農村電子商務在江蘇省精準扶貧中的需求與制約因素研究

陸劍

[摘 要]電子商務是“互聯網+”時代最顯著的特點，已經成為當前農村經濟的新增長點。在農村精準扶貧中，電子商務不僅發揮著良好的商業效益，同時還是農民與廣大消費者互聯、增加收入的關鍵渠道。從當前農村電子商務在精準扶貧中的應用情況看，還存在諸多制約因素，在實際中，必須充分了解制約因素，并采用合理的應對策略，更好地發揮電子商務的優勢，促進農村精準扶貧。

[關鍵詞]農村電子商務；精準扶貧；資源整合力度

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2018.30.026

1 引 言

近年來，隨著中央政府連續提出了各種解決“三農”問題的戰略，農村經濟得到了良好的發展。在互聯網時代下，農村電子商務也迎來了良好的發展空間，調查顯示，截至2017年底，我國農村網民所占比已經達到了31.2%，其規模達到了2.13億。2017年，我國農村網絡零售額交易額12448.8億元，農村網店達985.6萬家，帶動就業人數超過2800萬人。農村電商正在東、中、西部地區形成競相發展的態勢，截至2017年底，東部、中部、西部、東北農村網絡零售額同比分別增長了33.4%、46.2%、55.4%、60.9%。利用農村電子商務不僅可以促進農村經濟的全面提升，同時還可以更加高效地推進農村精準扶貧，有效地解決了農產品銷售問題，解放了農村生產力。

2 農村電子商務對精準扶貧的重要意義

近年來，農村電子商務發展越來越快，并且呈現增長速度快、潛力大等特點，但是在當前的農村電子商務發展中，還存在發展不平衡的問題，整體上呈現東部農村電子商務發達，而中西部地區農村電子商務發展則處于起步階段。在實際中，農村電子商務對于精準扶貧有極大的促進作用，其可以顯著提升農民的生活質量，促進農村產業結構、經濟結構的調整，為農村提供了更多的就業就會，有利于加快農村城鎮化建設的步伐。

2.1 農村電子商務促進了農村產業發展

對農村而言，其具有當地傳統產業的基礎，具有很強的商業價值及資源，同時農產品遠離嘈雜的城市，品質無污染，質量良好，價格低廉。而長期以來農村一直存在產品自產自銷的問題，銷售渠道十分狹小，很多資源都出現了不同程度的浪費，影響到農村經濟發展。而發展農村電子商務，可以幫助農村打通市場渠道，借助電子商務的優勢，最大限度地減少了農產品的流通環節，提升了農民的經濟收入，加快了農村產業結構升級。

2.2 發展農村電子商務促進了農村就業

近年來，伴隨著城市化建設的快速推進，城市的醫療、交通、教育等基礎設施得到了良好的發展，并且顯著超出了農村水平，使得很多農村青年進入城市中，這就使農村經濟在一定程度上受到制約。而農村電子商務的發展，使得農村急需大量農產品的生產、銷售、物流人才，極大地拓展了農村青年的就業渠道，增加了農村青年的就業機會。

2.3 發展農村電子商務促進了農村城鎮化建設水平

在農村地區大力發展電子商務，可以極大地開拓農產品銷售渠道，豐富了農村的作業方式，增加了農民收入。同時農村電子商務的發展還在一定程度上促進了農村人口、產業的聚集，帶動了農村城鎮化建設，進一步縮小了農村與城市之間的經濟差距。

2015年初，國務院扶貧辦將電商扶貧工程列為精準扶貧十大工程之一。商務部網站開通的電商扶貧頻道和電商扶貧App，已吸引了20多家電商企業入駐，并在顯著位置設立專區，與貧困地區政府、企業和農戶等對接，對貧困地區產品網絡銷售給予流量支持、減免網店經營費用等優惠措施。2017年，全國832個國家級貧困縣實現網絡零售額1207.9億元，高出全國農村網絡零售額增速13個百分點。

3 江蘇農村電子商務發展現狀及制約因素

3.1 江蘇農村電子商務發展現狀

從江蘇統計數據看，江蘇近些年城鎮、農村居民的人均可支配收入越來越多，詳見下圖，這也在很大程度上帶動了農村電子商務的發展。江蘇省農村電商一直居于全國前列，全省已創建了7個國家級電商縣、28個省級電商縣、80個省級電商鎮和150個省級電商村。阿里平臺顯示的數字也是如此，2017年江蘇省擁有淘寶村201個、淘寶鎮17個，數量均列全國第三。

3.2 農村電子商務發展制約因素

相比全國扶貧工作，江蘇的標準更高。目前，江蘇已實現“到2020年貧困人口人均收入大約4000元”的全國扶貧目標，而于“十三五”開啟的新一輪脫貧致富奔小康工程，幫扶對象主要是鄉村低收入人群、經濟薄弱村、蘇北6個重點片區和黃橋茅山革命老區，涉及300萬左右的農村低收入人口。就江蘇省當前農村電子商務發展現狀看，制約其發展的因素主要有以下方面。

