新時(shí)期獨(dú)立學(xué)院黨建工作創(chuàng)新研究

方華軍

摘要：獨(dú)立學(xué)院作為新時(shí)期推動(dòng)我國(guó)高等教育改革和發(fā)展的重要組成部分，肩負(fù)著為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)培養(yǎng)合格建設(shè)者和可靠接班人的莊嚴(yán)使命，獨(dú)立學(xué)院黨建工作是這一使命順利實(shí)現(xiàn)的根本保證。本文從獨(dú)立學(xué)院黨建工作重要意義出發(fā)，探索黨建工作面臨的實(shí)際困難，提出促進(jìn)獨(dú)立學(xué)院黨建工作創(chuàng)新的途徑。

關(guān)鍵詞：獨(dú)立學(xué)院 黨建工作 創(chuàng)新途徑

中圖分類(lèi)號(hào)：D267 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-5349（2018）15-0037-02

獨(dú)立學(xué)院作為新時(shí)期推動(dòng)我國(guó)高等教育改革和發(fā)展的重要組成部分，肩負(fù)著為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)培養(yǎng)合格建設(shè)者和可靠接班人的莊嚴(yán)使命。新形勢(shì)下探索獨(dú)立學(xué)院黨建工作創(chuàng)新機(jī)制，加強(qiáng)和改善獨(dú)立學(xué)院黨建工作，確立黨站在全局高度把握獨(dú)立學(xué)院發(fā)展方向、制定獨(dú)立學(xué)院發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)于實(shí)現(xiàn)獨(dú)立學(xué)院的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和培養(yǎng)高質(zhì)量的人才具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

一、加強(qiáng)和改善獨(dú)立學(xué)院黨建工作，具有重大而深遠(yuǎn)的意義

（1）加強(qiáng)和改善獨(dú)立學(xué)院黨建工作是充分發(fā)揮黨委政治核心作用，確保獨(dú)立學(xué)院社會(huì)主義辦學(xué)方向的需要。中共中央組織部、中共教育部黨組在《關(guān)于加強(qiáng)民辦高校黨的建設(shè)工作的若干意見(jiàn)》中明確指出要全面貫徹黨的方針，加強(qiáng)民辦高校的黨建工作。為確保黨的路線、方針、政策和黨的教育方針在獨(dú)立學(xué)院落地生根，確保社會(huì)主義辦學(xué)方向，不斷增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，獨(dú)立學(xué)院必須突出黨的核心領(lǐng)導(dǎo)地位，必須建立健全獨(dú)立學(xué)院黨委和各級(jí)黨組織，充分發(fā)揮黨委的政治核心作用。

（2）加強(qiáng)和改善獨(dú)立學(xué)院黨建工作是引領(lǐng)思想的根本保證，是培養(yǎng)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興后備人才的必然需求。“我國(guó)高等教育肩負(fù)著培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的重大任務(wù)，必須堅(jiān)持正確政治方向?！豹?dú)立學(xué)院作為高等教育的重要組成部分，其黨建工作應(yīng)努力適應(yīng)新時(shí)期黨和國(guó)家對(duì)高等教育事業(yè)發(fā)展的要求，確保獨(dú)立學(xué)院培養(yǎng)出來(lái)的人才牢牢堅(jiān)持正確的政治方向是獨(dú)立學(xué)院黨委和各級(jí)黨組織新時(shí)代重要的歷史使命。

（3）加強(qiáng)和改善獨(dú)立學(xué)院黨建工作是促進(jìn)獨(dú)立學(xué)院發(fā)展和壯大的需要。十九大報(bào)告指出：“堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。”必須強(qiáng)調(diào)黨對(duì)獨(dú)立學(xué)院的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，不僅有利于堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，更有利于提升人才培養(yǎng)質(zhì)量以及解決獨(dú)立學(xué)院改革、發(fā)展和穩(wěn)定等一系列根本問(wèn)題。因此，新時(shí)期獨(dú)立學(xué)院要進(jìn)一步發(fā)展和壯大，必須堅(jiān)持把黨建工作放在重中之重的位置，發(fā)揮黨組織在獨(dú)立學(xué)院中的政治核心作用。

