此展開(kāi)分析與探討，以促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作。

關(guān)鍵詞：新形勢(shì)；精準(zhǔn)扶貧；問(wèn)題與措施

扶貧是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)共同富裕達(dá)到小康目標(biāo)的一項(xiàng)長(zhǎng)期的基本國(guó)策，但是，目前新形勢(shì)下精準(zhǔn)扶貧工作還存在一些問(wèn)題，為此我們必須要針對(duì)問(wèn)題所在及對(duì)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的策略進(jìn)行深入研究，以確保精準(zhǔn)扶貧工作的順利開(kāi)展。

一、新形勢(shì)下精準(zhǔn)扶貧工作存在的問(wèn)題

（1）精準(zhǔn)扶貧思想認(rèn)識(shí)存在偏差

扶貧的目的在于幫助貧困群眾擺脫貧困現(xiàn)狀，特別是在人民群眾生活質(zhì)量日益提升的新形勢(shì)下，精準(zhǔn)扶貧工作的幫扶力度也在不斷加大。但扶貧管理部門以及一些群眾對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作的認(rèn)知還存在一定誤區(qū)。談及扶貧，對(duì)于貧困戶的無(wú)條件的經(jīng)濟(jì)資助已經(jīng)成為了眾所周知的共識(shí)，這種思想認(rèn)知對(duì)扶貧工作的開(kāi)展極為不利。扶貧簡(jiǎn)而言之就是幫助困難群眾擺脫貧困，對(duì)于那些完全失去行為能力的貧困戶，確實(shí)可以給予無(wú)條件的資助，但是對(duì)于一些具備行為能力的貧困戶，也始終給予無(wú)條件的資助，這不但不能促使其持續(xù)發(fā)展，反而會(huì)讓他們將資助視為理所應(yīng)當(dāng)[1]。

（2）精準(zhǔn)扶貧資源分配不均

目前，多數(shù)地方的精準(zhǔn)扶貧工作，都存在著這樣一個(gè)問(wèn)題，便是過(guò)于注重少數(shù)民族利益，而對(duì)于非少數(shù)民族貧困戶的資助支持未給予足夠的重視，故而導(dǎo)致扶貧資源分配不均衡。為了達(dá)到民族團(tuán)結(jié)而刻意突顯對(duì)少數(shù)民族的政策照顧，這不但不利于精準(zhǔn)扶貧工作的開(kāi)展，反而會(huì)引發(fā)更多的民族矛盾，讓一些少數(shù)民族的貧困戶產(chǎn)生特權(quán)思想，不斷尋求更多的高于非少數(shù)民族的扶貧待遇。

（3）精準(zhǔn)扶貧普及度不夠廣

精準(zhǔn)扶貧就是幫助所有貧困戶擺脫貧困，但是各地政府卻無(wú)法做到一次性顧及到所有偏遠(yuǎn)地區(qū)。只能以循序漸進(jìn)的方式拓展工作，但是當(dāng)前很多地方政府部門卻并不是在逐步推進(jìn)，而是滿足于當(dāng)前的工作現(xiàn)狀。國(guó)家的每一寸土地，都是我們所要維護(hù)的，每個(gè)國(guó)人，都是我們的同胞，所以精準(zhǔn)扶貧工作也不應(yīng)存在差異，而是應(yīng)當(dāng)針對(duì)尚未得到重視的偏遠(yuǎn)地區(qū)全面推進(jìn)。

（4）精準(zhǔn)扶貧風(fēng)氣存在問(wèn)題

偽造貧困戶身份、資助款項(xiàng)被挪用或是徹底私吞，用低質(zhì)量的物資去資助貧困戶，這些問(wèn)題在一些地方一定范圍內(nèi)還存在。究其原因，與不良的社會(huì)風(fēng)氣有著很大的關(guān)系。這樣的問(wèn)題不但會(huì)使真正的貧困戶無(wú)法得到資助，而且會(huì)影響到群眾對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作的認(rèn)知，甚至認(rèn)為即便自己致力于扶貧公益組織中給予捐款捐物，但錢與物資最終也難以落到貧困戶手上。

二、精準(zhǔn)扶貧工作存在問(wèn)題的應(yīng)對(duì)策略

（1）確保扶貧對(duì)象的精準(zhǔn)

精準(zhǔn)扶貧，簡(jiǎn)而言之就是要確保不同的貧困戶，都能獲得精準(zhǔn)的政策幫扶，而不是無(wú)條件資助。雖然在新形勢(shì)下，國(guó)家日益強(qiáng)盛，幫扶力度也在逐年加大，但是無(wú)條件的資助，只會(huì)讓一些具備行為能力的貧困戶產(chǎn)生理所應(yīng)當(dāng)?shù)南敕ǎ@種想法對(duì)其人生發(fā)展極為不利。所以確保貧困戶家庭人員構(gòu)成、行為能力情況等信息的精準(zhǔn)是十分重要的。家中是否有患病老人，是否有無(wú)法行動(dòng)的人員，是否有學(xué)齡兒童，家庭情況表述是否真實(shí)，都是考查的條件。在綜合所有情況后，如果家中已經(jīng)不具備能夠提供社會(huì)服務(wù)的人員，則可以給予適當(dāng)?shù)臒o(wú)條件資助，而家中具有行為能力的人員，則應(yīng)當(dāng)要求其參與社會(huì)服務(wù)，輔助其自主創(chuàng)業(yè)或就業(yè)，簡(jiǎn)而言之，授人以魚(yú)不如授人以漁[2]。

