高等職業院校大學生國防教育存在問題、原因及對策

成積廣

摘 要： 當前一些高等職業院校開展大學生國防教育在理論教學、愛國傳統教育、組織領導和經費保障等方面都存在不足，主要原因是領導重視不夠、師資力量薄弱、組織不夠得力、教育資源利用不足等，所以必須增強國防教育效果，把國防教育納入黨委議事日程，加強組織領導，增加經費投入，建設高素質師資隊伍，充分利用教育資源。

關鍵詞： 高等職業院校 大學生 國防教育

高等職業院校大學生國防教育是全民國防教育的重要組成部分，是貫徹落實《中華人民共和國國防教育法》（以下簡稱《國防教育法》）的重要舉措，也是國防建設的重要內容。針對高等職業院校大學生特點，必須全面加強大學生國防教育，激發愛國熱情，強化國防觀念，培訓軍事技能，提升大學生綜合素質，全面促進國防建設，意義重大。

一、一些高職院校大學生國防教育存在的主要問題

高等職業院校人才培養目標是為社會培養應用型人才，全面落實《國防教育法》，擔負起服務國家、服務社會的責任，扎實開展大學生國防教育是重要的一環。根據我們在日照外國語職業學院、日照職業技術學院、聊城職業技術學院等院校的相關調查，從軍事理論教學、軍事技能訓練、愛國主義傳統教育、大學生兵役動員等方面分析，當前高等職業院校大學生國防教育總體上能夠有序開展，但還有一些地方需要改進。

（一）新生軍事訓練有序開展但質量還有提升空間

按照教育主管部門的要求，高等職業院校普遍開展了新生入學后的第一課：軍事訓練。一般在每年的9月份新生入學后的前兩周進行。總體上看組織比較得力，一些學校聘請了駐地部隊官兵擔任教官，或者先期訓練學生中的軍事骨干，再讓他們擔任軍事教官，組織新生訓練，入校新生一般新鮮感和好奇心比較強，訓練比較認真，參與積極性比較高，教育主管部門規定的教學時數基本能夠得到落實。雖然形式轟轟烈烈，但一些院校存在軍訓組織相對粗放、教學時數不足、缺乏教學器材、訓練強度不夠、教官隊伍教學水平偏低、教學內容過于簡單等問題。

（二）軍事理論教學不易開展或效果不理想

總體上看，相對于新生軍事訓練，軍事理論教學開展不足，存在一些困難。一是軍事理論課在課程安排上往往被擠占或邊緣化，教學時數不足，有上大課、單一網上學習、開課不足甚至不開課的情況；二是軍事理論課程教學效果不理想，一定程度上存在課堂教學照本宣科，缺乏趣味性、可聽性，難以激起學生學習興趣的現象；三是學生學習軍事理論的積極性參差不同，出現兩極分化的傾向。部分“軍迷”學生出于對軍事問題和軍隊建設的濃厚興趣，學習軍事理論的熱情較高；部分學生則從功利主義角度考慮，認為軍事課程沒有現實的應用價值，相對比較抵觸和冷漠。

（三）愛國傳統教育開展不足

多數高等職業院校利用自身資源適時開展了大學生愛國傳統教育，并取得了一定的成效。但總體上看還存在組織次數少、覆蓋面小、針對性差、效果不理想的問題。部分院校駐地缺乏愛國教育資源或者資源利用不足，“全民國防教育日”、“抗戰勝利紀念日”、“南京大屠殺紀念日”、“九一八”紀念日等具有國防教育意義的時間節點利用不充分等。

（四）兵役動員組織得力但喜中有憂

在組織在校大學生和應屆畢業生應征入伍方面，學校會把組織兵源作為促進大學生就業的手段之一，非常重視，絕大多數高等職業院校均設有人武部，兵役動員組織得力，宣傳到位，學生參軍熱情和積極性較高，兵源充足，競爭激烈，選擇余地大，兵員質量較高，選送了一批優秀大學生應征入伍，充實了國防力量。但部分高等職業院校沒有把兵役動員與國防教育有機結合起來，有效利用這一契機，進一步強化國防教育效果。

（五）組織領導和經費保障有待加強

總體上看部分高等職業院校大學生國防教育的組織領導和經費保障還有不足。一是部分高等職業院校缺乏大學生國防教育領導機構或機構僅存在于紙面上，沒有發揮應有的作用，或者僅僅是大學生軍事訓練的領導機構。一些大學生軍事技能訓練、軍事理論教學、愛國傳統教育、兵役動員等活動各自為戰，缺乏統籌；二是相關經費不足，部分高等職業院校大學生國防教育經費預算和投入不足，使得各項活動捉襟見肘，難以開展。

二、一些高職院校大學生國防教育存在問題的成因分析

影響這些高職院校大學生國防教育的主要因素，可以從辦學理念、組織領導、師資力量、資源利用、經費投入等方面分析。

（一）傳統辦學理念的影響

受傳統辦學理念的影響，一些普通高等職業院校的關注重點是培養學生的就業技能，以便適應未來社會的需要，提升學生的就業率，與此無關或沒有直接關系的活動難以引起校方的重視。

