關(guān)于我國鋼鐵行業(yè)貿(mào)易摩擦頻發(fā)之原因及應(yīng)對策略的分析

閻超

摘要：本文從我國鋼鐵行業(yè)貿(mào)易摩擦頻發(fā)的原因、中國鋼鐵產(chǎn)品價格優(yōu)勢較高，對歐美等國的鋼鐵出口長期順差、我國的鋼鐵產(chǎn)能過剩，但內(nèi)需較少、我國鋼鐵出口目標(biāo)市場過于集中，存在出口結(jié)構(gòu)不合理的問題等方面，對我國鋼鐵行業(yè)貿(mào)易摩擦頻發(fā)的原因進行了分析，并闡述了我國鋼鐵行業(yè)對貿(mào)易摩擦頻發(fā)的應(yīng)對策略，以期為我國鋼鐵行業(yè)貿(mào)易的良好發(fā)展提供參考。

關(guān)鍵詞：鋼鐵行業(yè)；貿(mào)易摩擦；原因；應(yīng)對策略

自改革開放以來，隨著我國整體的不斷發(fā)展，使得我國在國際上的地位得到了顯著的提升，也與其他國家在經(jīng)濟貿(mào)易往來上逐漸變得頻繁，其中尤以鋼鐵行業(yè)貿(mào)易的往來最多，這也使得鋼鐵行業(yè)貿(mào)易摩擦發(fā)生頻率較多，應(yīng)對其中的原因進行充分的分析，并采取合理的策略加以解決。

一、我國鋼鐵行業(yè)貿(mào)易摩擦頻發(fā)的原因

（一）在全球經(jīng)濟低迷的背景下，激起了發(fā)達國家的貿(mào)易保護主義

因歐洲的債務(wù)危機問題，使得歐洲的經(jīng)濟呈下降趨勢發(fā)展，甚至于許多發(fā)展中國家受到其波及，造成經(jīng)濟發(fā)展減慢。但在這一國際整體經(jīng)濟發(fā)展低迷的背景之下，我國的國民經(jīng)濟生產(chǎn)總值在長期以來都是處于上升趨勢，即便是在2008年金融危機大爆發(fā)時受到了一定的波及，但我國仍很好的維系了這一發(fā)展態(tài)勢。面對我國的這一良好的發(fā)展趨勢，國際上以美國為主的許多主要經(jīng)濟體國家及一些新興的國家，其都放棄了G20華盛頓峰會上所達成的共識，轉(zhuǎn)而將矛頭指向了中國，且在大范圍內(nèi)提出中國威脅論，并設(shè)置了針對我國的貿(mào)易壁壘及保護主義，以此來實現(xiàn)其遏制我國經(jīng)濟發(fā)展的意圖[1]。

（二）中國鋼鐵產(chǎn)品價格優(yōu)勢較高，對歐美等國的鋼鐵出口長期順差

在我國加入到WTO之后，我國的出口總額更是呈現(xiàn)出逐年遞增的發(fā)展趨勢，這在推動我國經(jīng)濟飛速發(fā)展的同時，也使得我國與世界上的其他國家之間的貿(mào)易順差額在逐年增加，自金融危機以來我國的鋼鐵行業(yè)便對歐美等國處于貿(mào)易順差的地位，與此同時這些國家便一直處于貿(mào)易逆差的位置。這種使歐美等國長期處于貿(mào)易逆差的情況，使得其本土的鋼鐵企業(yè)受到了極為強烈的沖擊，同時也使歐美國家感到自身的霸主地位受到威脅，因此這些國家便在國際貿(mào)易之中針對我國的鋼鐵行業(yè)，采取了貿(mào)易保護主義的相關(guān)措施，以此來維護其國家利益，并保護其本國的鋼鐵行業(yè)，但這也使得我國鋼鐵行業(yè)貿(mào)易摩擦的加劇。

（三）我國的鋼鐵產(chǎn)能過剩，但內(nèi)需較少

依據(jù)對我國國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)的分析，可發(fā)現(xiàn)雖然我國的國內(nèi)生產(chǎn)總值數(shù)額巨大，但我國國內(nèi)貿(mào)易數(shù)額在其中僅僅占有較小的比例，由此可以看出我國的國內(nèi)市場容量較小，相對的便出現(xiàn)了內(nèi)需較少的現(xiàn)象。而我國所存在的這一現(xiàn)象在鋼鐵行業(yè)的貿(mào)易之中體現(xiàn)的尤為明顯，其主要表現(xiàn)在我國的國內(nèi)市場對鋼鐵的需求較少，而產(chǎn)量卻過多，此時我國的鋼鐵企業(yè)只有將鋼鐵向海外市場大量投放，但這就引發(fā)了諸多國家的不滿，致使貿(mào)易摩擦出現(xiàn)。

