探析我國中小企業環保管理現狀及改進措施

謝揆 賴慧

【摘 要】經過長期的艱苦奮斗，我國經濟實力得到巨大提升，中小企業在推動經濟增長的過程中發揮著不可磨滅的作用，隨著國家對環境保護的重視，中小企業需要向環保型企業轉變。當前，中小企業的環保管理在監管機制、政策制定、環保意識、人才培養等方面存在諸多不足，需要對此進行科學改進。

【關鍵詞】環境保護；企業發展；企業文化；環保監管

【中圖分類號】X322 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-0688（2018）05-0275-02

1 我國中小企業環保管理的必要性

1.1 加強環保管理是國家政策的基本要求

企業發展要保持競爭力，必須審時度勢，了解國家政策方針，與國家形勢、國家政策深度接軌，嚴格遵循國家發展理念，遵守國家一系列法律規定。我國向來注重人與自然和諧相處，21世紀初，胡錦濤同志就提出了科學發展觀的重要理論，對生態保護與環境治理提出了明確要求；近年來，習近平總書記繼續堅持環境治理，貫徹科學發展觀，并在其基礎上做進一步提升，提出經濟發展“既要金山銀山，又要綠水青山”的口號。中小企業要獲得國家的大力扶持，需要認真貫徹國家的發展理念，符合國家發展要求，提升對環境的重視，加大政策宣傳力度。

1.2 加強環保管理是企業發展的根本要求

隨著我國社會主義事業建設不斷進行，人們受教育程度和文化水平得到較大提升，對生態環境的認知不斷加深，環保意識有了很大提高。在國家的倡導下，全國人民熱心投入到環境保護的進程中，從自身生活出發，盡最大力量維護人類賴以生存的家園，在消費過程中也逐漸注重綠色環保，提倡綠色消費。企業若要獲得平穩發展，穩定的客源必不可少，因此其發展理念需要充分與客戶需求保持一致，與客戶之間建立良好關系，在產品設計中充分體現綠色環保的理念。

1.3 加強環保管理是全人類持續發展的根本要求

由于人類在長期的生產中忽視與自然的協調統一，導致環境遭受嚴重破壞，如今人類活動已經超過了環境負載，環境問題日益顯現，開始對人類生存造成威脅，泥石流、臺風、沙塵暴等自然災害不斷發生，同時空氣質量嚴重下降對人類的健康造成巨大威脅。人類若要在地球上長久繁衍，為后代留下必不可缺的資源，必須盡早落實環境保護措施。企業發展必然會消耗資源，如果不能合理利用，將造成浪費，并產生大量污染物。因此，中小企業需要切實樹立環境保護意識，滿足國家環保政策要求，為人類的可持續發展提供保障。

2 我國中小企業環保管理現狀

2.1 監管機制難以落實

當前，我國多數地區環境保護工作開展收效甚微，環境污染現象層出不窮，始終難以有效遏制，甚至有加重污染的趨勢。中小企業數量繁多，僅從表面看，企業需要承擔很大的責任。追根究底，原因在于當地政府監管機制不足。政府在環境保護工作中發揮著重要的主導作用，環境保護政策的制定與實施均離不開政府部門。有些地方政府一方面為獲取經濟利益而在環境保護力度上大打折扣，另一方面為了自身政績而將當地環保實際情況加以隱瞞。為了政績，在環境保護與經濟效益上，不少政府領導通常會選擇后者。政府作為環境保護中監督機制的主體，對其重視不足，必定導致環境保護工作難以取得顯著進展。

2.2 當前政策對環境保護的影響輕微

近年來，為了貫徹國家發展戰略，我國制定了諸多環保政策，在污水處理、垃圾回收、節水節能等方面均制定有相應政策，營造了一個良好的政策氛圍。通過加大對污水、垃圾、廢物等處理，實現城市污水與垃圾向產業化方向發展，并對地方政府保障其產業化提出了嚴格要求。然而，政策的制定者終究是人，政策制定在各部門之間存在較大差異，若出現跨部門情況，則出現只要有利于效益增長就采用的現象。由于國家制定的優惠政策需要有相應的資金匹配，而資金需要地方政府自身投入，所以使得優惠政策在實際執行中具有很大的波動性，有些地區由于財政收入不足，對企業的環保建設難以充分發揮成效，因此政策制定需要充分考慮其實際性。