（二）學校領導重視程度不夠

高等職業院校大學生國防教育之所以存在問題，繞不開的影響因素是校領導的重視程度問題。據調查了解，目前部分高等職業院校沒有大學生國防教育的專門領導機構，大學生國防教育沒有納入黨委的重要議事日程，或者是有機構無活動。把新生軍事訓練當作入學第一課，但沒有上升到事關國防建設大局的高度對待。軍事理論課程更困難，甚至難以作為一般課程納入正常教學計劃，導致開課率低下，甚至沒有開課。

（三）軍事課程師資力量薄弱

軍事課程師資力量薄弱在高等職業院校乃至普通高校具有一定的普遍性。受復雜因素的影響，高校難以找到足夠的能夠勝任軍事理論課程教學的教師，尤其是缺少有軍隊經歷的教師。而沒有相關專業背景的教師承擔軍事課程，授課質量將大打折扣，反過來缺少師資又成為高等職業院校不開或少開軍事課程的“合理”理由。新生入學軍事訓練則好一些，一般都能通過從駐地部隊聘請教練、培訓軍訓骨干等方式解決師資問題，落實訓練計劃。

（四）教育資源利用不充分

除了本校的師資和現有資源外，高等職業院校大學生國防教育可資利用的資源很多，學校能夠聘請到的老八路、老解放、老抗屬，知名英模、專家學者、部隊領導等都是開展大學生愛國主義傳統教育的優質師資，抗戰遺址、駐地軍營、哨所等都是開展大學生國防教育的重要資源。從目前情況看，開發利用得遠遠不夠。調查可知，學校周邊不乏駐軍，軍地共建活動開展得不夠充分。

（五）經費投入不足

大學生國防教育經費不足在高等職業院校有相當的普遍性。這給愛國主義傳統教育的資源利用和開發、對大學生國防教育“請進來、走出去”帶來一定的消極影響，一些活動因此難以開展。

三、增強高等職業院校大學生國防教育效果的對策

高等職業院校把大學生國防教育搞活、搞實、搞出成效，應立足自身特點和優勢，需要從更新辦學理念、加強組織領導、建強師資隊伍、搞好資源開發利用、加大資源投入等方面下功夫。

（一）更新辦學理念

辦學理念是指導辦學方向的核心。高等職業院校人才培養目標是學校辦學理念的集中體現。學校黨委、決策層不急功近利、以畢業學生首次就業率為目標，而且能夠從國家和社會發展需要出發，從國防建設大局出發思考問題、制定決策，就能夠充分認識到大學生國防教育的重要性，把大學生國防教育置于應有的位置，推動大學生國防教育順利開展。

（二）加強大學生國防教育的組織領導

高等職業院校大學生國防教育需要在黨委統一領導下統籌謀劃。大學生國防教育應該納入學校黨委的重要議事日程，作為一項重要工作對待；由于新生軍事訓練、軍事理論教學、大學生兵役動員等工作分屬不同部門，需要成立一個領導小組統一協調，或者由一位校級領導統一領導，才能步調一致，形成合力；高等職業院校學生參軍入伍的積極性相對較高，且由于自身的技能優勢，使得高等職業院校成為部隊的優質兵源地，學校黨委應高度重視，精心組織，充分宣傳，把征兵工作與國防教育有機結合起來，發揮出愛國傳統教育的最大效益。

（三）建設一支高素質師資隊伍

配足配強大學生國防教育師資力量，特別是軍事理論教師力量，是搞好高等職業院校大學生國防教育的關鍵一環，也是高等職業院校大學生國防教育工作的難點。一是立足培養，選送優秀軍事理論教師、軍事教練以訪學、進修等方式到部隊或有條件的院校學習提高；二是請專家、軍人來校進行階段性培訓；三是適度引進軍事專業人才，充實國防教育師資隊伍，發揮好引領帶動作用。

（四）充分利用國防教育資源

充分利用學校周邊國防教育資源，是搞好高等職業院校大學生國防教育的重要手段之一。一是利用附近的革命舊址、烈士陵園等紅色教育資源開展國防和愛國主義傳統教育；二是利用“9.18”事變、“7.7”事變、抗戰勝利紀念日等時機開展國防教育；三是邀請知名專家、英模、老一輩革命家等進校，采取座談會、報告會等形式開展國防教育；四是與駐地部隊特別是英雄部隊搞好軍地共建，邀請部隊官兵給大學生講傳統、搞訓練，組織學生參觀部隊軍營、海軍艦艇、邊防哨所等，讓他們親身感受、接受教育；五是利用每年兵役動員的時機開展國防教育，加大宣傳力度，營造濃厚氛圍，人武部領導、軍事教師等做好系統的教育動員，邀請本校優秀復員軍人學生介紹軍營經歷、講心得體會等。

（五）加大國防教育的投入

大學生國防教育是高等職業院校的重要職責，必須引起足夠的重視，解決好投入不足的問題。一是人力資源投入，組建專職的軍事教研室和人武部，具體從事軍事理論教學、新生軍事訓練、兵役動員等工作。二是力所能及地為大學生國防教育提供器材、場地等保障。三是列足預算，落實到位，確保國防教育的經費投入。

總之，高等職業院校承擔著培養應用型人才的社會職責，在國防教育、國防動員等方面有自身獨特的優勢和用武之地，應該更新教育理念，加強統籌協調，為國防建設做出應有的貢獻。

參考文獻：

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