農村電商精準扶貧發展現狀及其策略研究

謝日紅　占紫娟

摘要：隨著“互聯網+”戰略的發展，電子商務市場逐漸由城市轉向農村。農村電商作為促進農村經濟發展的重要手段，已成為國家精準扶貧的重要載體，是推動“互聯網+”發展的重要力量，是新經濟的重要組成部分。通過采用SWOT的分析方法，全面分析農村電商在精準扶貧政策支持下所具有的優勢、機會以及所面臨的劣勢和挑戰，并針對自身的劣勢和挑戰結合優勢與機會，在最后一公里配送及培養電商專業人才等方面提出相適應的解決措施。

關鍵詞：農村電商；精準扶貧；SWOT分析

引言

隨著經濟的發展、網絡的覆蓋，電子商務在我國迅速掀起高潮，但城市市場已逐漸趨于飽和狀態，正向農村市場滲透。近年來，我國農村居民的收入在逐年上漲，農村市場需求增大，互聯網逐漸滲入農村地區。自此，農村居民的生活方式和消費方式與過去相比有著天壤之別，尤其是在消費方式上，己和過去大不相同，由傳統的實體店消費正逐漸轉向網絡購物消費。2014年，阿里研究院的數據就顯示我國農村網絡交易消費總額已約達1800億元，2016年的數據則顯示農村地區移動端網購金額占比近84%，略高于全國平均水平。這一數據表明，網絡消費農村地區具有相當大的市場潛力。國務院最近印發的《“十三五”脫貧改革攻堅規劃》，強調了電子商務在促進農村經濟發展中的重要性，作為精準扶貧的重要載體，承載著農村經濟發展的重擔，借用農村電商助推精準扶貧工程，做到扶貧、脫貧，推動農村經濟的發展。上述精準扶貧的政策對農村電商發展的優勢、劣勢、機會和挑戰有較大的影響。因此，精準扶貧視角下運用SWOT方法分析農村電商發展策略具有一定的理論價值和現實意義。

1、農村電商精準扶貧的SWOT分析

1.1優勢分析

1）農村經濟發展勢態良好

農村近些年經濟發展勢態良好，據初步統計得知：全國糧食產量在2015年創出歷史新高，達到6.21億噸，各種農產品穩定增長，棉花、蔬菜、禽類等農產品穩定增長，滿足市場需求，其質量安全也在不斷提升；全國農村居民人均可支配收入突破1.1萬元，已連續六年人均收入增速高于城鎮居民。2016年，農村居民人均可支配收入實現同比名義增長8.2%，在扣除價格因素后其實際增長率也達到5.6%。農村良好的經濟發展水平和環境是農村電商扶貧工程推行的支撐體系，為農村電商的精準扶貧奠定了良好的經濟基礎。

2）農村電商市場潛力大

2015年雙十一，農村網絡消費需求暴增，村淘銷售額超過千萬元，僅一天時間，農村地區淘寶消費額突破2億元大檻；截至2016年3月份為止，農村淘寶村級站數已達到1.6萬個，覆蓋至全國300縣；全國農村網絡零售額在2016年前半年內就超過3160億元，季度環比增長達13.48%，比城市網絡零售環比增速多4個百分點，在全國網絡零售額的占比持續攀升；據大數據分析，2017年農村一季度網絡零售額就達2504.3億元，同比增長36.6%。近三年，農村電商以快速平穩的速度在發展著，也展示出農村電商市場的巨大潛力，驗證了農村電商精準扶貧的可行性，也預示精準扶貧在農村電商方面存在市場優勢。

1.2劣勢分析

1）物流配套設施落后

農村的公路基礎設施相對較差，物流設施基礎差，物流體系建設投入不足，相比城市較完整的物流配套設施，農村的物流配套設施相對較為落后。大部分農村地域高等公路較少，有些農村道路存在路面狹窄、路況較差、交通規則混亂等問題，導致物流配送不及時、產品貨損率較高。更為偏遠的農村甚至還沒有公路設施，運輸車輛只能行駛在泥路或是盤山路上，非常不利于產品的配送。農村目前的交通運輸現狀無法實現多種運輸方式的合作，且農村的物流網點建設不夠全面。落后的物流配套設施將是農村電商發展的巨大阻力，阻礙農村電子商務經濟的發展，給電商扶貧脫貧帶來很大的困擾。

2）農村網絡覆蓋率相對較低

農村互聯網覆蓋面應用遠沒有達到城市地區的水平。農村互聯網用戶數還未達到理想的狀態，很多農村居民對互聯網的需求不大，尤其是在一些偏遠的農村、山區，還存在網線未進村的情形，網絡通信設施較差，網絡覆蓋率低下。網絡是電子商務平臺運行的基礎，農村互聯網覆蓋率低的現狀將大大降低電商在農村市場的發展進度，阻礙了電商扶貧政策的實施?；ヂ摼W作為農村電商扶貧的重要載體，可以服務于電商、促進電商的發展。根據現在農村居民的情況，有很大部分是留守兒童和孤寡老人，中青年大多選擇外出務工就業。

1.3機會分析

1）“互聯網+”發展迅猛

“互聯網+”在近些年發展迅猛，逐漸掀起新一輪的經濟與產業的發展高潮。互聯網逐漸與各領域的融合發展，激發了各大產業的發展活力，重塑了社會經濟體系，形成了具有廣闊前景和無限潛力的新型經濟形態?！盎ヂ摼W+”蓬勃發展，已逐漸涉及到與農業、農民、醫療等相關的領域，農村電商的發展應抓住“互聯網+”這個發展機遇，積極與農村脫貧相銜接，推動農村電商脫貧進程。

