新時(shí)期國(guó)企黨建工作面臨的挑戰(zhàn)與對(duì)策

郭佳佳

【摘 要】國(guó)有企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，我國(guó)正處于改革開(kāi)放的攻堅(jiān)時(shí)期，國(guó)有企業(yè)黨建工作還不夠完善，還存在著諸多問(wèn)題。因此，如何應(yīng)對(duì)新時(shí)期國(guó)有企業(yè)黨建工作面臨的挑戰(zhàn)，是我黨需要研究的重要議題。本文在剖析了新時(shí)期國(guó)有企業(yè)黨建工作面臨的挑戰(zhàn)的基礎(chǔ)上，提出了一些對(duì)策，希望對(duì)國(guó)有企業(yè)的改革有一定的參考意義。

【關(guān)鍵詞】國(guó)企；黨建工作；挑戰(zhàn)與對(duì)策

一、前言

改革開(kāi)放以來(lái)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，國(guó)有企業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，國(guó)有企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展關(guān)系著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，因此，國(guó)有企業(yè)的黨建工作對(duì)整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要的影響。在新時(shí)期下，必須不斷完善、加強(qiáng)我國(guó)國(guó)有企業(yè)黨建工作，確保國(guó)有企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，從而促進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展與穩(wěn)定。

二、在新時(shí)期關(guān)于國(guó)有企業(yè)黨建工作所存在的問(wèn)題

（一）基層黨建工作中存在的弱化、虛化

有的黨組織研究黨建工作很少，黨組織生活不健全，出現(xiàn)“有黨員、無(wú)組織”情況，不按規(guī)定召開(kāi)黨代會(huì)，不開(kāi)民主生活會(huì)；有的黨員不按時(shí)交黨費(fèi)、不過(guò)組織生活；“三會(huì)一課”流于形式，對(duì)黨員教育停留在簡(jiǎn)單的讀報(bào)紙、學(xué)文件上，黨課缺乏吸引力，達(dá)不到教育效果。對(duì)“黨的建設(shè)”“執(zhí)政地位”等宏觀命題，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)總認(rèn)為這是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)考慮的事，自己沒(méi)有多大的責(zé)任。個(gè)別黨組織對(duì)自身的法定地位擺不正、職權(quán)說(shuō)不清，重大問(wèn)題決策上把不住關(guān)、說(shuō)不上話，主責(zé)主業(yè)意識(shí)不強(qiáng)，沒(méi)有把抓好黨建作為國(guó)企最大的政績(jī)。有的領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為抓黨建是潛績(jī)，而抓好生產(chǎn)才是顯績(jī)，認(rèn)為只要經(jīng)濟(jì)發(fā)展上去了，完成了生產(chǎn)任務(wù)，就可以替代黨建工作，從而產(chǎn)生黨建工作“替代論”。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部把主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和“一崗雙責(zé)”當(dāng)口號(hào)，熱衷于當(dāng)“老板”，當(dāng)這個(gè)“總”那個(gè)“長(zhǎng)”；搞“個(gè)人說(shuō)了算”，獨(dú)斷專行，搞“三拍”決策；抓中心工作“實(shí)”，抓黨建工作“虛”，認(rèn)為抓黨建上級(jí)看不見(jiàn)、群眾摸不著，開(kāi)幾次會(huì)走下形式就行了；黨管干部不落實(shí)，選人用人不規(guī)矩，“帶病提拔”和“裙帶關(guān)系”時(shí)有發(fā)生，執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神時(shí)搞變通、打折扣，“四風(fēng)”問(wèn)題禁而不絕。另外，由于工學(xué)矛盾突出，往往以行政代替黨組織決議，認(rèn)為黨建工作就是務(wù)虛的，抓不抓都一樣，直接導(dǎo)致黨建工作“務(wù)虛論”。

（二）黨建工作落實(shí)不到位，思想建設(shè)有待加強(qiáng)

