國有企業行政管理人員績效管理現狀及分析

羅旭 唐冰開

摘 要：隨著我國經濟的高速發展，企業之間面臨著日趨激烈的市場競爭，國有企業要想在激烈的市場競爭中求得生存和發展，就必須提高自身的行政管理能力。國有企業行政管理人員的績效管理工作在提升企業自身的行政管理能力方面發揮著舉足輕重的作用。本文通過分析國有企業行政管理人員績效管理現狀和績效管理存在的問題，并提出了一些改進措施，希望能夠對完善國有企業行政管理人員績效考核體系，提高國有企業行政管理人員綜合素質，提升國有企業市場競爭力提供一些思路和借鑒。

關鍵詞：國有企業 行政管理人員 績效管理

中圖分類號：F275 文獻標識碼：A 文章編號：2096-0298（2018）09（b）-106-02

近些年來，隨著國內外市場競爭的愈發激烈，我國多數國有企業已經逐步認識到了開展行政管理人員績效考核的重要意義，并且也在探索一條適合我國國情和企業現狀的行政管理人員績效考核發展道路。但是由于我國國企開展績效考核工作的歷史較晚，人才和技術條件都較為薄弱，存在一定的滯后性，導致我國多數國企的行政管理人員績效考核體系都是參考國外的績效考核經驗，使我國國有企業在行政管理人員績效管理方面一直存在著一些問題與局限。

1 國有企業行政管理人員績效管理存在的問題

1.1 績效管理的制度缺乏科學性

企業所指定的一切規章制度都應該以促進企業經濟增長，實現企業戰略目標為原則。企業的績效考核制度也不例外，企業行政管理人員績效管理制度的設計應該結合企業的客觀實際情況，并且與企業的企業的長期發展戰略規劃協同一致。由于我國國企單位開展績效管理的歷史較晚，在行政管理人員績效管理制度的制定與執行上存在著一定的局限性，很多國企單位在指定行政管理人員績效管理制度方面不能與員工的工作表現相結合，也缺乏對企業長期發展戰略規劃的理解與認識，從而制定出的績效考核管理制度與績效考核管理體系是脫離企業的現實情況的，不能與企業的戰略目標相互呼應，這樣制定出來的績效管理制度使缺乏科學性與針對性，不能提高國企工作人員的主動性與積極性，不能發揮出績效管理工作所能給企業帶來的積極意義。

1.2 缺乏對績效管理工作的重視

由于受我國傳統思想的束縛，國有企業是國家企業，具有其他企業無法企及的優越感，所以在國有企業進行績效管理的歷史較晚，由于國企單位員工自身的優越感，使企業績效管理工作的開展進程也較為緩慢。國企員工普遍認為在企業績效管理沒有什么實際意義，只是做做樣子應對領導檢查就可以，缺乏對企業進行績效改革重要性和必要性的認識與理解，主管領導和部門領導均缺乏對企業績效考核的重視，缺乏科學創新的績效管理方法指導，嚴重制約著國企行政管理人員進行績效考核管理工作的順利開展。

1.3 績效制度的制度執行不到位

國有企業行政管理人員進行績效管理過程中存在一系列的阻礙性因素，其中制約性很大的一個原因就是國企行政管理人員對績效管理制度的執行不到位。一方面，即使部門國有企業將績效考核制度應用于企業管理工作中，可是通過績效考核取得的結果只是簡單地在員工的獎金中去給予體現，在對于提升國企人員主觀能動性和綜合實力的員工培訓和晉升方面沒能發揮出績效考核應有的作用；另一方面，很多國有企業行政管理人員進行績效管理工作時缺乏對績效考核管理系統的整體性認識，忽視績效管理系統中起著關鍵性作用的其他環節，例如根據績效考核結果與被考核人就行有效針對的績效溝通，被考核人根據考核結果分析總結后進行績效反饋，對于績效結果存在異議的員工可以進行績效申訴，在績效考核結束后，分析總本次績效考核取得的成果和存在的問題從而進行績效改進。由于國有企業行政管理人員缺乏對績效考核管理工作的整體性全面性的認識，使管理者與被考核者不能針對績效考核結果進行全面系統高效的溝通與反饋。國有企業行政管理人員進行績效管理時對績效制度的制度執行不到位使在國企內部進行績效管理的工作意義大打折扣，不利于發揮績效考核工作在國企內部的積極意義。

2 改善國有企業行政人員績效管理的對策

2.1 提升對績效管理的認識水平

國有企業需要為員工提供一個公平公正的具有競爭性質的平臺，就需要建立一套健康可持續的績效考核系統，明確績效考核標準，公開透明績效考核細則，嚴格執行考核方法，避免弄虛作假，規范化要求，從而最大限度地保證員工績效考核的公平公正，以此調動廣大員工從事行政管理工作的積極性，改進落后的管理方法，提升自身專業技能，將實用性與可持續性相結合，增強企業規范化管理，提高企業效益，促進國有企業行政管理工作能夠持續高效進行。

