關于提升科技人才隊伍管理的思考

李龍

摘 要：科技人才是“科技興油、人才強企”的主體，在推動勝利油田科技創新、提升企業競爭力方面發揮著不可替代的作用，勝利油田要實現目標、應對挑戰，就必須要有一支業務精湛、創新能力強的科技人才隊伍作支撐。因此，新常態、低油價形勢下聚焦科技人才隊伍管理提升，探索加強科技人才隊伍管理提升的措施辦法，對油田實現“打造世界一流、實現率先發展”的遠景目標意義重大。

關鍵詞：科技人才；管理；激勵；提升

勝利油田作為中國石化上游板塊最大的企業，擔負著保障國家能源安全的重任，在中石化有著舉足輕重的地位。作為勝利油田人才隊伍的重要組成部分，科技人才是科技改革的推動者，是油田實施科技興油、創新發展的關鍵力量，擔負著生產保障、技術應用和產品研發等重大任務，對勝利油田的發展具有重要意義。

一、科技人才界定

《國家中長期科技人才發展規劃（2010-2020年）》將科技人才定義為“具有一定專業知識和技能，從事創造性科學技術活動，對科學技術事業及經濟社會發展做出貢獻的勞動者”。結合油田人才隊伍現狀，可將科技人才可區分為科技應用人才、科技研究人才和科技管理人才三類。主要只要指采油管理區、集輸大隊、監測大隊，油氣井下作業中心作業大隊、準備大隊等生產單位的責任師及以上專業技術人員；勘探開發研究院、石油工程技術研究院、物探研究院等科研單位的責任師及以上的科學研究人員；油田科技處、科研單位、二級單位科技辦等科技管理職能部門的專職或兼職科技管理人員。

二、影響科技人才隊伍管理提升的主要因素

（一）科技人才崗位因素

1.晉升空間有限，科技人才蓋層較厚。但受專家以上專業技術崗位設置名額的限制，大批素質高、能力強、成長速度快的中青年科技人員成長通道仍然受限。

2.科技人才年齡段集中。特別是科研院所科技人才隊伍梯次、層次不明顯、年齡差距小，在崗位有限情況下科技人才上升空間窄，不利于隊伍穩定。

3.科技人才補充不足。受中石化嚴控用工總量政策影響，基層生產單位及科研院所科技人才不足，難以形成合理人才梯隊。

（二）科技人才激勵因素

1.平均主義仍一定范圍存在。目前主要靠“工資+獎金”形式激勵，存在“吃大鍋飯”等問題。“掛名”現象依然存在，在物質獎勵時多采用一把尺子，均衡考慮，對真正搞研究的科技人才獎勵不足，影響了積極性。

2.激勵重結果不重過程。很多單位在激勵上只重視結果激勵，不重視過程激勵，激勵政策大多集中在取得科技成果以后對人員如何激勵，激勵點集中在科研工作結束階段和少數獲獎人員身上，對科技人才的日常激勵不足。

3.激勵機制比較單一。油田科研人員待遇一方面體現在工資上，另一方面表現在福利的上。隨著近幾年油田規范各種福利發放，原先依靠福利調動科研人員積極性的渠道受到限制。

（三）科技資源因素

1.資源配置問題。一是科研人才在資源配置中話語權小。行政力量在課題劃分、項目分配、獎勵申報中的權重較大，重大問題上科技專家的影響有限。二是科技資源主要受行政調配，受資源限制影響到科技研究和成果產出。

2.成果轉化問題。一是產研脫節現象一定范圍存在。部分科技人才注重追求學術價值、評獎評比，科技成果評獎后不注重轉化，難以及時轉化為生產力，造成科技資源投入產出比例低。二是成果轉化后長期效益難評估。部分效益難以量化評估，部分項目科技人才難以獲得實質性物質利益或精神獎勵，科技人才缺少成果轉化的內動力。

三、科技人才隊伍管理提升建議

1.重點激勵關鍵核心科技人才，推進科研管理課題負責人制。讓課題負責人、項目首席等關鍵核心科技人才直接對課題負責，增大課題負責人調配科技資源的權限，確保他們能夠自主處理各項課題問題和難題。探索實施包干獎勵。在加強經費管理的科學性、合理性的基礎上，探索科研任務經費包干制，在完成既定的科研工作任務前提下，科研經費可自行支配，結余經費可由科研團隊支配使用，解決工資總額難以突破問題，進一步激發科研單位和科研人員創造活力。

2.不斷完善分配方式和獎勵形式，加大薪酬激勵力度，讓創新人才獲利。探索實施股權激勵，建立科技人才模擬入股制度，鼓勵科技人才以資金或科技資本入股，形成科研人才與油田利益共享、風險同擔局面。實施獎金激勵。對于付出超額勞動的科技人才提供另外的物質獎勵，可以采取多種形式的獎勵政策。提高科技人才成果轉化收益比重。將科技成果轉化收益與科技人才掛鉤，通過成果轉化增加科技人才收入收益，提高轉化積極性，鼓勵科技人才積極推進現有科技成果轉化力度

3.發揮最佳年齡區內科技人才作用，對31-45歲特別是31-40歲最具創造力、最能出成績的最佳年齡區的中青年科技人才，要及時把他們安排到合適的崗位上，給他們營造良好的環境氛圍，使他們發揮最大的作用、出最好的成績。同時還要注重發揮已退職退休的老專家的余熱，通過其寫書總結經驗、業余傳幫帶等措施充分發揮作用，工程領域的傳幫帶尤其重要。

4.強化科技人才基層實踐鍛煉。實行“項目+人才”培養，周期性的將科技人才放到基層一線掛職交流，借助掛職專業技術職務、基層管理人員甚至技能操作工人等方式，都有助于科技人才鞏固擴大知識技能水平；同時，科技帶著項目或成果到基層落地生根，有助于成果真正落到實處、轉化到位。

5.強化科技人才創新創效支持。強化團隊支持，進一步加強專家創新工作室建設，吸納科技骨干人才開展聯合攻關，推進科研與生產相融合，打造技術創新、深化技術交流、凝聚培養人才新平臺。強化保障支持，所在單位發揮培養主體作用，主動安排培養對象承擔科研項目和科技攻關項目，配備得力工作助手，鼓勵參加國內外學術交流等活動，并在時間和經費上給予保證。

參考文獻

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（作者單位：勝利油田經濟開發研究院）