2.3 多數中小企業缺乏環境保護意識

環境保護若要切實深入實際并有序開展，需要樹立環保意識作為基礎，只有具備良好的環保意識，在實際開展環保工作過程中才能順利進行，進而有效推動中小企業環境保護工作的開展。然而，在實際環境保護工作中，受自身規模、經濟利潤、發展環境等影響，多數企業在經濟效益增長與環境保護中會選擇經濟利益，以維持企業競爭力、保障企業發展。近年來，國家頻繁強調環境保護的重要性，然而多數中小企業未將環保意識融入生產經營活動中，生產所產生的廢棄物直接排入周邊環境，導致當地居民健康受到嚴重威脅。

2.4 中小企業優秀環保管理人才匱乏

企業發展受國家政策、社會形勢、管理層決策、自身規模等因素影響，而管理層在企業發展中起著把握航向的作用。中小企業規模較小，個人發展空間不足，難以吸引高素質人才，環保管理方面的人才更是少之又少。中小企業的管理層在管理能力上大多不足，對自身企業的長遠發展缺乏詳盡的規劃，欠缺環保管理認知，難以挖掘綠色環保的重要價值，環境保護成效大打折扣。因此，培養高素質管理人才是改進當前環保管理現狀的重要舉措。

3 我國中小企業環保管理的改進措施

3.1 完善監管機制

中小企業的環保管理之所以難有成效，與政府監管部門有很大關系。如果政府監管不到位，則企業對環保工作重視不足；當政府加強監管力度，增加企業監管頻率，則企業暗中排放污染物的頻率將大大降低。政府部門對企業的監管難以全天候進行，因此可以借助企業周邊居民、社團等力量，讓群眾參與監管，對中小企業不按規定排放的污染物予以嚴肅處理，促進中小企業環保措施的執行。同時，可以利用當前先進技術，提升監管水平和力度，打造完善的監管機制，促進監管工作順利開展。

3.2 加強對環保工作的扶持

環境保護是一項惠及全人類的事業，中小企業應加強建設環境保護相關設施，同時政府應給予大力扶持。環境保護僅通過產業化難以將問題充分解決，需要借助市場在資源配置方面的協同作用，全面提升企業環境保護效率。同時，在遵循市場規律的前提下，政府應對企業進行相應扶持，科學制定環境保護政策。我國地區經濟發展具有不均衡性，某些地區受政府財政限制，難以進行大量投入，在此情況下，可以借助民間資本，使各種優惠政策轉變為企業效益，從而保障企業環保管理的可持續發展。

3.3 加大宣傳力度以提高環保意識

正確的理論能夠為實踐提供科學指導，要使我國中小企業環保工作在實際中充分發展，必須先從理論層面開展，只有環保理念深入每一個企業，企業員工才能在生產與經營中時刻兼顧環境保護。這離不開政府及中小企業自身實際運行過程的宣傳。政府可以成立專門的環保宣傳部門，并設立其工作范圍及管轄區域，政府人員要肩負環境保護工作的重任，加大環境保護宣傳力度，強化對中小企業環保落實的監督。企業從促進自身發展出發，認識環境保護對企業發展的積極作用，將環保理念充分融入日常活動。

3.4 推進環保管理人才建設，打造企業環保文化

首先，中小企業管理者的環保觀念相對淡薄，而管理者決定著企業的發展方向，因此管理層環保管理能力的提升是推動企業環保工作開展、促進企業發展的前提。其次，中小企業普通員工人數占比較高，要深入開展環保工作，企業員工的環保教育必不可少，比如有關環保的法律規定、先進技術等均需要員工充分學習，在此基礎上讓員工明晰環保與企業發展的關系，在企業內部推行環保文化，形成獨具特色的企業文化。最后，將中小企業與當地高校人才培養相結合，促進“產、學、研”相結合，將環保理念貫穿于地方高校的人才培養與教育教學中，以此有效增加高素質環保人才的渠道，促進企業環境保護工作的開展。

參 考 文 獻

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[責任編輯：高海明]