二、新時(shí)期獨(dú)立學(xué)院黨建工作存在的困難

（1）各級(jí)黨組織對(duì)獨(dú)立學(xué)院黨建工作重視不夠。獨(dú)立學(xué)院由投資方舉辦，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中自負(fù)盈虧。這種辦學(xué)模式?jīng)Q定了經(jīng)濟(jì)效益是處于優(yōu)先考慮的地位，這種辦學(xué)特點(diǎn)無(wú)疑向招生方面加大投入、擴(kuò)大辦學(xué)效應(yīng)，而對(duì)于黨建工作的投入少之又少，致使主辦方傳遞了一種不重視黨建的信號(hào)，使得基層黨組織工作開(kāi)展缺乏積極性。與此同時(shí)，獨(dú)立學(xué)院這種民營(yíng)機(jī)制的辦學(xué)模式使得其黨建工作獨(dú)立性較強(qiáng)，造成獨(dú)立學(xué)院的黨建工作往往得不到各級(jí)黨組織應(yīng)有的重視，缺乏必要的檢查、考核和督促，常常處于無(wú)人管的無(wú)序狀態(tài)。

（2）獨(dú)立學(xué)院黨建工作的各項(xiàng)保障得不到落實(shí)。獨(dú)立學(xué)院作為民營(yíng)機(jī)制運(yùn)營(yíng)的高校，最大程度節(jié)約成本是其最高決策機(jī)構(gòu)（董事會(huì)）進(jìn)行預(yù)算時(shí)考慮的首要因素。由于黨建工作在短期內(nèi)難以給獨(dú)立學(xué)院帶來(lái)實(shí)際盈利，使得黨建預(yù)算在獨(dú)立學(xué)院整體預(yù)算中往往少之又少，造成黨建工作所需的人、財(cái)、物等各方面的保障得不到有效落實(shí)，工作開(kāi)展起來(lái)困難重重，難以真正發(fā)揮基層黨組織的堡壘作用。

（3）獨(dú)立學(xué)院黨務(wù)工作者的理論水準(zhǔn)亟待提高。獨(dú)立學(xué)院按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制運(yùn)行，其專(zhuān)業(yè)設(shè)置著重從招生和就業(yè)方面考慮，開(kāi)設(shè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需的專(zhuān)業(yè)以形成獨(dú)特的專(zhuān)業(yè)特色，增加社會(huì)影響力。直接導(dǎo)致哲學(xué)社會(huì)科學(xué)等所謂“冷門(mén)”專(zhuān)業(yè)的人才，尤其是黨務(wù)相關(guān)工作人才重視程度不夠，在獨(dú)立學(xué)院中黨建方面的專(zhuān)業(yè)化工作隊(duì)伍人數(shù)稀少，往往一人兼數(shù)職，甚至沒(méi)有專(zhuān)職工作人員，形成學(xué)生支部由學(xué)生管理工作任務(wù)繁重的輔導(dǎo)員或高年級(jí)學(xué)生兼任黨務(wù)工作者，教工支部由教學(xué)任務(wù)量大的教師兼任黨務(wù)工作者來(lái)開(kāi)展獨(dú)立學(xué)院黨建工作的局面，直接導(dǎo)致獨(dú)立學(xué)院黨務(wù)工作的開(kāi)展達(dá)不到專(zhuān)業(yè)的理論水平。

（4）獨(dú)立學(xué)院黨建工作機(jī)制不夠完善。獨(dú)立學(xué)院黨建工作的機(jī)制建立還不夠完善。一方面體現(xiàn)在黨員的教育與培養(yǎng)缺乏有效的措施和手段，尤其是部分黨員在入黨前進(jìn)行了考察與培養(yǎng)，但是入黨后沒(méi)有完善細(xì)化的教育與培養(yǎng)機(jī)制；另一方面，支部缺乏有效的機(jī)制管理和經(jīng)費(fèi)投入，黨內(nèi)工作制度難以落實(shí)，造成支部活動(dòng)的開(kāi)展舉步維艱?！叭龝?huì)一課”“黨員活動(dòng)日”的開(kāi)展只能局限在會(huì)議室、教室進(jìn)行，缺乏創(chuàng)新的工作方法和手段，長(zhǎng)此以往難有吸引力，導(dǎo)致部分黨員積極性不高。

