互聯網新時代背景下湛江智慧農業發展問題與對策研究

[摘要]湛江是一個地廣物博、土地廣袤、肥沃的地方，在“互聯網+”這一背景下，努力從傳統向現代轉變，通過多方面的齊心協力，在生產、經營、管理、服務等方面努力做到智慧化，牢牢抓住新時代“互聯網+”的戰略機遇，深入推動互聯網和農業生產、經營、管理和服務的融合。

[關鍵詞]湛江農業產業經濟；“互聯網+”；智慧農業農業公園

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2018.20.072

1 湛江農業存在的問題

在這“互聯網+”背景下，“十三五”規劃提出，要走農業現代化道路，要提高農業技術裝備和信息化水平，推進農業信息化建設。目前，在農業建設方面，國家從政策方面給予了很大的支持，惠農政策很多，農民、農業得到了實實在在的幫扶，尤其是精準扶助方面更是帶來了莫大的幫助。但是，目前，湛江農業依然存在以下問題。

第一，農業總體還是靠天吃飯，生產能力和抵御自然災害能力不強。比如在臺風等自然災害高發期種植的晚稻，畝產在全省20個有稻谷種植的市中排第14位，比全省低32公斤。

第二，湛江農業產業鏈“粗短”，生產效益不高。湛江農業居廣東之首，廉江市被評為全國糧食生產先進縣，徐聞縣、遂溪縣分別被評為全省水果和水產品生產先進縣，豐富的農產品資源為農產品加工業的發展提供了良好的原材料，但農產品加工主要集中在制糖、以凍蝦為主的水產品加工等行業，加工企業數量相對不多，規模普遍不大，大多數農產品仍以初粗加工為主，精深加工型、高附加值型、高科技含量型農產品加工業企業較少。

第三，農業裝備滯后。比如糖蔗收獲完全靠人工。

第四，農業規模化生產水平不高。由于土地經營不集中，加上農業企業、合作組織、流通大戶與農戶的利益聯結不夠緊密，造成全市農業集約化、專業化、組織化水平仍較低。

總之，在農業環境治理、農地整理、農田生態修復產業、農業土壤退化、薄弱農業基礎、落后的生產方式、高成本、低回報的經營運行狀態，會使湛江農產品價格無法與其他省份的農產品競爭。因此，當務之急，我們必須深刻意識到其中問題，想方設法使湛江農業盡快順利地從傳統農業向現代農業迅速推進，在生產、經營、管理到服務的各個環節都迫切呼喚互聯網及信息技術的支撐，充分利用物聯網技術，使之廣泛應用于當今農業經濟建設中，實現智慧農業。

2 國外智慧農業發展趨勢及其借鑒

所謂智慧農業就是將物聯網技術運用到傳統農業中去，運用傳感器和軟件通過移動平臺或者電腦平臺對農業生產進行控制，使傳統農業更具有“智慧”。除了精準感知、控制與決策管理外，從廣泛意義上講，智慧農業還包括農業電子商務、食品溯源防偽、農業休閑旅游、農業信息服務等方面的內容。在智慧農業炙手可熱的當下，隨著社會的發展，傳統農業以它的淳樸厚德迎接生物技術、互聯網信息技術、智能技術等先進的科技和生產方式，并不斷創新蛻變，迎來智慧農業發展新時期。當下，“信息技術”“互聯網”“大數據”等新名詞已經廣泛應用于農業領域的各個方面。從20世紀90年代開始，美國政府每年在建設農業信息網絡、技術推廣和在線應用、農村高速上網等方面投資10多億美元；法國在打造大農業數據體系，一個集高新技術研發、商業市場咨詢、法律政策保障以及互聯網應用等在內的大農業數據體系，目前，法國的農業信息數據庫完善，普及到了種植、漁業、畜牧、農產品加工等領域，農民足不出戶，便能在網上了解基礎農業信息行情，可以通過互聯網進行相對應的管理與服務；德國積極扶持數字農業，2015年在農業技術方面的投入為54億歐元。總之，世界農業大國、經濟大國都充分利用互聯網技術，發展農業經濟，順應時代的需求，實現了人與人、物與物、人與物之間相連，形成人和物和諧發展的互聯網時代。

3 加快發展湛江智慧農業的對策與建議

新時代背景下，“互聯網+”正以前所未有的速度、力度和廣度向農業、工業、城市、鄉村等經濟社會領域全面滲透，深刻變革著人類的生產生活方式。以物聯網、移動互聯網、云計算、大數據為代表的現代信息技術向傳統農業快速滲透，使得“智慧農業”應運而生，發展方興未艾。所以說，發展智慧農業是大勢所趨，是當務之急。

第一，在構建新型農業經營體系中，培養新型職業農民是一項重要的內容。我國農業產業在世界競爭格局中仍處在產業鏈的中低端，農業科技人才數量不足，素質及服務質量有待提高；農村大量青壯年勞動力外出務工，造成農村“空心化”，農村實用型人才青黃不接。如何解決“誰來種地”和現代農業發展的問題，最有效的就是培養新型職業農民。“十三五”時期，廣東面臨加快經濟轉型升級的艱巨任務，經濟發展動力急需從主要依靠資源和低成本勞動力等要素投入轉向創新驅動。新時代背景下，廣東智慧農業發展必須以創新驅動為核心的發展方式，急需通過教育提供高素質勞動者和具有創新精神與能力的專業人才作支撐。因此，廣東智慧農業發展急需進行高職財經專業教學改革，應以行業企業用人的需求為教學改革的依據，以新技術、新模式、新觀念更新為教學改革的聚焦點，以形成職業教學（知識點）與企業典型工作任務（技能點）科學匹配、以工學結合為目標，實施全方位立體化的教學改革。因此，培育新時代多元新型農業經營主體刻不容緩，只有這樣，才能盡快提高農業組織化、規模化、產業化、智慧化水平，提高我國農業水平，發展我國農業經濟。在《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010--2020年）》中強調高職教育要不斷適應區域經濟社會發展需要，建立健全動態調整的機制，不斷優化教育結構及學科專業設置，加強應用型復合型技能型人才培養，此外還強調要加快解決區域經濟發展對高層次多元化人才需要與培養能力不足的矛盾，著重培養學生的職業道德、素養、技能等，可見服務湛江農業經濟發展的高職人才培養模式改革與創新既是時代人力資源的需要，也符合政策要求，也具有時代意義。