國(guó)有企業(yè)對(duì)照中央始終堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、黨要管黨的要求，落實(shí)黨建工作不同程度存在職責(zé)不明、工作不力、制度不全、效果不理想的問(wèn)題。一是地方領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于國(guó)有企業(yè)黨建工作認(rèn)識(shí)不到位，認(rèn)為整體帶動(dòng)企業(yè)發(fā)展的僅僅是企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，并沒(méi)有認(rèn)識(shí)到黨建工作的重要性。特別是對(duì)看得見(jiàn)、摸得著、能出政績(jī)的工作干勁較足，肯花力氣，對(duì)事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的工作興趣不高。更嚴(yán)重的認(rèn)為開(kāi)展黨建工作其實(shí)是浪費(fèi)人力物力，沒(méi)有真正認(rèn)識(shí)到黨建工作的重要意義。二是在開(kāi)展黨建工作時(shí)沒(méi)有責(zé)任到人，部署工作實(shí)施性不強(qiáng)，以布置了為主，真正落實(shí)與否不清楚，這也是導(dǎo)致黨建工作開(kāi)展效果不佳的問(wèn)題所在。部分干部不愿意做黨務(wù)工作，黨建工作落實(shí)不力，是阻撓國(guó)企黨建工作前進(jìn)的主要原因。

（三）國(guó)有企業(yè)對(duì)基層黨建工作不夠重視

當(dāng)前隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，越來(lái)越多的國(guó)有企業(yè)開(kāi)始重視員工的基層黨建工作，但是還有部分國(guó)有企業(yè)沒(méi)有重視基層員工的思想政治工作，他們只是單純地認(rèn)為只要抓好經(jīng)濟(jì)就能夠促進(jìn)黨建工作，殊不知這種觀點(diǎn)是錯(cuò)誤的。做好基層黨建工作不僅能夠規(guī)范員工的思想行為，還能間接地促進(jìn)國(guó)有企業(yè)工作效率的提升。隨著當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和企業(yè)改革的進(jìn)行，企業(yè)面臨著經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，使得企業(yè)不得不將經(jīng)濟(jì)建設(shè)放在首位，但是企業(yè)在加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)也要注重員工的思想政治工作，這是因?yàn)辄h建工作能夠調(diào)動(dòng)員工的工作積極性，還能幫助他們樹(shù)立正確的職業(yè)觀、人生觀、價(jià)值觀，提升基層員工的工作執(zhí)行能力。

三、加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨建工作的對(duì)策

（一）解決黨建弱化、虛化問(wèn)題， 將精細(xì)化管理融入基層黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化

一是黨建組織體系和制度建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。一個(gè)組織的生命力和戰(zhàn)斗力生成靠什么？一要靠嚴(yán)密的組織制度， 二要靠嚴(yán)格的組織紀(jì)律。中國(guó)是一個(gè)充滿人情關(guān)系的鄉(xiāng)土社會(huì)， 傳統(tǒng)文化相對(duì)缺乏系統(tǒng)分析思維， 較少采用實(shí)驗(yàn)方法， 在管理上更多地憑借經(jīng)驗(yàn)和感性， 需要吸取西方文化的理性精神。在組織體系標(biāo)準(zhǔn)化方面， 按照組織機(jī)構(gòu)、規(guī)章制度、崗位職責(zé)“三明確”和黨務(wù)工作“四規(guī)范”的要求， 建立基層黨委、黨支部、黨小組三級(jí)聯(lián)動(dòng)的黨建工作機(jī)制；按照現(xiàn)代企業(yè)精細(xì)化管理理念， 建立黨支部目標(biāo)管理制度和績(jī)效考核制度， 以及述職述評(píng)制度和黨建例會(huì)制度， 讓“軟指標(biāo)”變成“硬杠杠”。二要建立標(biāo)準(zhǔn)化臺(tái)賬規(guī)范黨建工作標(biāo)準(zhǔn)， 使“兩學(xué)一做”“三會(huì)一課”、特色創(chuàng)建活動(dòng)、群團(tuán)工作、精神文明建設(shè)等工作更加規(guī)范化。三要使黨支部陣地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化， 建成標(biāo)準(zhǔn)化黨支部， 既有黨規(guī)黨紀(jì)等固定內(nèi)容， 又有黨員信息、黨務(wù)公開(kāi)等自選內(nèi)容；黨員活動(dòng)室統(tǒng)一配備黨旗、筆記本電腦、投影儀、照相機(jī)、音箱等必要設(shè)備， 訂閱黨報(bào)黨刊， 開(kāi)展道德講堂和“夜讀十頁(yè)書(shū)”等活動(dòng)。

