新媒體對政府生態職能履行的作用

尚彤 唐冰開

摘 要 新媒體平臺與技術的不斷發展，對政府依法執政以及各項職能的履行發揮著愈加重要的作用，基于網絡平臺的路徑多元化與選擇的豐富性，公民與政府正通過新媒體進行著互動，并逐漸影響政府生態職能的履行。不斷提高政府運用新媒體平臺與技術的能力，加強政府對新媒體的使用引導，不斷規范政府新媒體使用規范，充分發揮新媒體在政府依法行政與職能履行中的積極作用迫在眉睫。

關鍵詞 新媒體；政府；生態職能；作用；策略

中圖分類號 G2 文獻標識碼 A 文章編號 1674-6708（2018）219-0078-02

在積極建設生態社會、構建生態政府中，新媒體正逐漸發揮著十分重要的作用。新媒體憑借著及時性、交互性以及超時空性的自身特征而成為政府生態職能履行環節中的特殊主體。然而新媒體在政府生態職能的履行過程中也好做到避免謠言的滋生、權力的越位與錯位等，政府對于新媒體的使用應當能夠有明確的邊界與規范，應當充分彌補其在生態職能履行過程中的缺失與不到位。

1 政府運用新媒體履行生態職能的必要性

1.1 政府面臨全民化監督的壓力

伴隨著移動互聯技術的不斷發展，我國公民參政議政的意識正在不斷增強，對于建設生態社會、全面監督政府生態職能的履行，需要有一定的全民化、社會化、系統化的監督的平臺與機制，能夠讓公民及時、有效的對政府職能的履行進行監督。而新媒體平臺，作為公民信息獲取與瀏覽最為適用、最為便捷的平臺，能夠彌補原有政府生態職能監督機制的不足，對于充分發揮全民監督有著十分重要的作用，也逐漸對政府生態職能的相關活動與職能的履行產生了重大的影響①。在新媒體平臺，公民能夠借助網絡的這一虛擬空間，大膽地對于政府生態建設提出建議與意見，不斷突破傳統政治制度的制約，對政府生態建設的相關人員與制度進行制約與監督。

1.2 政府需要高效履行生態職能

建設生態社會、生態政府，需要政府能夠不斷提高行政管理的效率與效果；需要政府及其相關人員不斷提高職能發揮的效能；需要充分尊重最廣大人民群眾的監督與意愿，進行不斷的優化與完善。我國新媒體平臺與技術的不斷發展，對于政府職能履行與效能發揮的作用顯而易見，新媒體不僅僅是建設生態社會、建設生態政府的重要傳播平臺，更是公民監督政府職能履行的重要載體②。與此同時，公民能夠借助新媒體平臺進行訴求的表達、進行與政府間的交流與互動，在這紛繁復雜的社會中，新媒體能夠使得政民間的溝通變得簡單、便捷，能夠讓政府更加迅速、高效地了解到公民的切實需求。在社會矛盾日益凸顯，社會關系日漸復雜的今天，政府需要充分發揮新媒體的優勢，讓新媒體助力政府依法執政、助力政府生態職能的履行，不斷創新建設生態社會、生態政府的方式方法。

1.3 政府執政透明化的需求

新媒體不斷發展的環境之下，政府的一舉一動都會備受全民關注，也會受到來之各個角度的監督與制約，伴隨著社會主義民主政治的不斷發展與推進，政府所面臨的挑戰愈來愈多③。新媒體也會對政府的職能履行的缺失與錯位有所放大，政府面臨這一挑戰需要能夠對政務的執行與職能的履行進行公開，對行政決策與行政管理過程進行透明化，充分利用新媒體發展的優勢以保證政民溝通渠道的通暢、保證政民溝通的高效進行、保證政府權力運行與職能履行公開化、透明化。

2 政府運用新媒體履行生態職能的優勢

2.1 為全民提供全方位問政的可能

新媒體不斷發展的環境下，我國公民參政議政的意識得到極大的發揮，且參政議政的途徑得到了擴展，但相對應的這其中的成本卻有所降低、新媒體的參與也使得整個過程更加高效便捷。新媒體環境下，公民能夠及時關注到政府在生態建設方面的相關活動與宣傳，及時獲取最新的信息，對政府生態職能的全過程進行追蹤與報道，并通過新媒體的參與而打破傳統政治的封閉性，自由發表自己的意見、表達自己的訴求。政府運用新媒體能夠更好地推進生態政策與生態建設的透明化進行，避免爆發式網絡民意的產生，導致政府生態職能履行與生態建設實施滯緩。新媒體為政府生態職能的傳播與推進帶來了極大的優勢，一方面政府能夠對生態建設與生態宣傳進行更好的傳播，方便群眾對基本決策與職能的了解，同時與政府也運用新媒體為公民提供了更為便捷的途徑。公民借助新媒體，利用虛擬的網絡空間與政府進行交流了解、關注并參與到政府生態職能履行的各個環節中，并直接參與到政府生態建設的各個環節中，真正幫助政府做到“群眾問事于政府與政府問計于公民”的有機統一。

