關于我國鋼鐵行業貿易摩擦頻發之原因及應對策略的分析

閻超

摘要：本文從我國鋼鐵行業貿易摩擦頻發的原因、中國鋼鐵產品價格優勢較高，對歐美等國的鋼鐵出口長期順差、我國的鋼鐵產能過剩，但內需較少、我國鋼鐵出口目標市場過于集中，存在出口結構不合理的問題等方面，對我國鋼鐵行業貿易摩擦頻發的原因進行了分析，并闡述了我國鋼鐵行業對貿易摩擦頻發的應對策略，以期為我國鋼鐵行業貿易的良好發展提供參考。

關鍵詞：鋼鐵行業；貿易摩擦；原因；應對策略

自改革開放以來，隨著我國整體的不斷發展，使得我國在國際上的地位得到了顯著的提升，也與其他國家在經濟貿易往來上逐漸變得頻繁，其中尤以鋼鐵行業貿易的往來最多，這也使得鋼鐵行業貿易摩擦發生頻率較多，應對其中的原因進行充分的分析，并采取合理的策略加以解決。

一、我國鋼鐵行業貿易摩擦頻發的原因

（一）在全球經濟低迷的背景下，激起了發達國家的貿易保護主義

因歐洲的債務危機問題，使得歐洲的經濟呈下降趨勢發展，甚至于許多發展中國家受到其波及，造成經濟發展減慢。但在這一國際整體經濟發展低迷的背景之下，我國的國民經濟生產總值在長期以來都是處于上升趨勢，即便是在2008年金融危機大爆發時受到了一定的波及，但我國仍很好的維系了這一發展態勢。面對我國的這一良好的發展趨勢，國際上以美國為主的許多主要經濟體國家及一些新興的國家，其都放棄了G20華盛頓峰會上所達成的共識，轉而將矛頭指向了中國，且在大范圍內提出中國威脅論，并設置了針對我國的貿易壁壘及保護主義，以此來實現其遏制我國經濟發展的意圖[1]。

（二）中國鋼鐵產品價格優勢較高，對歐美等國的鋼鐵出口長期順差

在我國加入到WTO之后，我國的出口總額更是呈現出逐年遞增的發展趨勢，這在推動我國經濟飛速發展的同時，也使得我國與世界上的其他國家之間的貿易順差額在逐年增加，自金融危機以來我國的鋼鐵行業便對歐美等國處于貿易順差的地位，與此同時這些國家便一直處于貿易逆差的位置。這種使歐美等國長期處于貿易逆差的情況，使得其本土的鋼鐵企業受到了極為強烈的沖擊，同時也使歐美國家感到自身的霸主地位受到威脅，因此這些國家便在國際貿易之中針對我國的鋼鐵行業，采取了貿易保護主義的相關措施，以此來維護其國家利益，并保護其本國的鋼鐵行業，但這也使得我國鋼鐵行業貿易摩擦的加劇。

（三）我國的鋼鐵產能過剩，但內需較少

依據對我國國家統計局的數據的分析，可發現雖然我國的國內生產總值數額巨大，但我國國內貿易數額在其中僅僅占有較小的比例，由此可以看出我國的國內市場容量較小，相對的便出現了內需較少的現象。而我國所存在的這一現象在鋼鐵行業的貿易之中體現的尤為明顯，其主要表現在我國的國內市場對鋼鐵的需求較少，而產量卻過多，此時我國的鋼鐵企業只有將鋼鐵向海外市場大量投放，但這就引發了諸多國家的不滿，致使貿易摩擦出現。

（四）我國鋼鐵出口目標市場過于集中，存在出口結構不合理的問題

對我國而言，鋼鐵材料的出口主要是面向歐盟、東南亞、北美等國家，且占據我國鋼鐵出口的絕大部分，這也使得我國與這些國家在鋼鐵行業貿易方面的摩擦頻發。僅近幾年，歐美等國己多次對我國使用了貿易救濟措施，且我國周邊包括印度、印尼等國家都對我國采取了反傾銷措施，其主要是因為在不斷的發展之中鋼鐵行業早已成為各國發展的重點，而中國鋼鐵的大量出口，使得我國與諸多國家在利益上存在較大的沖突。

二、我國鋼鐵行業對貿易摩擦頻發的應對策略

（一）構建和諧的市場體系

我國若想在當前階段的發展之中，能夠更好的應對在國際市場之中所面對的鋼鐵行業貿易摩擦，便需從整體的角度出發，做好國內與國際市場的平衡發展工作。此時，國內的鋼鐵企業應以我國本身的市場為發展的基礎，以此來緩解其對國際市場存在的依賴性，從而有效提升我國對鐵行業貿易摩擦方面的應對能力。此外，面對我國的鋼鐵產能過剩，但內需較少這方面存在的問題，所造成的貿易摩擦的增大，我國應在接下來的經濟發展之中，將擴大內需作為促進我國經濟可持續發展的重要戰略之一，這同時也是我國在“十二五”期間進行戰略轉型的一個極為重要的方面[2]。在此戰略的開展過程之中，應充分注重對我國自身經濟領域的發展，努力提升我國的國民收入，提升人們的整體消費水平，從而實現我國內需的增加，我國還應對國內外的市場資源加以利用，切實實現我國鋼鐵市場的拓寬，并在最大程度上降低對國外市場的依賴，從而實現鋼鐵行業貿易摩擦的有效降低。