（1）資源整合力度不足。

與傳統的貿易方式相比較，電子商務貿易最顯著的特點就是資源高度整合，可以讓買賣雙方在短時間內完成交易，其可以實現線上、線下的良好結合。但是從江蘇農村電子商務發展情況看，并沒有充分發揮出資源整合的優勢，一些江蘇農村的特色產品，如里下河地區的特色水產、沭陽花木等主要是利用淘寶這類第三方平臺進行銷售，并沒有設立專門的本地特色公共服務網站，沒有實現當地特色產品整合，從而造成各個環節協同運作不暢。這類問題在貧困人口相對較多的蘇北地區尤為明顯。

（2）品牌效應低。

農村電子商務的快速發展，帶動了一批明星企業的發展，這些明星企業借助品牌效應獲得了良好的市場占有率。例如京東在宿遷市推行的“一村一品一店”致富模式，即每個村居至少打造1個主導產品、建設1個標準網店，實現“一村培育一品、一品帶動一店、一店致富一片”。但在實際運用過程中，很多產品都是在模仿、復制優秀的品牌，同質化嚴重，從而降低了自身的市場競爭力。

（3）物流體系不完善。

物流體系是電子商務中十分重要的組成部分，江蘇農村欠發達地區多數都存在物流體系不暢問題，例如一些地區京東、淘寶物流只能配送到縣區，不能下沉到村莊；同時，農產品分級、包裝、營銷和冷鏈倉儲等問題也對農村電子商務發展造成了極大影響。

4 借助電子商務推動江蘇農村精準扶貧的策略

4.1 注重農村電子商務政策扶持

農村電子商務的發展極大地改變了農民的銷售、購物思想，全面加強農村電子商務的發展，對于農村精準扶貧有極大的作用，所以在實際中，必須注重農村電子商務政策扶持。一是注重對現有相關法律、政策的完善，加強對農村電子商務市場的監督，優化農村電子商務投資環境，為其良好運行打下基礎。借鑒國外電子商務立法的相關經驗，結合我國農村的具體情況，建立相應的電子商務法律，為其發展提供保障。二是各級政府需要進一步扶持農村電子商務的發展，在政策上、資金上給予相應的支持，并加強對農民電商教育，鼓勵、幫助農民走向電子商務的發展道路。

4.2 引導農村產品品牌化發展

對于江蘇農村欠發達地區，其農業生產分布比較散，生產批量小，有很多農產品加工都處于初級階段，加工工業落后，導致農產品的網絡銷售、生產規模都難以有效提升。鑒于此，在實際中，當地政府需要全面加強對農村加工工業的扶持，引進相關技術人員，結合電子商務行業產品市場特色，制定相應的標準、指標，如農產品加工標準、定價標準等，促進農產品交易標準化發展。同時由于農村電子商務市場中，產品同質化程度比較高，村民各自為戰，難以形成品牌效應，甚至會引起價格戰，從而難以獲得良好的市場效益。因此，在實際中，必須鼓勵品牌建設，要打造自主的電商品牌，從而提高其市場影響力。

4.3 完善農村電商配套網絡設施及物流配送網絡

為了進一步促進江蘇農村電子商務的長遠發展，就需要全面加強電商配套網絡設施及物流配送體系的建設。尤其是在扶貧任務較重的地區，一方面要推進農村電子商務基礎設施的建設，加大農村網絡普及力度，并結合當地農民的消費情況，制定合理的費用標準，有效降低農村電商成本，提高其利益空間。另一方面由于農村距離城市比較遠，如果無法降低其物流成本，則會在很大程度上影響到農民的經濟效益，對此需要加強農村公路建設，健全農村物流配送體系，科學地進行農產品運輸路線規劃，全面降低物流配送距離。此外，政府部門還需要進一步加強農村第三方物流體系建設，從而降低農村物流成本。同時，由于電子商務發展與人才有極大的關聯，因此，在實際中還需要注重對電子商務人才的培養，使得農村電子商務活動可以更加高效地開展，促進農村精準扶貧工作的開展。

5 結 論

綜上所述，“互聯網+”時代的到來，使得越來越多的人借助電子商務平臺走上了富裕的生活道路，同時也吸引了很大一批青年大學生返鄉就業、創業。農村電子商務的發展，在很大程度上可以促進農村與城市之間的溝通交流，為農產品價值的提高提供良好空間，極大地增加農民的收入，為農村精準扶貧政策的良好實施奠定了基礎。當然從當前農村電子商務發展現狀看，依然存在一定的制約因素，這就需要在實際中，從各個方面進行努力，使農村電子商務可以朝著標準化、品牌化的方向發展，進一步促進農村精準扶貧、精準脫貧。

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