國內(nèi)外自由貿(mào)易港區(qū)的經(jīng)驗對海南省探索建立自由貿(mào)易港的啟示

梅芳 毛運宏

[摘 要]黨的十九大報告明確提出探索建設(shè)自由貿(mào)易港。在我國改革開放40周年和海南建省辦經(jīng)濟特區(qū)30周年之際，海南提出在全島探索建立自由貿(mào)易港，對海南進一步擴大開放，建設(shè)國際旅游島具有十分重要的意義。文章就國內(nèi)外自由貿(mào)易區(qū)港的模式、政策比較研究，力求探索其成功經(jīng)驗，為海南發(fā)揮其經(jīng)濟特區(qū)特色，探索建設(shè)自由貿(mào)易港提供借鑒。

[關(guān)鍵詞]自由貿(mào)易港；經(jīng)驗；海南；啟示

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2018.29.004

自2013年9月29日上海自由貿(mào)易試驗區(qū)（簡稱自貿(mào)區(qū)）成立以來，我國先后設(shè)立了福建等11個自貿(mào)區(qū)。在我國改革開放40周年和海南建省辦經(jīng)濟特區(qū)30周年之際，2018年4月14日國務(wù)院批復《關(guān)于支持海南全面深化改革開放的指導意見》提出“根據(jù)國家發(fā)展需要，逐步探索、穩(wěn)步推進海南自由貿(mào)易港建設(shè)”。在一系列“自貿(mào)”利好因素的影響下，如何借鑒國內(nèi)外自由貿(mào)易發(fā)展的成功經(jīng)驗，對海南探索建設(shè)“自由貿(mào)易港”具有十分重大的意義。

1 三地自由貿(mào)易的政策比較

全球的自由貿(mào)易區(qū)、港眾多，結(jié)合我國自貿(mào)發(fā)展的國情以及海南省自身的特點，選擇上海、中國香港、新加坡為研究樣本。

上海從1990年6月在浦東新區(qū)設(shè)立我國第一個保稅區(qū)上海外高橋保稅區(qū)開始，一直探索符合我國國情的自由貿(mào)易改革之路，并于2013年成為我國首個自貿(mào)改革試驗區(qū)。香港從19世紀40年代就開始推行自由貿(mào)易政策。新加坡早在1969年就制定了《自由貿(mào)易區(qū)法》，劃定非關(guān)稅地區(qū)，通過推進立法來保障自貿(mào)區(qū)發(fā)展。……