（2）科學(xué)分配扶貧資源

資源分配是精準(zhǔn)扶貧工作最大的難點(diǎn)之一，不同地區(qū)，不同民族的貧困戶，都有著同樣的困擾。但是就目前的趨勢(shì)來(lái)看，最大的問(wèn)題是當(dāng)前我國(guó)少數(shù)民族因多數(shù)地處偏遠(yuǎn)，所以被公益領(lǐng)域的重視過(guò)高，已經(jīng)導(dǎo)致許多少數(shù)民族貧困戶開(kāi)始產(chǎn)生特權(quán)思想，破壞民族團(tuán)結(jié)。這樣的趨勢(shì)不但不利于扶貧工作的開(kāi)展，而且會(huì)促生更多社會(huì)亂象，例如部分少數(shù)民族貧困戶以貧困身份尋求更多特權(quán)，無(wú)法成功便會(huì)采取擾亂社會(huì)的行動(dòng)，特別是針對(duì)非少數(shù)民族的群眾，甚至還會(huì)有排外傷害的言論及行為，這便是扶貧資源分配傾向過(guò)于明顯而引發(fā)的優(yōu)越心理。為了解決這一問(wèn)題，地方政府在開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作的同時(shí)，也必須要注重民族團(tuán)結(jié)教育，而且政府部門在規(guī)劃對(duì)各個(gè)民族的幫扶政策時(shí)，不應(yīng)輕視非少數(shù)民族，應(yīng)該一視同仁，以確保各個(gè)民族都能得到精準(zhǔn)幫扶。

（3）做好精準(zhǔn)扶貧工作的普及宣傳

精準(zhǔn)扶貧是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策，但是在現(xiàn)實(shí)當(dāng)中真正關(guān)注扶貧事業(yè)的人還不夠太廣。大多數(shù)人在忙碌的生活節(jié)奏當(dāng)中，在沒(méi)有大力宣傳的前提下，許多人并沒(méi)有關(guān)注扶貧事業(yè)的發(fā)展，這與政府沒(méi)有進(jìn)行扶貧理念、思想的大力宣傳有著很大關(guān)系。扶貧事業(yè)是一項(xiàng)需要政府管理部門以及人民群眾共同合力完成的事業(yè)，特別是社會(huì)地位高且收入理想的各領(lǐng)域的精英個(gè)人和企業(yè)，為塑造形象，體現(xiàn)對(duì)社會(huì)公益事業(yè)的關(guān)心，都是樂(lè)于投入到扶貧資助工作中的，所以相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極宣傳，達(dá)成合力，促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧事業(yè)的發(fā)展。

（4）創(chuàng)建良好的扶貧工作風(fēng)氣

如同以上所述，偽造貧困身份、私吞貧困資助款項(xiàng)、利用廉價(jià)物資以次充好，甚至以扶貧為噱頭謀取不義之財(cái)，這樣的社會(huì)風(fēng)氣，將嚴(yán)重影響到扶貧事業(yè)的發(fā)展，并且會(huì)影響群眾對(duì)扶貧事業(yè)的信念。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“我非常不滿意，甚至憤怒的是扶貧款項(xiàng)被截流和挪作他用，和救災(zāi)款被挪用一樣，那是犯罪行為。必須堅(jiān)決杜絕，堅(jiān)決反對(duì)，堅(jiān)決查處。”當(dāng)前扶貧領(lǐng)域腐敗案件易發(fā)高發(fā)，個(gè)別干部將國(guó)家的扶貧款當(dāng)作“唐僧肉”、“搖錢樹(shù)”，利用職權(quán)中飽私囊，抹黑了政府在人民心中的形象，嚴(yán)重破壞了精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略的實(shí)施，必須堅(jiān)決查處。為了確保扶貧事業(yè)能夠有更多群眾參與進(jìn)來(lái)，得到群眾的信任，政府部門必須要嚴(yán)厲打擊扶貧腐敗行為，改善風(fēng)氣，才能確保扶貧事業(yè)的健康發(fā)展[3]。

結(jié)語(yǔ)

我國(guó)作為人口基數(shù)厐大的發(fā)展中國(guó)家，精準(zhǔn)扶貧是所有工作的重中之重，為此我們必須要調(diào)動(dòng)多方面的力量，采取扎實(shí)有效的措施，才能確保扶貧工作的精準(zhǔn)落實(shí)，才能讓更多人參與進(jìn)來(lái)，幫助人民群眾真正擺脫貧困現(xiàn)狀，從而實(shí)現(xiàn)全民脫貧，共同奔向小康的目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)

[1]谷吉華.找準(zhǔn)黨建工作與精準(zhǔn)扶貧的結(jié)合點(diǎn)[N].云南日?qǐng)?bào)，2017-03-24（008）.

[2]魯春艷.實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的難點(diǎn)及對(duì)策建議[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，2016（07）：6-7.

[3]蘭光其.新時(shí)期寧德市精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的探討[J].福建省社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào)，2016（01）：91-95.

（作者單位：文縣委黨校）