（二）完善對外貿易政策，對出口產品的技術含量進行提升

就我國的鋼鐵行業對外貿易而言，其之所以會與我國的主要貿易國家發生鋼鐵貿易方面的頻繁摩擦，總結其中的原因可以發現，在我國的對外貿易結構之中存在明顯的不合理現象。其主要表現在，在我國的鋼鐵企業進行對外貿易時，通常是以中低端的鋼鐵產品為主，且其在國際市場上的競爭力較小，多是以價格優勢取勝。面對這一問題，我國應積極引進國外的先進技術，將其與我國原有的技術進行結合，并在此基礎上進行技術方面的創新及優化，同時為切實提升鋼鐵產品的附加價值，相關企業應積極的創建自身的品牌，并能夠積極的引進具有專業知識的技術經濟管理人才，以此來對相應的管理辦法進行合理的創新，從而實現產品附加值的有效提升，使我國的鋼鐵產品成為具備自主品牌及自主知識產權的商品，以我國所特有的鋼鐵產品來提升鋼鐵行業在國際市場之中的貿易競爭力。與此同時，我國的相關政府部門，應對我國鋼鐵行業對其他國家在經濟方面所產生的沖擊進行充分的考量，并以此為依據來對我國對外貿易的相關政策進行調整，從而促進我國國內市場之中所存在的行業壟斷及貿易壁壘方面的及時消除，實現國內市場的全面開放。還應對我國鋼鐵行業之中存在的不合理的產業結構進行及時的調整，在對相應的產業鏈條進行合理理順的同時，還應注意提升包括衛生、安全、環保等在內的相關標準，從而實現產品科技含量及質量的有效提升，降低與其他國家在鋼鐵行業貿易方面的摩擦。

（三）建立貿易壁壘預警及快速高效的反應機制

因我國鋼鐵行業對外貿易方面存在一定的優勢，使得國際上的諸多國家對我國較為忌憚，使得我國在開展對外貿易時所面臨的技術性的貿易壁壘在不斷的增加，同時我國的鋼鐵企業也會遇到較多的反傾銷、反補貼方面的投訴。面對這種情況，我國的相關政府部門應為此建立其起專門的部門，來對貿易出口國之中存在的各種貿易方面的壁壘加以研究，并將之與我國鋼鐵行業及相關企業的實際情況相結合，從而找出相應的應對措施，并制定出具備針對性的應對策略，在法律及相關的手段方面給予我國的鋼鐵企業以有力的支持。此外，就我國的鋼鐵企業而言，其自身也應具備較高的貿易壁壘應對意識，應積極采用WTO國際爭端解決機制，將自身在此方面的被動地位加以扭轉，使自身在貿易爭端之中處于主動地位，能夠先發制人的對相關的問題進行解決，從而在最大限度上對自身的經濟損失進行降低。在此過程之中，我國的相關政府部門，應召集國內在此領域之中的權威專家及學者，來對鋼鐵貿易摩擦產生的類型、原因、影響等方面的內容進行深入的研究，并從中找出相應的應對策略及具體的解決措施，從而為我國的鋼鐵企業提供貿易摩擦方面的應對咨詢、指導及幫助，切實提升我國鋼鐵企業對貿易摩擦方面的應對能力[3]。

（四）借鑒國外貿易摩擦應對經驗

雖然我國自加入WTO以來經歷了許多的貿易摩擦，也從中汲取了許多的寶貴經驗，但因我國加入的時間相對國際的需求對發達國家而言較短，使得我國所累積的經驗與之相比也存在較為明顯的不足。僅從總體的國際貿易爭端來看，我國與歐美日韓等發達國家，在國際爭端領域的解決能力及相應的成果方面便存在了較大的差距。而這些國家在我國一直以來的貿易發展之中，與我國在貿易往來方面也較為頻繁，其同時也在世界經濟整體之中占據重要的地位，因其本身較為發達且其在對外貿易領域的貿易對象幾乎覆蓋了全球，所涉及到的產業及貿易品種也較多，使得其所經歷過的貿易摩擦也較多，從中所累積的經驗也較為豐富。因此，在我國貿易摩擦應對工作的開展之中，應積極向這些國家進行學習，借鑒其多年積攢的應對經驗，同時結合我國鋼鐵行業的實際貿易情況，來開展相應應對措施及機制的制定，使之成為具有我國特色的國際貿易摩擦預警、發布、解決機制的統一體系。在向國外的發達國家進行經驗借鑒的同時，應尤其注重這些國家在貿易摩擦發生時，其政府、企業、行政等層面應對工作開展時各自的分工及相互協調工作的實際開展情況，注重對其貿易信息收集、發布、預警、分析、解決等方面的應對經驗及體系，借此來對我國的鋼鐵行業對貿易摩擦應對能力進行有效的提升，促進我國鋼鐵行業的長遠發展[4]。

三、結論

總而言之，面對我國鋼鐵行業貿易摩擦頻發的問題，應采取構建和諧的市場體系、完善對外貿易政策，對出口產品的技術含量進行提升、建立貿易壁壘預警及快速高效的反應機制、借鑒國外貿易摩擦應對經驗等方面的對策，來對問題進行良好的應對，實現我國鋼鐵行業貿易的良好發展。

參考文獻：

[1]宋彥.中國鋼鐵產品出口中的貿易摩擦[J].企業改革與管理，2016（08）：223.

[2]尹皓.中國鋼鐵進出口貿易研究[D].對外經濟貿易大學，2015.

[3]張佰英，王慶.我國鋼鐵行業遭遇貿易摩擦的原因及對策[J].黨政干部學刊，2013（09）：41-43.

[4]匡敏.我國鋼鐵行業貿易摩擦頻發之原因及對策[J].世界經濟情況，2012（02）：88-93.