（四）我國鋼鐵出口目標(biāo)市場過于集中，存在出口結(jié)構(gòu)不合理的問題

對我國而言，鋼鐵材料的出口主要是面向歐盟、東南亞、北美等國家，且占據(jù)我國鋼鐵出口的絕大部分，這也使得我國與這些國家在鋼鐵行業(yè)貿(mào)易方面的摩擦頻發(fā)。僅近幾年，歐美等國己多次對我國使用了貿(mào)易救濟措施，且我國周邊包括印度、印尼等國家都對我國采取了反傾銷措施，其主要是因為在不斷的發(fā)展之中鋼鐵行業(yè)早已成為各國發(fā)展的重點，而中國鋼鐵的大量出口，使得我國與諸多國家在利益上存在較大的沖突。

二、我國鋼鐵行業(yè)對貿(mào)易摩擦頻發(fā)的應(yīng)對策略

（一）構(gòu)建和諧的市場體系

我國若想在當(dāng)前階段的發(fā)展之中，能夠更好的應(yīng)對在國際市場之中所面對的鋼鐵行業(yè)貿(mào)易摩擦，便需從整體的角度出發(fā)，做好國內(nèi)與國際市場的平衡發(fā)展工作。此時，國內(nèi)的鋼鐵企業(yè)應(yīng)以我國本身的市場為發(fā)展的基礎(chǔ)，以此來緩解其對國際市場存在的依賴性，從而有效提升我國對鐵行業(yè)貿(mào)易摩擦方面的應(yīng)對能力。此外，面對我國的鋼鐵產(chǎn)能過剩，但內(nèi)需較少這方面存在的問題，所造成的貿(mào)易摩擦的增大，我國應(yīng)在接下來的經(jīng)濟發(fā)展之中，將擴大內(nèi)需作為促進我國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略之一，這同時也是我國在“十二五”期間進行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的一個極為重要的方面[2]。在此戰(zhàn)略的開展過程之中，應(yīng)充分注重對我國自身經(jīng)濟領(lǐng)域的發(fā)展，努力提升我國的國民收入，提升人們的整體消費水平，從而實現(xiàn)我國內(nèi)需的增加，我國還應(yīng)對國內(nèi)外的市場資源加以利用，切實實現(xiàn)我國鋼鐵市場的拓寬，并在最大程度上降低對國外市場的依賴，從而實現(xiàn)鋼鐵行業(yè)貿(mào)易摩擦的有效降低。

（二）完善對外貿(mào)易政策，對出口產(chǎn)品的技術(shù)含量進行提升

就我國的鋼鐵行業(yè)對外貿(mào)易而言，其之所以會與我國的主要貿(mào)易國家發(fā)生鋼鐵貿(mào)易方面的頻繁摩擦，總結(jié)其中的原因可以發(fā)現(xiàn)，在我國的對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)之中存在明顯的不合理現(xiàn)象。其主要表現(xiàn)在，在我國的鋼鐵企業(yè)進行對外貿(mào)易時，通常是以中低端的鋼鐵產(chǎn)品為主，且其在國際市場上的競爭力較小，多是以價格優(yōu)勢取勝。面對這一問題，我國應(yīng)積極引進國外的先進技術(shù)，將其與我國原有的技術(shù)進行結(jié)合，并在此基礎(chǔ)上進行技術(shù)方面的創(chuàng)新及優(yōu)化，同時為切實提升鋼鐵產(chǎn)品的附加價值，相關(guān)企業(yè)應(yīng)積極的創(chuàng)建自身的品牌，并能夠積極的引進具有專業(yè)知識的技術(shù)經(jīng)濟管理人才，以此來對相應(yīng)的管理辦法進行合理的創(chuàng)新，從而實現(xiàn)產(chǎn)品附加值的有效提升，使我國的鋼鐵產(chǎn)品成為具備自主品牌及自主知識產(chǎn)權(quán)的商品，以我國所特有的鋼鐵產(chǎn)品來提升鋼鐵行業(yè)在國際市場之中的貿(mào)易競爭力。與此同時，我國的相關(guān)政府部門，應(yīng)對我國鋼鐵行業(yè)對其他國家在經(jīng)濟方面所產(chǎn)生的沖擊進行充分的考量，并以此為依據(jù)來對我國對外貿(mào)易的相關(guān)政策進行調(diào)整，從而促進我國國內(nèi)市場之中所存在的行業(yè)壟斷及貿(mào)易壁壘方面的及時消除，實現(xiàn)國內(nèi)市場的全面開放。還應(yīng)對我國鋼鐵行業(yè)之中存在的不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行及時的調(diào)整，在對相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)鏈條進行合理理順的同時，還應(yīng)注意提升包括衛(wèi)生、安全、環(huán)保等在內(nèi)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，從而實現(xiàn)產(chǎn)品科技含量及質(zhì)量的有效提升，降低與其他國家在鋼鐵行業(yè)貿(mào)易方面的摩擦。