三、實(shí)現(xiàn)新時(shí)期獨(dú)立學(xué)院黨建工作創(chuàng)新的有效途徑

（1）堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，將獨(dú)立學(xué)院黨建工作納入考核體系?！鞍讶尕瀼攸h的教育方針、培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人貫穿學(xué)校黨組織活動(dòng)始終，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，牢牢把握黨對(duì)學(xué)校意識(shí)形態(tài)工作的主導(dǎo)權(quán)。[1]新時(shí)期黨和國(guó)家對(duì)獨(dú)立學(xué)院黨建工作提出新要求，獨(dú)立學(xué)院黨委的直接上級(jí)分管組織應(yīng)該專(zhuān)門(mén)設(shè)置相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格檢查獨(dú)立學(xué)院黨委貫徹落實(shí)黨的理論、路線、方針、政策和黨的教育方針情況，檢查獨(dú)立學(xué)院黨建工作預(yù)算及其執(zhí)行情況，檢查獨(dú)立學(xué)院黨組織機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員構(gòu)成情況，將獨(dú)立學(xué)院黨建工作納入獨(dú)立學(xué)院整體評(píng)估和考核體系。

（2）充分發(fā)揮母體學(xué)校和地方的人才優(yōu)勢(shì)，建立健全高素質(zhì)黨務(wù)工作者隊(duì)伍。習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)組織工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“建設(shè)一支宏大的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，確保黨在發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義歷史進(jìn)程中始終成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心”。[2]黨務(wù)工作者是獨(dú)立學(xué)院各項(xiàng)黨建工作能否真正落實(shí)到位的關(guān)鍵，建設(shè)一支政治強(qiáng)、水平高、業(yè)務(wù)精的黨務(wù)工作隊(duì)伍是獨(dú)立學(xué)院高效開(kāi)展黨建工作的組織保證。這就需要獨(dú)立學(xué)院的母體學(xué)校和所在地方的黨政機(jī)關(guān)都應(yīng)該關(guān)心獨(dú)立學(xué)院黨建工作，建立健全與獨(dú)立學(xué)院長(zhǎng)期聯(lián)系的制度，定期組織專(zhuān)家、學(xué)者和資深黨務(wù)工作者通過(guò)舉辦講座，擔(dān)任外聘教師，開(kāi)展培訓(xùn)等多種形式，幫助與指導(dǎo)獨(dú)立學(xué)院黨建工作，培養(yǎng)高水準(zhǔn)黨務(wù)工作隊(duì)伍。

（3）大力豐富黨建活動(dòng)的載體和形式，提高獨(dú)立學(xué)院黨建工作的效能。獨(dú)立學(xué)院各級(jí)黨組織要廣泛運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)新媒體信息量大、信息更新快、閱讀便捷等特點(diǎn)，創(chuàng)新黨建工作新思路、新手段、新方法，能夠善于利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開(kāi)展宣傳和教育，努力創(chuàng)新活動(dòng)載體，豐富內(nèi)容，深化內(nèi)涵，實(shí)現(xiàn)黨建工作貼近學(xué)生、貼近實(shí)際、貼近生活，提高獨(dú)立學(xué)院黨建工作效能。同時(shí)，獨(dú)立學(xué)院學(xué)生黨支部要善于通過(guò)組織學(xué)生黨員廣泛參與自我管理、志愿服務(wù)、社會(huì)調(diào)查、承諾踐諾等活動(dòng)，使學(xué)生黨員在實(shí)踐中踐行黨員的先進(jìn)性，增強(qiáng)思想政治教育效果。

（四）創(chuàng)新黨建工作機(jī)制，發(fā)揮黨組織政治核心作用

“健全民辦高校黨建工作保障體系，為黨組織開(kāi)展活動(dòng)提供必要條件……”[3]黨建工作保障機(jī)制落實(shí)的好與壞，關(guān)乎調(diào)動(dòng)基層黨支部活動(dòng)的積極性及發(fā)揮廣大黨員的主觀能動(dòng)性。獨(dú)立學(xué)院黨組織應(yīng)從辦學(xué)實(shí)際出發(fā)完善黨內(nèi)組織生活機(jī)制、黨員發(fā)展教育管理機(jī)制，找到黨建工作的著力點(diǎn)，發(fā)揮黨組織服務(wù)群眾、凝聚人心的作用，在獨(dú)立學(xué)院的發(fā)展中真正發(fā)揮黨組織的政治核心作用。

參考文獻(xiàn)：

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責(zé)任編輯：張蕊