新時期雙遼市農機化發(fā)展的思考

林文明 劉浩先

摘 要：闡述了雙遼市農機化發(fā)展現(xiàn)狀，剖析制約農機化發(fā)展的主要因素，提出解決制約因素，發(fā)展農機化的想法，對雙遼市的農機化發(fā)展具有一定指導意義。

關鍵詞：新時期；農機化發(fā)展；思考

中圖分類號：F323.3文獻標識碼：A

doi：10.14031/j.cnki.njwx.2018.07.013

雙遼市位于吉林省東西遼河的交匯區(qū)，幅員面積30.98萬hm2，耕地面積198萬畝，是全國重點商品糧基地。雙遼市農機化在農業(yè)生產中廣泛應用，改善了農業(yè)生產條件，提高了農業(yè)生產力水平，促進了農業(yè)產業(yè)結構調整，推動了農業(yè)社會化服務體系建設，農機化成為推動農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的有力保障。

1 農機化發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 基本情況

雙遼市現(xiàn)有農機局、農機推廣站、農機監(jiān)理站、農機校四個機關事業(yè)單位、18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街農機技術推廣服務站、20個農機新興主體、365個農機合作社、農機從業(yè)人員2.65萬人。截至2017年末，全市農機保有量達2.909萬臺，其中大中型拖拉機1.25萬臺、小型拖拉機1.35萬臺，聯(lián)合收割機 0.309萬臺，全市農機總動力達78.6萬 kW，耕、種、收機械化水平分別達到98.7%、90.2%、80.5%，綜合農機化水平達到92%。全市農機經營總收入1.084億元，純收入0.324億元。

1.2 取得成效

（1）農機科技含量顯著提高。大功率、高性能的動力機械，多功能、復合式作業(yè)機械不斷增加，小型、低水平農業(yè)機械逐步淘汰。大型機械成為主流，擁有50馬力以上大型拖拉機8753臺，大型自走式聯(lián)合收割機2013臺。

（2）農機新機具、新技術廣泛應用，農機薄弱環(huán)節(jié)實現(xiàn)突破。玉米、水稻、花生等主要農作物全程農機化技術廣泛應用，保護性耕作、深松整地等農機新技術大范圍推廣，深松整地機、免耕播種機、水稻插秧機、聯(lián)合收割機成為主要作業(yè)機具，水稻機械插秧等薄弱環(huán)節(jié)實現(xiàn)突破。2017年，全市玉米機播率94.9%、玉米機收率86.3%，水稻機插率60.7%，水稻機收率81%。

（3）農機社會化服務體系向縱深發(fā)展。農機作業(yè)向產前、產中、產后全面拓展，農機新興主體，農機專業(yè)合作社不斷增加，服務模式不斷創(chuàng)新，全程農機化服務能力明顯增強。2016-2017年新增農機新興主體20戶，增加農機合作社45戶。農機合作社作業(yè)服務，有效地帶動了先進農業(yè)技術的集成化應用、規(guī)?；茝V，促進了適度規(guī)模化經營和產業(yè)化發(fā)展。

（4）平安農機創(chuàng)建工作成效顯著。創(chuàng)建平安農機示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個，平安農機示范村45個，平安農機示范戶165個；農機注冊率、上牌率達95%，農機檢驗率達80%，多年無重特大農機事故發(fā)生。農民安全意識水平和自主尊章守法意識提高；農機監(jiān)理工作和執(zhí)法水平工作更加規(guī)范；建立健全了“平安農機”創(chuàng)建組織管理網絡，形成了齊抓共管的農機監(jiān)管長效機制。

2 制約農機化發(fā)展的主要因素

（1）農機裝備結構不合理。小型機械多，大型機械少，小型農機占農機保有量的46.4%，且大多數(shù)比較老舊，機車狀態(tài)不好，配套農機具少，無法滿足農田作業(yè)要求；主要農田作業(yè)機械多，經濟類、林果類、田園類機械少；產后機械少，糧食烘干、糧食深加工等產后機械配備少。

（2）綜合農機化水平不高。玉米、水稻、花生等主要農作物基本實現(xiàn)了全程農機化生產，機械化水平較高；經濟作物、牧業(yè)、蔬菜、林果類農業(yè)機械受作業(yè)環(huán)境影響，大多數(shù)為小型機械，配套機具少，整體機械機化水平不高。水稻機械化育種和插秧、馬鈴薯全程農機化機械等存在薄弱環(huán)節(jié)。