第二，構建湛江市休閑農業的發展模式與機制。通過國內外發展的成功經驗借鑒啟示、相關理論指導和都市型休閑農業未來的發展趨勢，進行模式的優化與機制體系的構建，提出農村農業旅游項目組合發展模式，即充分利用湛江市休閑農業的地域、資源、開發形式和發展階段的特色，進行模式之間的組合創新，形成資源高效利用多種模式組合的發展形式；建立起“政府作用、產業協作、行業驅動、企業運營”四位一體的休閑農業發展機制體系。從而建成服務于湛江市區的融生產、生態、休閑、觀光、體驗、教育功能為一體，粵西地區沿海特色、生態景觀優美、城鄉一體、農民富裕的都市郊野生態農業公園和都市生態循環農業區。

作為一種新型的旅游形態，農業公園與城市一般概念的公園大大不同，區別于一般的農家樂、鄉村游覽點和農村民俗觀賞園，爭取做到突出中國鄉村休閑和農業觀光特色，讓游客耳目一新，創造出一種升級版的旅游資源。據廣東省農業廳相關負責人介紹，從2016年以來，廣東扶持創建農業公園，湛江地區的農業公園已經建成5家，目前已建成了一批規模較大、標準較高、特色農業明顯的農業公園，成為城鄉居民休閑體驗觀光的好場所。首批認定的24家廣東農業公園總面積13.25萬畝，主導產業涵蓋蔬菜、花卉、火龍果、茶葉、油茶、南藥、食用菌、大鯢養殖等農業種植養殖特色優勢產業，并與加工、旅游緊密結合，融合創意農業、農耕文化體驗、旅游觀光采摘、科普教育、民俗風情展示等，建設了一批美麗田園、美麗菜園、美麗果園、美麗茶園。這批24家廣東農業公園年營業收入合計超過58億元，客流量達到1600余萬人次，帶動農戶32600多戶，戶均年增收達7875元，對促進農村一、二、三產業融合，加快現代農業發展具有重要作用，實現了農業增效，農民增收。下一步，廣東省將繼續組織開展廣東農業公園創建，規劃到2020年全省創建農業公園100家，其中省級50家，市級50家，使之成為廣東省推動農村“三產”融合和農業新業態新產業的示范區。成功的經驗告訴我們，農業公園還有很好的發展空間，必須繼續發展，必定會取得更好的成績。

第三，借助新時代的政策東風，我國現代農業產業集群經濟發展必將迎來前所未有的良機，湛江農業經濟發展有所滯后，農業產業集群經濟發展中存在一些不容忽視的問題，在一定程度上影響和制約著現代農業建設的進程，常年國際貿易業務繁忙，吞吐量巨大，具有得天獨厚的地理優勢。所以，應該緊緊抓住這不可多得的優勢，通過不斷探索大力發展現代農業產業集群經濟，在農業和農村經濟加快發展的新形勢下，提高農業國際競爭力，增強農業發展優勢，開拓現代農業產業集群經濟新的發展模式。農業產業化集群發展，對提高農業產業化經營質量和效益、加快轉變農業發展方式、推進現代農業建設、統籌城鄉發展，縮小城鄉發展距離都具有重要意義。

第四，十九大報告中指出要堅持農業農村優先發展，按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系，加快推進農業農村現代化。湛江市現代農業產業集群經濟發展過程中存在的農業規劃、小農經濟、土地制度、行政體制障礙、農業科技水平低下、農業人才缺乏等自身情況的約束、發展方式粗放，農民種地積極性下降等等劣勢十分突出，因此，明確湛江市現代農業集群經濟發展模式的戰略思路和布局，提出現代都市農業發展過程中，必須進行符合發展規律的農業規劃、小農經濟、土地制度和行政體制創新與改革，進而從機制上破解現代農業產業集群經濟發展障礙，最后提出相應的政策建議。

4 結論

湛江是經濟欠發達地區，是一個農業大市和農村人口大市，農業經濟的發展狀況不容樂觀，為了實現湛江“五年崛起”目標，通過“互聯網+”走智慧農業道路勢在必行，發展農業經濟，解決“三農”問題迫在眉睫。

[基金項目]本文為廣東省高等職業技術教育研究會一般課題“‘帶一路背景下湛江跨境電商發展現代農業集群經濟商業模式創新路徑研究”（項目編號：GDGZl7Y084）的階段性成果；廣東省廣州市哲學社會科學規劃課題“新型城鎮化背景下產業融合與鄉村振興的協調機制研究——以從化區為例” （項目編號：2018GZGJl59）的階段性研究成果。

[作者簡介]何金梅，女，漢族，廣東人，碩士，講師，研究方向：企業經濟管理。