2.2 便于民眾監督

新媒體的不斷發展彌補了公民傳統政治監督機制的不足，新媒體的使用者不斷增加，網民不受時間與空間的拘束，能夠及時利用新媒體進行發帖、跟帖、轉發與評論等，特別是相關于政府職能履行的視頻傳播則能夠更為真實、直觀、形象的對政府生態職能的履行進行公開，便民監督④。借助于新媒體，公民能夠及時地了解到政府在生態建設上的各項相關政策、決策，政府生態建設的具體措施等，政府在生態職能的履行過程將完完全全地呈現與公眾的眼前，便于公眾隨時隨地進行行政監督。

3 政府利用新媒體充分履行生態職能的策略

3.1 不斷提高政府依法行政的能力與意識

在新媒體形態之下，碎片化、海量化、間接化的信息會使得公民獲取政府生態職能相關有效信息的傳播與履行過程變得相對復雜，時常公眾會被信息噪音所干擾而很難尋找到觀點的正確前進方向。置身于新媒體不斷發展的社會中的政府，只有不斷地提高自身依法行政的能力與意識，提高相關人員的媒介使用與社交素養，提高相關人員的價值判斷與審美能力，才能夠真正讓新媒體為政府所用，讓新媒體成為魚龍混雜的社交輿論平臺中的真正為政府生態職能履行起作用的、理性而獨樹一幟的發聲者。

3.2 不斷建立健全政府行政決策的相關機制

新媒體環境下，政府不斷建立健全政府行政決策的相關機制。新媒體不僅對于政府生態職能履行以及在相關決策進行的過程中進行不斷深入的調查與研究、進行廣泛的意見征集與方法論證都有著十分重要的作用，同時也對于不斷拓寬公民參政議政，便民進行政府生態監督、參與到生態職能履行的各項環節都有著十分關鍵的作用。

3.3 不斷完善政府進行行政監督的相關制度

對于政府生態職能的履行而言，政府的行政監督自然也包括相關生態建設的規范性文件的制定與公開，政府依法行政要求政府能夠運用新媒體將政府的相關于生態建設的各項文件與規范制度進行適當的傳播，進行法定權限與程序內的公開、公布⑤。與此同時，政府需要對新媒體平臺的相關公開、公布的過程與制度進行規范，建立一定的規范性的文件清理制度，一方面要能夠自覺接受公民來自各個角度的監督，另一方面要能夠通過規范性制度的建立于完善而不斷優化全民監督的高效性，不斷推進政府生態職能的履行，推動建設社會主義生態社會、中國特色社會主義生態政府。

3.4 政府要尊重多元化的價值取向，運用新媒體弘揚主流價值觀

伴隨著新媒體與移動互聯技術的不斷發展，對于政府運用新媒體進行生態職能的履行而言，政府運用新媒體發揮著意見領袖的作用，由而政府在新媒體平臺的言論顯得至關重要。一方面，政府在新媒體方面的相關工作人員要具有較高的文化素養，擁有扎實的新媒體運營的理論與技能，能夠讓政府生態職能與生態建設的各項信息得到社會的普遍認可，充分發揮政府在新媒體平臺意見領袖對公民的相關價值與觀念的引導性作用，積極運用官方的觀念去影響公民觀念與行為。另一方面，新媒體形態下政府相關工作人員的需要以“弘揚當下社會主旋律、塑造主流的價值觀念”的方式去進行引導，為公民依法參與社會主義生態建設提供正確的發展方向，積極引導公民參與社會主義生態建設，參與中國特色社會主義生態政府的建設。

注釋

①楊軍.政府公信力提升視角下的新媒體角色探究[J].電子政務，2015（7）：71-77.

②席琳，許玉鎮.新媒體下網絡政治發展及政府治理[J].東北師大學報（哲學社會科學版），2016（1）：206-210.

③劉伯高.新媒體時代政府面臨的輿論挑戰及應對策略[J].蘇州大學學報（哲學社會科學版），2011，32（6）：168-173，196.

④趙春麗.新媒體時代政府社會管理思維的新轉變[J].社會主義研究，2012（1）：56-60.

⑤馬得勇，孫夢欣.新媒體時代政府公信力的決定因素——透明性、回應性抑或公關技巧 [J].公共管理學報，2014，11（1）：104-113，142.

參考文獻

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[2]邵燕斐，童國華.新媒體與政府關系的解構與重構[J].電子政務，2014（11）：61-66.

[3]趙澤洪，朱亞蘭.新媒體時代中的政府形象塑造[J].長白學刊，2014（3）：55-59.

[4]蔡丹，蔡永生.馬克思主義新聞觀視域下的網絡文化建設[J].貴州社會科學，2014（5）：128-130.