2）政治經濟環境良好

2016年11月，國務院印發《“十三五”脫貧攻堅規劃》，提出電商扶貧工程；2017年2月，中央一號文件《中共中央、國務院關于深入推進農業供給側結構性改革加快培育農業農村發展新動能的若干意見》，提出六大方面的意見，對農村電商的部署進一步加強，為農村電商的發展提供良好的政治環境。同月，國務院辦公廳印發了《關于創新農村基礎設施投融資體制機制的指導意見》，部署創新農村基礎設施投融資體制機制，加快農村基礎設施建設步伐。2017年3月，財政部、農業部發布2017重點強農惠農政策，中央財政在2017年將繼續加大支農投入，從八大方面重點實施強農惠農政策。政府出臺一系列引導農村電商扶貧工作的政策，為農村電商扶貧工程提供良好的政治經濟環境，為電商的精準扶貧帶來發展機遇。

1.4挑戰分析

1）人口基數大，脫貧難度大

據統計數據可知，我國截至2015年底，西部多省份的貧困率還高達10%以上，貧困人口主要集中在國家扶貧開發重點縣、集中連片特困地區（縣）以及貧困村，貧困人口數還有5630萬。各個地方的貧困程度不一，造成的貧困原因多種，各地的經濟發展形勢不一，錯綜復雜。在全國經濟下行期間，幫助農村貧困人口擺脫貧困現狀實現精準扶貧，不僅脫貧成本高、難度大，還將面臨巨大的經濟壓力。

2）觀念落后

目前電子商務的支付模式主要為在線支付，已在城市得到廣泛應用，融入城市居民生活中，且其便捷性己極大改變了城市居民的生活方式。但在農村，主要的支付方式還是傳統的錢貨交易的方式，較為傳統，存取款也是在當地的郵政、農村信用社等銀行進行，對于新出爐的手機支付、網上支付等支付方式還抱有懷疑態度，認為其不夠安全。商品是通過物流、快遞等形式才到達手中，存在時間跨度和地域跨度，與傳統的錢貨兩迄不同，短期內難以讓農村居民接受。

2、農村電商精準扶貧的發展策略

通過以上在精準扶貧視角下農村電商的SWOT分析得知，農村電商精準扶貧得到國家的重點扶持，發展也較為迅速，然其面臨的問題也很明顯，相關配套設施落后、網絡覆蓋率低、配送難、缺乏專業人才、人口基數大脫貧難等阻礙了農村電商扶貧的實施。針對這些影響農村電商精準扶貧的因素，建議利用農村經濟發展形勢好、市場潛力大、政策支持等優勢和機會，結合政府相關部門的高度重視，利用政策機遇，積極采取對應策略。

2.1完善物流配套設施

加強農村交通道路修繕，多建立高等級公路，將農村道路盡可能規范化建設，提高農村交通網絡密度，加速推進農村網絡化建設，為農村電商發展提供完整的配套網絡設施。完善農村物流基礎設施建設，建立健全農村現代化物流配送體系。加快建設電商平臺的建設，電商平臺是農村電商扶貧工程的根基，是保障電商扶貧順利進行的關鍵環節。構建完善的農村電商發展的供應鏈配送體系，有效地促進采購、生產、加工包裝、配送等環節的物流企業的合作，打造完整的物流配送體系，逐漸完善農村電商產業鏈的構建，打破傳統農村經濟的戈壁。不僅可以實現規模效應，降低電商企業成本，還能夠降低電商企業運營的風險，為電商扶貧提供良好的經濟環境，實現農村精準扶貧、精準脫貧。

2.2利用精準扶貧的政策推進農村網絡化建設

農村居民因它的特殊性：居民中有很大一部分是老人和孩子，上網的需求不是很大。因此，農村網絡覆蓋率相比城市較低。政府應根據當地的發展現狀，制定相適應的網絡進村的優惠政策，設立專項電商扶貧基金。根據扶貧項目中扶貧對象的不同，分別制定相適應的網絡安裝優惠政策，引導農村居民進行網絡消費。政府應在農村設立一個免費電商培訓點，對農民、農村養殖戶和政府人員進行相關電商技能培訓，增強農民使用智能化設備的能力。網絡安裝優惠政策和電商專項基金項目應納入電商扶貧政策中，當地政府因地制宜出臺相適應的具體實施政策，推進農村網絡覆蓋率，為電商扶貧打造良好的發展基礎。

2.3農村電商最后一公里的物流配送對策

采用“滴滴順風車模式”解決農村電商最后一公里的物流配送問題?；谵r村鄉鎮的實際情況與農村居民的價值觀考慮：首先，農村與鄉鎮每日都有往返班車，有固定的班次，發車時間一般是間隔二十分鐘或是半小時發一次車，班車司機和售票員一般都是當地人，對當地情況較熟，到站后他們可負責派送快件；其次，每天都有居民或上班族會在農村和鄉鎮間往返，可以借用“滴滴順風車模式”的運營理念，讓他們在平臺注冊真實信息并核對，對注冊“快車”派送員進行相關培訓，并制定相關的報酬條例與獎懲條例，保障快件的安全性?！暗蔚雾橈L車模式”不僅可以解決最后一公里配送問題，還能提供農村居民創業就業的機會，響應國家的“大眾創業，萬眾創新”的號召，增加農村居民的收入，推動精準扶貧的實施，幫助農村精準脫貧。