2.2 強化績效管理的制度建設

當前國有企業績效管理工作存在著規章制度不健全，組織規范不合理，執行力度不強化的難題，嚴重制約著企業行政管理人員績效考核工作的有效開展。所謂沒有規矩不成方圓，國有國法，家有家規，同樣，對于一個企業更是如此。建立完善的績效考核管理制度需要注意兩方面問題，一是企業必須與時俱進地結合自身發展特點制定規章制度，辯證唯物法告訴我們世界上一切事物都是發展變化的，我們要具備與時俱進的精神。經濟發展格局日新月異，社會發展的大環鏡也在每天變化著，國有企業的內外部環境也在改變，小到一名普通員工的入職與離職，大到企業的核心技術的改革與創新，發展理念的更新與變革，這就要求主管績效考核的行政工作人員要根據這些變化與更新實時地作出調整與改進。二是企業指定的績效管理工作的規整制度是為了企業行政績效考核管理工作和員工個人能夠得到更好更快的可持續發展，為了使各項規章制度能夠深入人心，發揮它強大的推動力應該讓每位員工加強學習，認識到制度的重要性。三是企業要保證規整制度的權威性，在績效考核管理工作中嚴格按照績效考核規章制度來辦事，對于不能嚴格按照規章制度工作的員工給予相應處罰，在規章制度面前，一定要做到人人平等，杜絕徇私舞弊、區別對待，加大規章制度的執行力度，保證規章制度的貫徹執行。只有建立科學有效的績效考核管理管理制度并根據企業實際發展情況不斷改進加以完善，才能使每位員工各司其職，有條不紊地完成工作內容，提高企業績效考核工作效率。

2.3 提升管理人員的綜合素質

首先，為了保證國有企業績效考核管理人員能夠滿足企業績效考核工作的需要，國有企業應該嚴格規范人才選拔與考核制度。通過對人才進行有效選拔考核，為企業提供最合適最優質的績效管理人員。與此同時，企業應該建立科學高效的競爭與獎懲機制，爭取最大限度地調動考核管理人員工作主動性與積極性。其次，國有企業應該建立科學穩定有效的員工培訓制度。通過開展適應企業發展的績效考核管理工作培訓，每年選拔優秀的員工去進修，先小范圍地提高國有企業績效考核管理人員的專業能力，再由一小部分員工帶動大部份員工，為國有企業的績效考核管理工作提供智力支持和人才保障。最后，國有企業可以制造合理的人才流動，這樣做可以使企業內的績效管理人員具有一定的危機意識從而使管理人員不斷提高自身的各項績效考核技能，來應對日益復雜的績效管理工作，提高工作效率，適應企業需要。科學合理的人才流動可以為企業源源不斷地吸取高素質儲備人才，為企業發展注入新的生機和活力，促進企業績效考核管理工作健康可持續發展。

2.4 構建科學的績效管理模式

國有企業可以通過構建一套符合自身特色與實際情況的科學管理模式的方法提高績效考核管理效率。由于國有企業使用的還是傳統的績效考核管理模式，績效考核管理工作一直還都陷入一成不變的僵局，不能使績效考核管理工作得到真正有價值的需要構建融合。為了促進國有企業健康可持續的發展，企業需要構建一套以科學性和實用為原則，根據企業自身特殊情況與現代市場經濟的實際情況，將績效考核與目標管理等科學有效的管理方法運用到行政管理工作的實踐中。采用針對性的績效考核管理模式，調動員工改進績效考核工作的積極性，樹立主人翁意識，強化自我責任意識，使績效考核結果能夠有效反饋并作用于企業的人才建設上來。國有企業需要為員工提供一個公平公正的具有競爭性質的平臺，就需要建立一套健康可持續的績效考核系統，明確績效考核標準，公開透明績效考核細則，嚴格執行考核方法，避免弄虛作假，規范化要求，從而最大限度地保證員工績效考核的公平公正，以此調動廣大員工從事行政管理工作的積極性，改進落后的績效考核管理方法，提升自身專業技能，將實用性與可持續性相結合，增強企業績效考核工作的規范化管理，提高企業效益，促進國有企業績效考核管理工作能夠持續高效進行。

3 結語

總之，國有企業的績效考核管理工作對保障企業生產經營活動的有效進行、提高國有企業的綜合管理水平以及提升企業市場競爭力都有非常重要的作用。目前，國有企業績效考核管理的方式方法還存在一定的局限性，只有運用科學有效的績效管理方法提升國有企業績效考核管理人員的綜合素質，建立合理的科學管理模式，完善績效考核管理各項規章管理制度，才能從根本上全面提高國有企業績效考核管理工作的工作效率，推動企業走上一條健康可持續發展之路。

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