（3）社會化綜合服務水平不高。雖然近幾年農機新興主體、農機專業(yè)合作社、農機大戶數(shù)量大幅增加，但是大多數(shù)處于各自為戰(zhàn)的境況，組織化程度低；農機服務組織分布不均勻，無法形成全面覆蓋作業(yè)；受農村土地流轉影響，絕大多數(shù)農機服務組織存在“吃不飽”問題，經濟效益不高；農機跨區(qū)作業(yè)服務不到位，沒有形成服務體系，處于自發(fā)狀態(tài)；農機售后服務和維修網絡不健全。目前，農機售后服務基本都委托給經銷商負責，一方面農機售后人員不足，在農忙作業(yè)季節(jié)無法滿足維修要求，另一方面，售后服務人員業(yè)務水平不高，農機配件供應量不足；農機銷售、維修網點分布不均勻，農機維修人員技術水平低，無法及時處理農機故障。

（4）農機從業(yè)人員素質不高。一是農村青壯年大多外出務工，農機從業(yè)人員年齡偏大，文化水平不高，接受農機新技術、新機具比較慢，農機操作水平不高；二是安全意識差，違章操作、無證駕駛、酒后駕車、違規(guī)載人等違法現(xiàn)象時有發(fā)生。

3 對新時期農機化發(fā)展的思考

雙遼市今后的農機化發(fā)展，緊緊圍繞農業(yè)增收、農民增效這個核心，著力解決制約我市農機化發(fā)展的主要因素，提高綜合農機化水平。

（1）落實農機購置補貼政策，提高農機裝備水平。農機購置補貼政策是農機裝備水平提高的重大推力，90%以上農機裝備都是通過農機購置補貼項目購買的；按照主要農作物全程農機化生產技術要求以及主推農機新技術配置要求，引導農民購置相應大中型農機具，優(yōu)化農機裝備結構，提高農機裝備水平；加大對水稻插秧機、馬鈴薯播種機、馬鈴薯收獲機的引進推廣力度，加大補貼額度，解決農機化生產的薄弱環(huán)節(jié)；加快糧食烘干機、打捆機等糧食產后機械的引進推廣速度，形成產前、產中、產后全程農機化服務；逐步淘汰老舊過時的中小型農業(yè)機械，通過更新?lián)Q代使農機裝備結構趨于合理，裝備水平逐步提高。

（2）大力推進全程農機化建設，全面提高農機化水平。繼續(xù)推進玉米、水稻、花生等主要農作物全程農機化技術推廣，逐步提高馬鈴薯等經濟類作物全程農機技術水平；增加水稻育種機、插秧機數(shù)量，提高水稻育種、插秧水平，彌補水稻機插薄弱環(huán)節(jié)；推廣保護性耕作、深松整地、抗旱節(jié)水等農機新技術；引導農民學習新技術，使用新機具，不斷提高操作技能。

（3）加快農機服務體系創(chuàng)建，提高農機綜合服務水平。加快農機協(xié)會、農機新興主體、農機專業(yè)合作社建設，引導農機大戶、社會組織創(chuàng)建農機合作社，改善合作社服務設施，提高服務水平；提高農機化組織程度，解決農機戶分散經營、應對市場能力差等問題；引導農機合作社與高標準良田建設對接，進一步完善服務功能。積極創(chuàng)建國家級、省級農機新興主體、農機合作社，通過示范引導作用，不斷規(guī)范發(fā)展、健全機制，完善制度；完善售后和維修服務網絡建設，合理布局，提高農機從業(yè)人員維修技術水平；穩(wěn)定農機隊伍，抓好基層農機隊伍建設；加強農機信息化建設，實施“互聯(lián)網+農業(yè)機械化”行動，構建農機信息網絡系統(tǒng)。

（4）開展教育培訓，全面提升農機從業(yè)人員素質。培訓農機管理、專業(yè)技術人員，對農機行業(yè)管理、技術人員開展培訓，熟練掌握農機政策、法規(guī)、新機具、新技術，全面提高知識水平和業(yè)務能力；培養(yǎng)新型職業(yè)農民，以農機新興主體、農機專業(yè)合作社帶頭人為主體，著力培養(yǎng)一批有文化、懂技術、會經營的新型職業(yè)農民隊伍；針對新技術、新機具開展培訓，讓農民掌握農機新技術的關鍵環(huán)節(jié)，農機新機具的安全操作規(guī)程，提高農機手的操作水平和維修技能。

我市農機化的發(fā)展為農業(yè)化發(fā)展提供了物質基礎，提高了農業(yè)生產效率，增加了農民收入，促進了農業(yè)科技創(chuàng)新。針對我市農機化發(fā)展中遇到的問題，我們要認真分析，查找原因，及時總結，找出有效的解決方案，為盡快實現(xiàn)我市農機化發(fā)展目標而努力。