（三）建立貿(mào)易壁壘預(yù)警及快速高效的反應(yīng)機制

因我國鋼鐵行業(yè)對外貿(mào)易方面存在一定的優(yōu)勢，使得國際上的諸多國家對我國較為忌憚，使得我國在開展對外貿(mào)易時所面臨的技術(shù)性的貿(mào)易壁壘在不斷的增加，同時我國的鋼鐵企業(yè)也會遇到較多的反傾銷、反補貼方面的投訴。面對這種情況，我國的相關(guān)政府部門應(yīng)為此建立其起專門的部門，來對貿(mào)易出口國之中存在的各種貿(mào)易方面的壁壘加以研究，并將之與我國鋼鐵行業(yè)及相關(guān)企業(yè)的實際情況相結(jié)合，從而找出相應(yīng)的應(yīng)對措施，并制定出具備針對性的應(yīng)對策略，在法律及相關(guān)的手段方面給予我國的鋼鐵企業(yè)以有力的支持。此外，就我國的鋼鐵企業(yè)而言，其自身也應(yīng)具備較高的貿(mào)易壁壘應(yīng)對意識，應(yīng)積極采用WTO國際爭端解決機制，將自身在此方面的被動地位加以扭轉(zhuǎn)，使自身在貿(mào)易爭端之中處于主動地位，能夠先發(fā)制人的對相關(guān)的問題進行解決，從而在最大限度上對自身的經(jīng)濟損失進行降低。在此過程之中，我國的相關(guān)政府部門，應(yīng)召集國內(nèi)在此領(lǐng)域之中的權(quán)威專家及學(xué)者，來對鋼鐵貿(mào)易摩擦產(chǎn)生的類型、原因、影響等方面的內(nèi)容進行深入的研究，并從中找出相應(yīng)的應(yīng)對策略及具體的解決措施，從而為我國的鋼鐵企業(yè)提供貿(mào)易摩擦方面的應(yīng)對咨詢、指導(dǎo)及幫助，切實提升我國鋼鐵企業(yè)對貿(mào)易摩擦方面的應(yīng)對能力[3]。

（四）借鑒國外貿(mào)易摩擦應(yīng)對經(jīng)驗

雖然我國自加入WTO以來經(jīng)歷了許多的貿(mào)易摩擦，也從中汲取了許多的寶貴經(jīng)驗，但因我國加入的時間相對國際的需求對發(fā)達國家而言較短，使得我國所累積的經(jīng)驗與之相比也存在較為明顯的不足。僅從總體的國際貿(mào)易爭端來看，我國與歐美日韓等發(fā)達國家，在國際爭端領(lǐng)域的解決能力及相應(yīng)的成果方面便存在了較大的差距。而這些國家在我國一直以來的貿(mào)易發(fā)展之中，與我國在貿(mào)易往來方面也較為頻繁，其同時也在世界經(jīng)濟整體之中占據(jù)重要的地位，因其本身較為發(fā)達且其在對外貿(mào)易領(lǐng)域的貿(mào)易對象幾乎覆蓋了全球，所涉及到的產(chǎn)業(yè)及貿(mào)易品種也較多，使得其所經(jīng)歷過的貿(mào)易摩擦也較多，從中所累積的經(jīng)驗也較為豐富。因此，在我國貿(mào)易摩擦應(yīng)對工作的開展之中，應(yīng)積極向這些國家進行學(xué)習(xí)，借鑒其多年積攢的應(yīng)對經(jīng)驗，同時結(jié)合我國鋼鐵行業(yè)的實際貿(mào)易情況，來開展相應(yīng)應(yīng)對措施及機制的制定，使之成為具有我國特色的國際貿(mào)易摩擦預(yù)警、發(fā)布、解決機制的統(tǒng)一體系。在向國外的發(fā)達國家進行經(jīng)驗借鑒的同時，應(yīng)尤其注重這些國家在貿(mào)易摩擦發(fā)生時，其政府、企業(yè)、行政等層面應(yīng)對工作開展時各自的分工及相互協(xié)調(diào)工作的實際開展情況，注重對其貿(mào)易信息收集、發(fā)布、預(yù)警、分析、解決等方面的應(yīng)對經(jīng)驗及體系，借此來對我國的鋼鐵行業(yè)對貿(mào)易摩擦應(yīng)對能力進行有效的提升，促進我國鋼鐵行業(yè)的長遠發(fā)展[4]。

三、結(jié)論

總而言之，面對我國鋼鐵行業(yè)貿(mào)易摩擦頻發(fā)的問題，應(yīng)采取構(gòu)建和諧的市場體系、完善對外貿(mào)易政策，對出口產(chǎn)品的技術(shù)含量進行提升、建立貿(mào)易壁壘預(yù)警及快速高效的反應(yīng)機制、借鑒國外貿(mào)易摩擦應(yīng)對經(jīng)驗等方面的對策，來對問題進行良好的應(yīng)對，實現(xiàn)我國鋼鐵行業(yè)貿(mào)易的良好發(fā)展。

參考文獻：

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[2]尹皓.中國鋼鐵進出口貿(mào)易研究[D].對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)，2015.

[3]張佰英，王慶.我國鋼鐵行業(yè)遭遇貿(mào)易摩擦的原因及對策[J].黨政干部學(xué)刊，2013（09）：41-43.

[4]匡敏.我國鋼鐵行業(yè)貿(mào)易摩擦頻發(fā)之原因及對策[J].世界經(jīng)濟情況，2012（02）：88-93.