（二）持續(xù)加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)

加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，要按照“對(duì)黨忠誠(chéng)、勇于創(chuàng)新、治企有方、員和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的“三領(lǐng)導(dǎo)”建設(shè)。要加強(qiáng)思想、作風(fēng)和組織建設(shè)，加強(qiáng)黨的干部素質(zhì)建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，發(fā)揮好班子的整體功能，努力開(kāi)創(chuàng)工作的新局面；不僅要“強(qiáng)黨務(wù)”，也要“學(xué)業(yè)務(wù)”，要結(jié)合自身實(shí)際補(bǔ)強(qiáng)弱項(xiàng)、接長(zhǎng)短板，真正成為懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、能干事的復(fù)合型干部，成為經(jīng)營(yíng)企業(yè)、管理經(jīng)濟(jì)的行家里手；各級(jí)黨組織要進(jìn)一步加強(qiáng)“時(shí)刻牢記自己第一身份是黨員”和“黨員要真正從思想上入黨”的教導(dǎo)，持續(xù)廣泛深入地開(kāi)展“兩學(xué)一做”活動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)和落實(shí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，教育引導(dǎo)廣大黨員，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部真正從思想上、行動(dòng)上入黨、愛(ài)黨，按黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，人人爭(zhēng)做合格黨員。

（三）重視國(guó)企黨建工作

國(guó)有企業(yè)黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，歸結(jié)到一點(diǎn)，就是“把方向、管大局、保落實(shí)”。國(guó)有企業(yè)要毫不動(dòng)搖地把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)作為改革發(fā)展必須堅(jiān)持的根本方向和根本原則。在起草公司章程過(guò)程中，要明確和落實(shí)黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，旗幟鮮明地把黨的工作和黨的建設(shè)寫(xiě)入公司章程之中，通過(guò)明確黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，在頂層設(shè)計(jì)突出黨的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)黨的組織和工作全覆蓋。通過(guò)確定黨組織在企業(yè)決策、執(zhí)行、監(jiān)督各個(gè)環(huán)節(jié)的權(quán)責(zé)和工作方式，規(guī)定企業(yè)黨組織與其他治理主體的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。建立黨建工作制度體系，保障黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)與公司治理、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)緊密結(jié)合，與公司法人治理結(jié)構(gòu)工作規(guī)則有機(jī)融合。堅(jiān)持黨管干部原則，黨委主導(dǎo)選人用人，黨組織負(fù)責(zé)人由黨委直接任命，經(jīng)營(yíng)管理人員由黨委研究提名，提交董事會(huì)聘任。切實(shí)做到黨對(duì)國(guó)有企業(yè)政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)的有機(jī)統(tǒng)一，保證黨和國(guó)家方針政策、重大部署在國(guó)有企業(yè)貫徹執(zhí)行。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，新時(shí)期下的國(guó)有企業(yè)黨建工作還存在著許多問(wèn)題亟需解決。社會(huì)主義的穩(wěn)定發(fā)展離不開(kāi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，為了鞏固并完善社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必須不斷加強(qiáng)并完善黨建工作機(jī)制，充分發(fā)揮黨建工作在國(guó)有企業(yè)中的職能，確保國(guó)有企業(yè)的穩(wěn)定運(yùn)行。新時(shí)期我們?nèi)匀幻媾R著諸多挑戰(zhàn)與問(wèn)題，加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)的黨建工作勢(shì)在必行，為社會(huì)的穩(wěn)定、團(tuán)結(jié)奠定基礎(chǔ)。

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